以习近平科学方法论为指导 提升衡阳市反邪教工作能力水平

思维是一种力量，包括形象思维和抽象思维。提升反邪教工作能力水平，既要形象思维又要抽象思维，更多需要抽象思维来概括、推理、判断和推进，最有效的方法是按照习总书记对反邪教工作重要批示要求，用习近平总书记的科学方法论指导反邪教工作。

一、 牢固树立战略思维，把反邪教工作放到党和社会稳定发展谋划推进

战略思维是指从宏观整体的长远建设来认识把握全局的思想方法，是指思维主体对关系全局的、长远的、根本的重大问题进行分析、预见、谋划、研判，并由此形成战略思想、战略规划和战略决策的思维活动。反邪教工作是维护国家安全的一项重要工作，也是争取人心的一项重要工作，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。要按照“各级党委和政府要担负起政治责任，加强组织领导，重视队伍建设，加大保障力度，狠抓责任落实，扎扎实实把反邪教各项工作做扎实”的要求，从保证党和国家长治久安的战略高度，作好反邪教斗争的全局设计和长远谋划;从促进本地区社会和谐稳定的战略层面，加强组织领导、完善工作机制、建强工作队伍、强化工作保障;从保障人民安居乐业的战略任务，牢记初心和使命，抓好本区域事关人民美好幸福的反邪教基础性工作。确实把战略思维变成反邪教工作的战略思想、战略规划和战略决策，切忌将战略思维变成空想思维。

二、 牢固树立系统思维，构建共管共治的反邪教工作格局

系统思维是从系统与要素的关系上把握事物的关联性、整体性，是原则性与灵活性有机结合一种思维方式。抓工作只有坚持系统思维，才能抓住整体、抓住要害，才能不失原则地采取灵活有效的方法处置事务。反邪教工作是意识形态工作、社会综合治理和把衡阳建设成省域副中心的重要部分。在全面推进本单位、本区域工作中，要按照“要加强系统谋划，打好持久战、攻坚战、立体战，掌握主动权”的要求：要把反邪教工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳人党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理，与其它工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进反邪教工作系统性、整体性、协同性地开展。要改变以往抓反邪教工作“单打独斗”的做法，筑牢“协调、共享、共建、共赢”的思想理念，坚持以任务为牵引、以制度为规范、以感情为纽带，加强对反邪教工作统筹协调和组织领导，推进反邪教工作与各项工作相互促进、良性互动、协同配合，形成防范处理邪教部门主动抓、同级党委指导抓、成员单位等部门协同抓、上下级联动抓的“一盘棋”格局。要继续深化“无邪教创建”与“八城同创”有机融合，坚持以创建为平台，统筹力量资源，使创建工作“创建合心、队伍合成、教育合作、打击合力、设施合建”效果，实现雁城“无邪”的美景。

三、 牢固树立辩证思维，统筹协调抓各项工作落实

辩证思维是在现实中运用唯物辩证法观察事物、分析问题、解决问题的-种思维方式。“邪教问题具有长期性、复杂性、艰巨性，反邪教工作丝毫不能松劲”的重要论断。不但全面、彻底揭露了邪教本质特性，而且蕴含着丰富的唯物辩证法。因此，在我们抓反邪教工作落实中，要用这一思维方法观察邪教、分析邪教、解决邪教问题，正确处理好“十个处理关系”，即：理论指导与实创新的关系，既抓贯彻落实又开拓进取;主观能动与统筹协作的关系，既落实责任制又齐抓共管;宏观指导与微观调控的关系，既全神贯注把方向又沉心静气勤调试;抓点与带面的关系，既发挥典型示范作用又激发非典型潜力;间接领导与直接帮建的关系，既到一线指挥又去前沿直建;抓经常与经常抓的关系，既注重平时检查讲评又做实年终考评;数量与质量抓建的关系，既落实编制人员又强队伍素质;务虚与务实的关系，既抓软件软实力又抓硬件硬指标;近期任务与长期建设的关系，既立足当前打基础又着眼长远求发展;抓重点与补短板的关系，既抓全面建又推进整体上。

四、 牢固树立底线思维，打好防范涉邪教问题重大风险攻坚战

底线思维是充分考虑面临的各种问题、困难和风险，立足实际设定最低目标、争取最大期望值的一种思维方式。牢固树立底线思维是做好领导工作的-一个重要战略策略，也是一个很紧要的领导艺术。全市防范处理邪教工作要坚持以“五个不发生”为底线，以“三零两防”为目标，按照“要坚持抓早打小，主动进攻，露头就打 ”的要求。加大防范涉邪问题风险预警能力建设:完善摸排机制，全面澄清底数，全面落实责任;完善协调机制，深入研判形势，商量防范对策,采取包案责任制，确保防控工作指挥畅通、反应灵敏、行动迅速、严密高效。加大构建防控邪教体系:完善群防群治机制，全民参与，筑牢防控防线;完善基础设施建设，促进人防与技防的有机结合，形成专群结合、全民参与的防控网络，确保全市防控工作无盲区、无死角。加大打击邪教违法犯罪力度:各部门要加强协调配合，深人开展“法轮功”反宣品清理工作，成立专案侦破及时捣毁邪教窝点，集中优势兵力开展全面整治，确保反邪教打击处置打得准、打得稳、打得狠。加大对互联网邪教活动的防控打击:进一步加强对反邪教网络骨干队伍建设，提高综合素质;加强网络设施投入，提高侦破技能手段;加强网上和网下互动，提高网络反邪教防控效果。

五、 牢固树立民本思维，深化邪教问题源头治理

民本思维是把以人民为中心贯穿想问题、作决策、办事情始终的一种思维方式。“为人民谋幸福”是党的初心使命，“为民” 是政法干部核心价值观的根本，“决不能让邪教发展蔓延、让群众受邪教侵害”是反邪教工作的出发点和落脚点。当前反邪教最紧迫、关键的使命任务，是按照党的第一个百年奋斗目标时间节点，让衡阳人民群众带着满满的幸福感进入小康社会。反邪教工作必须“坚持以人民为中心的发展思想”的根本立场，带着对人民的深厚感情，加快深化邪教问题源头治理:深入开展反邪教宣传教育，发挥运用好我市探索出“三个三”的反邪教宣传教育经验，紧盯教育对象、融合教育内容、整合教育资源、搞活教育方式方法，打造具有衡阳特色反邪教宣传教育体系。深入开展“无邪教创建”活动，最大限度消除邪教的现实危害，最大限度铲除邪教滋生土壤。深入开展教育转化攻坚，提高教育转化能手能力水平，搞好脱贫攻坚与脱邪攻坚、集中办班与分散帮教相结合，既要防止人民“中邪”又要把“中邪”的人们治好。积极稳妥推进解脱工作，把党的“团结、教育、挽救”“法轮功”人员的方针落实到位，把党的政策体现到位，真正起到解脱一个、稳定一家、影响一片的效果。

六、 牢固树立创新思维，推进反邪教方法措施改革创新

创新思维是与时俱进、求新求变，以超常规甚至反常规的方法、视角思考问题，以新颖独到的方法解决问题的一种思维方法。

要用“惟创新者进，惟创新者强”的教导，激励我们在反邪教工作求质量、求效率、求突破。创新抓管理，推广耒阳市“主动打击是有效的防控”的做法，实现打击防控“五个转变”。创新抓基础，推广南岳区“邪教数据信息融入综治平台”的做法，实现政法工作信息“五通”。创新抓落实，推广衡南县“一托三”的“无邪教创建”的方法，实现“无邪”的美好夙愿。创新攻难关，推广衡东县“四个结合”促教育转化攻坚的办法，破解教育转化存在的“四难问题”。创新“抓重点、补短板、强弱项”，借“他山之石”、辩我市强弱、寻有效方法、求有力突破。尤其是在党和国家机构改革之时，对突发、棘手、重难点之事，要沉下身“一年接着一年干”，静下心“一件事接着-一件事办，卯足劲一道难题接着一道难题破解”，用有效的方法措施，在每个阶段抓几件重要事、补几处短板、攻几道难题。

七、 牢固树立法治思维，推进反邪教工作社会化、法治化、智能化、专业化

法治思维是运用法治理念、原则、规则认识事物、判断是非、解决问题的思维方式，是以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。要贯彻落实“法治是治国理政的基本方式，法律是治国理政最重要的规矩”的理念，坚持依法治邪、专业治邪、社会治邪。提高依法治邪能力:把防范处理邪教工作纳入法治轨道，建立公安、检察、法院、司法等部门涉邪教案件通报机制、办案指导机制和依法惩处机制，强化部门之间协调力度，制定完善庭审预案，规范律师参与邪教类案件辩护代理工作，以案释法强化全民反邪法治宣传教育。提高反邪教工作专业水平:加强理论政策研究，准确把握邪教问题规律特点，在公安、检察、法院部门建立办理涉邪教案件专业队伍，在高校、科研院所、医院设立反邪教中心、反邪教专业学科、反邪教专业队伍，为反邪教斗争提供法规、智力、科技支撑，达到实战性和实效性。提高群众反邪教自觉性:教育引导人民群众养成自我教育、自我管理、自觉抵制邪教的良好行为，支持人民团体、群众组织、基层组织、社会组织等群体参与反邪教工作，发挥好宗教界扶正祛邪、正本清源的独特作用，发挥好反邪教协会的协调作用。吸纳社会反邪教力量:指导好“教育转化能手队伍、反邪教宣传报道队伍、反邪教志愿者队伍”三支队伍的建设，探索运用政府购买、社会力量参与教育转化攻坚方式方法，引导社会资本参与反邪教公益事业，形成全社会反邪教的良好氛围。

编辑：Jackingsoul