关于反邪教警示教育工作的基本思路
反邪教警示教育是无邪教创建工作的重要内容之一，也是反邪教斗争的一项根基性工程。加强领导，精心组织，创新载体，突出重点，加大投入，是推进警示教育工作取得实效的关键，有队伍、有阵地、有载体、有经费是开展反邪教警示教育的基本保障。下面，结合我市工作实际，谈一谈反邪教警示教育工作的基本思路。
一、加强领导，构建“领导挂帅与职能部门齐抓共管”的工作格局
反邪教警示教育是一项社会系统工程，必须形成在党委统一领导下各部门齐抓共管的工作格局。首先，要构建党委领导、相关职能部门各负其责的组织体系。其次，要建立反邪教领导小组成员单位联席会议制度，定期汇报各部门参与警示教育的情况，分析反邪教斗争的形势，研究当前警示教育的内容和任务。第三，充分发挥各相关单位的职能作用，在反邪教警示教育中当好“主角”和“主力”。近年来，市教育局在开展“校园拒绝邪教”活动中，市妇联在组织“巾帼志愿者”参与反邪教工作中，市反邪教协会在发挥人才优势和民间特点中，都发挥了不可替代的作用。第四，把相关职能部门参与警示教育的责任和任务分解量化，并做为年度考核评价各成员单位反邪教工作政绩的重要内容，增强其尽职尽责地做好反邪教警示教育的责任感和自觉性。
二、创新载体，搭建“主题内容与教育形式相协调”的阵地平台
警示教育做为一种宣传活动，必须搭建和借助各种平台，不断创新载体，丰富内容，进行捆绑运作，才能不断深化反邪教警示教育工作。
1、立足把警示教育活动做大做实，扩大受众面。今年，我市以形势教育和警示教育为主要内容，提出开展旨在增强广大干部群众免疫力的“细胞工程”，以形式多样的活动，进一步激活“家庭细胞”、“学校细胞”、“社区细胞”和“单位细胞”，形成反邪教的小环境，以小环境影响和带动社会大环境。在实施“家庭细胞”工程中，组织开展“百万家庭拒绝邪教”的承诺卡活动；在实施“学校细胞”工程中，与市教育局、市委教科工委联合编写一套反邪教教材，并把警示教育纳入全市中小学校和大专院校的德育和法制教育之中；在实施“社区细胞”和“单位细胞”工程中，加强区域性警示教育基地建设，对现有的基地，不断丰富内容，拓展功能，力争每个区县都建立一个具有辐射功能的反邪教警示教育基地，形成市有警示教育协调指挥中枢，区县有警示教育基地，街道、乡镇和社区、单位有警示教育中心的各级、各类平台。
2、立足把警示教育活动做新做活，增强吸引力。今年年初，我们结合反邪教斗争十年来的形势和任务，加强对全市专兼职干部进行忠诚教育，进一步凝聚了力量，鼓舞了斗志。
3、立足把警示教育做深做透，提高感染力。我们力求把警示教育做到老百姓的院子里、炕头上，让群众抬头即看，一看就懂。今年，我们在警示教育方面印刷了1500套（每套11幅）反邪教宣传挂图，免费发放到居民楼院、科普画廊、体育场馆和中小学校等人员密集场所。春节期间，设计并印刷了5000份反邪教年历画，张贴在老百姓家庭墙壁上，让群众在春节年画的喜庆中潜移默化地受到教育。我们还针对春节期间丰富的各类群众性文艺演出，千方百计地渗透反邪教内容，增加反邪教警示教育的内容含量，营造和烘托警示教育的氛围，使群众寓教于乐。
三、突出重点，建立“重点教育与社会面宣传相衔接”的常态化机制
1、突出重点群体。一是突出对领导干部的警示教育。为了便于全市广大领导干部了解“法轮功”的反动性质和社会危害，掌握党的反邪教方针政策和国家相关法律法规，进而更加关注和支持反邪教工作，我们组织编写了《反邪教警示教育领导干部读本》，并印刷了2000册，免费发放全市市管领导干部手中，并与市委组织部联合，把反邪教警示教育内容纳入各级、各期党校培训班授课内容。二是突出对在校学生的警示教育。学生是“法轮功”邪教的“易感”人群，警示教育的“挂图进校园、教材进课堂”非常必要。我们积极协调市教育局、市委教科工委等职能部门，在全市高校和中小学校相继开展了拒绝邪教、远离邪教的签名活动，确保学校成为一方净土。我们还利用学生在家中“小皇帝”的优势，在学生中间开展做父母工作的“小手拉大手”活动。三是突出对农民的警示教育，农民文化素质偏低，也是邪教侵害的弱势群体，我们针对农民的生活特点，组织开展“大秧歌”、“二人转”等“村头和炕头”的草根文化活动，使其在娱乐活动中掌握科学健身、健脑的常识。 [Page]
2、突出重点时段。找准反邪教工作的切入点和结合点，利用有利时机开展反邪教警示教育，巧妙“借势”，收到了事半功倍的效果。一是借助节日喜庆环境和文化氛围，组织集中开展警示教育活动。二是借助重大时事的特定内涵，有针对性地开展警示教育活动。如，利用北京奥运会、上海世博会和全国“两会”等重大国事期间，借势开展警示教育。今年8月，辽宁省第11届运动会在沈阳召开，我们就根据浑南新区赛事多、人流大的特点，在显著部位张贴反邪教宣传挂图100余套。三是借助自然灾害中的人文关爱进行“对比”教育。如，在汶川、玉树和舟曲发生强大自然灾害后，组织开展弘扬科学精神和人文关怀的教育，批驳“法轮功”对自然灾害的歪理邪说。四是借助“法轮功”敏感日开展“批邪”教育。五是利用农闲季节在农村集中开展警示教育活动。
3、突出重点阵地。一是依托主流媒体。充分发挥成员单位的作用，动员宣传、文化等部门，协调报社、广播电视台等主流媒体开设版块和栏目，适时、适度地进行以反邪教警示教育为主要内容的宣传报道。组织相关专家学者撰写反邪教理论文章，并在主流媒体上发表。二是依托社区阵地。社区是社会管理的最基层组织，是市民群众全天候都能接触到的最基本阵地。充分发挥社区的阵地优势，是警示教育“横向到边、纵向到底”的关键。充分利用社区的宣传橱窗、活动中心、广场文化和夏夜晚会等阵地进行警示教育，真正使警示教育体现群众性和广泛性。三是依托职能优势。充分发挥反邪教协会等成员单位的职能作用，在农村开展“法制大集”、“科普之科”等活动，使广大农民在崇尚科学、发家致富中“脱贫”、“脱邪”。
四、加大投入，探索“财政支持与市场化运作相结合”的经费保障模式
在市场经济条件下，警示教育和其他宣传工作一样，离不开经费的支持。我市今年印发的2000册《反邪教警示教育领导干部读本》、5000幅《反邪教年历画》、1500套（16000余幅）《反邪教宣传挂图》。下一步，我们将在警示教育宣传方面做些新的尝试。如与“招商”的形式与商家联手，在宣传画、册上和警示教育大型活动广场上，给予商业广告适当的空间和位置，以达到社会效果与商家效益的互惠共赢。
一、加强领导，构建“领导挂帅与职能部门齐抓共管”的工作格局
反邪教警示教育是一项社会系统工程，必须形成在党委统一领导下各部门齐抓共管的工作格局。首先，要构建党委领导、相关职能部门各负其责的组织体系。其次，要建立反邪教领导小组成员单位联席会议制度，定期汇报各部门参与警示教育的情况，分析反邪教斗争的形势，研究当前警示教育的内容和任务。第三，充分发挥各相关单位的职能作用，在反邪教警示教育中当好“主角”和“主力”。近年来，市教育局在开展“校园拒绝邪教”活动中，市妇联在组织“巾帼志愿者”参与反邪教工作中，市反邪教协会在发挥人才优势和民间特点中，都发挥了不可替代的作用。第四，把相关职能部门参与警示教育的责任和任务分解量化，并做为年度考核评价各成员单位反邪教工作政绩的重要内容，增强其尽职尽责地做好反邪教警示教育的责任感和自觉性。
二、创新载体，搭建“主题内容与教育形式相协调”的阵地平台
警示教育做为一种宣传活动，必须搭建和借助各种平台，不断创新载体，丰富内容，进行捆绑运作，才能不断深化反邪教警示教育工作。
1、立足把警示教育活动做大做实，扩大受众面。今年，我市以形势教育和警示教育为主要内容，提出开展旨在增强广大干部群众免疫力的“细胞工程”，以形式多样的活动，进一步激活“家庭细胞”、“学校细胞”、“社区细胞”和“单位细胞”，形成反邪教的小环境，以小环境影响和带动社会大环境。在实施“家庭细胞”工程中，组织开展“百万家庭拒绝邪教”的承诺卡活动；在实施“学校细胞”工程中，与市教育局、市委教科工委联合编写一套反邪教教材，并把警示教育纳入全市中小学校和大专院校的德育和法制教育之中；在实施“社区细胞”和“单位细胞”工程中，加强区域性警示教育基地建设，对现有的基地，不断丰富内容，拓展功能，力争每个区县都建立一个具有辐射功能的反邪教警示教育基地，形成市有警示教育协调指挥中枢，区县有警示教育基地，街道、乡镇和社区、单位有警示教育中心的各级、各类平台。
2、立足把警示教育活动做新做活，增强吸引力。今年年初，我们结合反邪教斗争十年来的形势和任务，加强对全市专兼职干部进行忠诚教育，进一步凝聚了力量，鼓舞了斗志。
3、立足把警示教育做深做透，提高感染力。我们力求把警示教育做到老百姓的院子里、炕头上，让群众抬头即看，一看就懂。今年，我们在警示教育方面印刷了1500套（每套11幅）反邪教宣传挂图，免费发放到居民楼院、科普画廊、体育场馆和中小学校等人员密集场所。春节期间，设计并印刷了5000份反邪教年历画，张贴在老百姓家庭墙壁上，让群众在春节年画的喜庆中潜移默化地受到教育。我们还针对春节期间丰富的各类群众性文艺演出，千方百计地渗透反邪教内容，增加反邪教警示教育的内容含量，营造和烘托警示教育的氛围，使群众寓教于乐。
三、突出重点，建立“重点教育与社会面宣传相衔接”的常态化机制
1、突出重点群体。一是突出对领导干部的警示教育。为了便于全市广大领导干部了解“法轮功”的反动性质和社会危害，掌握党的反邪教方针政策和国家相关法律法规，进而更加关注和支持反邪教工作，我们组织编写了《反邪教警示教育领导干部读本》，并印刷了2000册，免费发放全市市管领导干部手中，并与市委组织部联合，把反邪教警示教育内容纳入各级、各期党校培训班授课内容。二是突出对在校学生的警示教育。学生是“法轮功”邪教的“易感”人群，警示教育的“挂图进校园、教材进课堂”非常必要。我们积极协调市教育局、市委教科工委等职能部门，在全市高校和中小学校相继开展了拒绝邪教、远离邪教的签名活动，确保学校成为一方净土。我们还利用学生在家中“小皇帝”的优势，在学生中间开展做父母工作的“小手拉大手”活动。三是突出对农民的警示教育，农民文化素质偏低，也是邪教侵害的弱势群体，我们针对农民的生活特点，组织开展“大秧歌”、“二人转”等“村头和炕头”的草根文化活动，使其在娱乐活动中掌握科学健身、健脑的常识。 [Page]
2、突出重点时段。找准反邪教工作的切入点和结合点，利用有利时机开展反邪教警示教育，巧妙“借势”，收到了事半功倍的效果。一是借助节日喜庆环境和文化氛围，组织集中开展警示教育活动。二是借助重大时事的特定内涵，有针对性地开展警示教育活动。如，利用北京奥运会、上海世博会和全国“两会”等重大国事期间，借势开展警示教育。今年8月，辽宁省第11届运动会在沈阳召开，我们就根据浑南新区赛事多、人流大的特点，在显著部位张贴反邪教宣传挂图100余套。三是借助自然灾害中的人文关爱进行“对比”教育。如，在汶川、玉树和舟曲发生强大自然灾害后，组织开展弘扬科学精神和人文关怀的教育，批驳“法轮功”对自然灾害的歪理邪说。四是借助“法轮功”敏感日开展“批邪”教育。五是利用农闲季节在农村集中开展警示教育活动。
3、突出重点阵地。一是依托主流媒体。充分发挥成员单位的作用，动员宣传、文化等部门，协调报社、广播电视台等主流媒体开设版块和栏目，适时、适度地进行以反邪教警示教育为主要内容的宣传报道。组织相关专家学者撰写反邪教理论文章，并在主流媒体上发表。二是依托社区阵地。社区是社会管理的最基层组织，是市民群众全天候都能接触到的最基本阵地。充分发挥社区的阵地优势，是警示教育“横向到边、纵向到底”的关键。充分利用社区的宣传橱窗、活动中心、广场文化和夏夜晚会等阵地进行警示教育，真正使警示教育体现群众性和广泛性。三是依托职能优势。充分发挥反邪教协会等成员单位的职能作用，在农村开展“法制大集”、“科普之科”等活动，使广大农民在崇尚科学、发家致富中“脱贫”、“脱邪”。
四、加大投入，探索“财政支持与市场化运作相结合”的经费保障模式
在市场经济条件下，警示教育和其他宣传工作一样，离不开经费的支持。我市今年印发的2000册《反邪教警示教育领导干部读本》、5000幅《反邪教年历画》、1500套（16000余幅）《反邪教宣传挂图》。下一步，我们将在警示教育宣传方面做些新的尝试。如与“招商”的形式与商家联手，在宣传画、册上和警示教育大型活动广场上，给予商业广告适当的空间和位置，以达到社会效果与商家效益的互惠共赢。