对推动“无邪教创建活动”开展的意见和建议
防范和处理邪教是一场深入持久的政治斗争，开展“无邪教创建活动”是防范处理邪教工作的重要手段和载体。进一步加强“无邪教创建活动”工作稳步深入开展，既是从根本上铲除邪教组织生产地“土壤”，最大限度地消除邪教的影响，也是在全社会营造崇尚科学、反对邪教、共建和谐的氛围的重要举措，加强“无邪教创建活动”的组织建设、制度建设、活动载体建设和保障制度建设显得有为重要。结合我区“无邪教创建活动”现状，我认为应从以下几方面入手。
一、加强组织建设，提高创建活动的责任意识。
一是积极建立群众性反邪教组织。区级成立反邪教协会、乡镇（街道）和社区（村）成立分会。积极发展会员，吸收社会各界有志于反邪教斗争的人士加入到协会组织中来，发展壮大民间反邪教队伍。二是各级成立创建反邪教工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体负责，专职人员为责任人的工作格局。对每一项工作要具体到单位、明确到个人，解决和克服创建工作有部署无检查，有工作无考核等问题。形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络。三是组建帮教小组，建立教育转化和巩固责任制。在创建过程中如发现未转化的顽固分子，要有单位领导、区反邪教办、乡镇（街道）、村（社区）分管领导、家庭成员及当地公安派出所组成帮教小组。帮教小组要全过程关注，既要做好说服教育，又要负责做好巩固和安置工作，直至所包的“法轮功”人员彻底转化，融入正常的工作、学习和生活之中。这是推动“无邪教创建活动”深入开展的关键所在。
二、加强制度建设，提高创建活动工作水平。
一是建立自身建设制度，各反邪教组织要始终把提高工作人员素质作为做好“无邪教创建活动”工作的首要环节。要强化对专兼职工作人员的培训，建立定期培训制度，区反邪教办要以乡镇（街道）反邪教分会会长、分管领导、工作人员为重点，每年对其进行集中培训，乡镇（街道）反邪教分会主要抓好村反邪教分会的领导、工作人员的集中培训，不断提高他们的政治素质和业务素质，使他们认清邪教活动政治反动性、非法性、欺骗性和严重危害，真正掌握党和政府防范处理邪教活动的政策法律法规，学会用警示教育的内容做群众工作，提高应对复杂局面的能力，建立一支能攻善战、无私奉献、勇于创新、组织健全、上下联通的反邪教工作队伍。二是建立由区科协、区精神文明办、区610办公室和乡镇（街道）党委等部门参加的联席会议制度。定期召开会议，通报创建情况，分析形势，研究措施，布署工作，及时向有关部门反映情况，提出决策参考意见。三是建立目标考核责任制。区考核委要把“无邪教创建”工作纳入年终单位社会治安综合治理责任制考核，按照考核内容，明确目标任务，落实工作责任、加大考核力度。对反邪教创建工作不力的村（社区）或单位实行“一票否决”。四是建立激励机制。按照创建活动考核细则和验收标准，区创建活动领导小组对其进行检查验收，对创建活动开展好、达到验收的单位作为年终评先树优的依据，予以通报、表彰和奖励，并以此树立样板，发挥示范带动作用，以点带面，逐步推进“无邪教创建活动”的广泛深入开展。
三、加强创建活动载体建设，提高公众科学文化素质。
一是充分利用社区科普通、科普村村通宣传栏、城区科普画廊作为创建活动的宣传平台，利用挂图或通过广播、电视、科协网页等多种形式加强创建活动的宣传。二是利用科技周、科技下乡、科普宣传日等活动，自制科普知识、反邪教知识和现实生活典型案例展板在全区进行巡回展览，传播科学思想和科学方法，不断增强群众科学意识，提高群众抵制防范能力。三是邀请专家深入到乡镇（街道）、村（社区）举办“崇尚科学、反对迷信、关爱生命、 科学健身”科普知识讲座， 让科学走进生活，让群众养成健康文明的生活方式。四是在学校开展“小手拉大手”、“主题班会”、“演讲比赛”等活动，把反邪教警示教育纳入学校教学和教育计划，使反邪教警示教育与师德建设相结合，与教学活动相结合，与学生道德规范养成教育相结合，不断提高学生的科学意识，法制观念和法律素质，增强抵御邪教侵蚀的能力，并要求学生进家庭开展反邪教宣传教育活动，增强学生反邪教的使命感和责任感。四是组织科普志愿者到社区（村）开展科学、文明、健康的群众性文体活动。如组建腰鼓队、书法比赛、太极拳、文艺演出、多种形式的体育活动等丰富多彩的文体活动，丰富居民村民生活，陶冶居民村民情操，使居民、村民的个人爱好有一个伸展和释放的平台。五是与文明办联合开展 “文明家庭”的评选工作，在“文明家庭”的评选活动中，把家庭成员是否有“法轮功”练习者、是否积极参加科普知识学习作为重要条件。六是定期召开创建工作交流会，组织社会各界人士及干部群众撰写有价值的论文和调研报告，提出富有创见性、可操作性的对策和措施，为“无邪教创建活动”提供好的意见和建议。 [Page]
三、加强保障制度建设，提高工作人员积极性。
一是乡镇（街道）反邪教分会要单独设立专门的办公室，要配备专职工作人员，办公设施、网络通讯等办公设备齐全，为工作人员提供好的办公条件。二是建立乡镇（街道）、社区（村）创建工作经费保障制度。根据单位创建活动的具体情况、经济状况来预算乡镇（街道）、社区（村）两级的创建工作经费，把创建活动工作经费纳入财政预算。三是建立奖励制度。把在创建活动中，表现突出的工作人员，区委、区政府对其进行表彰奖励，以激发工作人员的工作热情。
在当前构建社会主义和谐的大环境里，“无邪教创建活动”不仅是社会稳定的重要工作之一，也是社会和谐、居民群安居乐业的重要组成部分。进一步加强制度建设，完善工作机制，不断增强凝聚力和战斗力，真正形成各方面联动配合，广大群众积极参与的创建氛围，努力开创新形势下 “无邪教创建”工作的新局面。
一、加强组织建设，提高创建活动的责任意识。
一是积极建立群众性反邪教组织。区级成立反邪教协会、乡镇（街道）和社区（村）成立分会。积极发展会员，吸收社会各界有志于反邪教斗争的人士加入到协会组织中来，发展壮大民间反邪教队伍。二是各级成立创建反邪教工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体负责，专职人员为责任人的工作格局。对每一项工作要具体到单位、明确到个人，解决和克服创建工作有部署无检查，有工作无考核等问题。形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络。三是组建帮教小组，建立教育转化和巩固责任制。在创建过程中如发现未转化的顽固分子，要有单位领导、区反邪教办、乡镇（街道）、村（社区）分管领导、家庭成员及当地公安派出所组成帮教小组。帮教小组要全过程关注，既要做好说服教育，又要负责做好巩固和安置工作，直至所包的“法轮功”人员彻底转化，融入正常的工作、学习和生活之中。这是推动“无邪教创建活动”深入开展的关键所在。
二、加强制度建设，提高创建活动工作水平。
一是建立自身建设制度，各反邪教组织要始终把提高工作人员素质作为做好“无邪教创建活动”工作的首要环节。要强化对专兼职工作人员的培训，建立定期培训制度，区反邪教办要以乡镇（街道）反邪教分会会长、分管领导、工作人员为重点，每年对其进行集中培训，乡镇（街道）反邪教分会主要抓好村反邪教分会的领导、工作人员的集中培训，不断提高他们的政治素质和业务素质，使他们认清邪教活动政治反动性、非法性、欺骗性和严重危害，真正掌握党和政府防范处理邪教活动的政策法律法规，学会用警示教育的内容做群众工作，提高应对复杂局面的能力，建立一支能攻善战、无私奉献、勇于创新、组织健全、上下联通的反邪教工作队伍。二是建立由区科协、区精神文明办、区610办公室和乡镇（街道）党委等部门参加的联席会议制度。定期召开会议，通报创建情况，分析形势，研究措施，布署工作，及时向有关部门反映情况，提出决策参考意见。三是建立目标考核责任制。区考核委要把“无邪教创建”工作纳入年终单位社会治安综合治理责任制考核，按照考核内容，明确目标任务，落实工作责任、加大考核力度。对反邪教创建工作不力的村（社区）或单位实行“一票否决”。四是建立激励机制。按照创建活动考核细则和验收标准，区创建活动领导小组对其进行检查验收，对创建活动开展好、达到验收的单位作为年终评先树优的依据，予以通报、表彰和奖励，并以此树立样板，发挥示范带动作用，以点带面，逐步推进“无邪教创建活动”的广泛深入开展。
三、加强创建活动载体建设，提高公众科学文化素质。
一是充分利用社区科普通、科普村村通宣传栏、城区科普画廊作为创建活动的宣传平台，利用挂图或通过广播、电视、科协网页等多种形式加强创建活动的宣传。二是利用科技周、科技下乡、科普宣传日等活动，自制科普知识、反邪教知识和现实生活典型案例展板在全区进行巡回展览，传播科学思想和科学方法，不断增强群众科学意识，提高群众抵制防范能力。三是邀请专家深入到乡镇（街道）、村（社区）举办“崇尚科学、反对迷信、关爱生命、 科学健身”科普知识讲座， 让科学走进生活，让群众养成健康文明的生活方式。四是在学校开展“小手拉大手”、“主题班会”、“演讲比赛”等活动，把反邪教警示教育纳入学校教学和教育计划，使反邪教警示教育与师德建设相结合，与教学活动相结合，与学生道德规范养成教育相结合，不断提高学生的科学意识，法制观念和法律素质，增强抵御邪教侵蚀的能力，并要求学生进家庭开展反邪教宣传教育活动，增强学生反邪教的使命感和责任感。四是组织科普志愿者到社区（村）开展科学、文明、健康的群众性文体活动。如组建腰鼓队、书法比赛、太极拳、文艺演出、多种形式的体育活动等丰富多彩的文体活动，丰富居民村民生活，陶冶居民村民情操，使居民、村民的个人爱好有一个伸展和释放的平台。五是与文明办联合开展 “文明家庭”的评选工作，在“文明家庭”的评选活动中，把家庭成员是否有“法轮功”练习者、是否积极参加科普知识学习作为重要条件。六是定期召开创建工作交流会，组织社会各界人士及干部群众撰写有价值的论文和调研报告，提出富有创见性、可操作性的对策和措施，为“无邪教创建活动”提供好的意见和建议。 [Page]
三、加强保障制度建设，提高工作人员积极性。
一是乡镇（街道）反邪教分会要单独设立专门的办公室，要配备专职工作人员，办公设施、网络通讯等办公设备齐全，为工作人员提供好的办公条件。二是建立乡镇（街道）、社区（村）创建工作经费保障制度。根据单位创建活动的具体情况、经济状况来预算乡镇（街道）、社区（村）两级的创建工作经费，把创建活动工作经费纳入财政预算。三是建立奖励制度。把在创建活动中，表现突出的工作人员，区委、区政府对其进行表彰奖励，以激发工作人员的工作热情。
在当前构建社会主义和谐的大环境里，“无邪教创建活动”不仅是社会稳定的重要工作之一，也是社会和谐、居民群安居乐业的重要组成部分。进一步加强制度建设，完善工作机制，不断增强凝聚力和战斗力，真正形成各方面联动配合，广大群众积极参与的创建氛围，努力开创新形势下 “无邪教创建”工作的新局面。