在回归工程中做好解脱工作 促进社会和谐发展
做好教育转化工作，有利于巩固转化成果，有利于实现综合治理，有利于社会的长治久安政治稳定。是体现社会主义和谐社会的题中之意，是已转化回归人员的迫切愿望，是保持这些家庭温馨的需要，也是“挽救大多数、打击极少数”斗争策略的需要。“法轮功”邪教组织被取缔后，经过各级组织多年的教育转化工作,大部分原“法轮功”练习者都不同程度地认识到邪教的危害,对其中已在思想和行动上彻底拒绝邪教的人员及时做好解脱工作,符合党的方针、政策,也是深入防范和打击邪教工作的要求，更是落实党中央创建和谐社会，促进和谐社会建设的要求。为此，我们认真做好对已转化的“法轮功”人员的解脱工作,做到了解脱一个人，教育一大片，巩固和促进我区和谐社会的建设，收得了较好的成效。
一、从创建和谐社会的高度，深刻领会做好解脱工作的重要性
在反邪教工作中,我们一般会出现重打击防范,轻解脱撤管的倾向,究其原因,主要有以下三个认识上的误区。
1、与邪教组织的斗争是敌我矛盾，因为责任重大怕担责任。反邪工作是政治斗争对敌斗争，有宁重勿轻、宁管勿撤的顾虑。“法轮功”邪教组织已完全蜕变成为一个为西方反华势力和“台独”分裂势力所豢养、以推翻中国共产党领导为目的、以邪教方式进行活动的反动政治组织。我们与他们的斗争是残酷的对敌斗争,是权力之争民心之争。所以在思想上认为既是对敌斗争,就只能严厉打击，反邪工作过一点不怕,片面强调打击一面，对教育解脱重视不够，认为解脱工作有松劲松手之嫌，怕担政治责任。
2、与邪教斗争曲折复杂，因为真假难辨怕反复。参与邪教组织活动的人员思想认识会有反复性,有解脱后出现反复不好收场的顾虑。与邪教斗争的实践和人们思想认识的规律告诉我们，人的思想和行为在一定条件下都可能出现反复,谁都不可能也不敢对邪教人员的思想认识和行为打保票。思想思想,天天在想,不是想好，就是想坏。个别已转化法轮功人员出现思想反复的事实，使一部分人片面认为，既然“法轮功”练习者有思想认识反复的可能,还不如不解脱,认为即便转化的不解脱,也不要解脱了又反复。
3、与邪教斗争要求较高的策略艺术，因为不好把握怕麻烦。解脱工作是政策性很强的工作,有解脱人员万一反复还要重新列管,多一事不如少一事，免得吃力不讨好的顾虑。解脱工作是溶政策与实践于一体的工作,操作起来有一定的难度, 要了解转化人员的全面真实情况,又要做许多具体工作,还要经过一定的程序。怕解脱人员出现反复,前面的解脱工作前功尽弃。
针对以上在解脱工作存在的认识误区,我们注意从思想上端正大家对解脱工作的认识,首先是认真学习有关政策精神,明确政策界限，深刻理解政策的现实主义和长远作用。其次是端正以人为本做好反邪教工作的指导思想,我们开展反邪教工作是最大限度地教育人挽救人,把大多数受欺骗的练功人员教育挽救过来，是我们反邪教工作的落脚点，最后是认清解脱工作同样是打击邪教的有力武器,是孤立少数邪教骨干分子的高明策略。只有把少数骨干分子与大多数受蒙蔽群众区分开来,才有利于我们做好打击和教育工作,最大限度地狠狠打击一小撮骨干分子。
二、从创建和谐社会的高度，认真搞好调查摸底
1、一竿子插到底,零距离调查每个法轮功练习者真实情况。我们与街道有关人员深入××个社区、××个村、×个省直属单位和×个私营企业，对原××名“法轮功”练习者逐个进行走访、排查和了解。通过调查,掌握了大量过去不了解的情况,多方位多侧面地了解每个“法轮功”练习者练功原因、过程、动机和认识,及现在的思想和行为状况,为每名解脱人员画了一张清晰的图像,为我们开展解脱工作坚定了信心,对搞好解脱工作由开始的犹豫担心变为坚定和自信。
2、加强沟通,运用掌握的情况对比我们调查的情况。为了去伪存真,去旧存新，我们把调查了解的情况与有关部门沟通,共同享用最新信息。
3、与镇、街道沟通，对待解脱对象密切关注,长期考查。我们在2005年对原“法轮功”练习者实行分层次管理,对待解脱对象重点考查,通过近几年的考察,对待解脱人员的思想基础有了较扎实的了解,不被一时一事所蒙骗,做到真实掌握他们的具体情况,基本做到八九不离十。
三、从创建和谐社会的高度，确保程序严谨解脱慎重
1、认真甄别待解脱人员名单。我区原有“法轮功”练习者××人,其中在创建“无邪教社区、村”中，有××人写过脱离邪教转化申请声明,在这当中,我们初步选出了××人的解脱人员名单,占写转化申请人数的69%，占原“法轮功”练习者总数的45%。在街道、镇初定解脱名单后,我们又逐一甄别,对待解脱人员拿不准有可能反复的先放一放,确保解脱工作的质量。 [Page]
2、集体研究，对待解脱人员逐个分析,在研究中宁缺勿滥。对各镇、街道要多解脱的想法予以引导,根据待解脱人员的情况,不搞名额平摊,而是转化成熟一个解脱一个,从镇、街道报上的××名待解脱人员中,调整×名，确认通过××名，确保了解脱人员的准确性。
3、解脱后,我们正式发文,给各镇、街道重新明确帮教对象名单,已解脱人员从原“法轮功”练习者花名册删除。与之相关的帮教小组也予以撤销。同时,我们将解脱名单上报备案。
四、从创建和谐社会的高度，不断深化对解脱工作的理性思考
我们正式解脱“法轮功”练习者已有一年多了,其间我区陆续破获“法轮功”宣传品案件和有害气功案件,抓获进行“法轮功”宣传活动人员×名,有害气功人员×名,均没有解脱人员与之牵连。各镇、街道在半年多的观察中,发现解脱人员表现较好,思想行为正常,确实与“法轮功”邪教划清了界限,过上了安宁的正常生活。在开展解脱工作的过程中,我们主要有四点思考。
1、解脱工作是反邪教工作的重要组成部分,万万不能掉以轻心。我们开展反邪教工作，在强调对敌斗争的同时，还要注意把一小撮死硬分子和受蒙骗群众区分开来，对已认识邪教危害并划清界线的一般练功人员，在几年考察表现正常后要大胆给予解脱。这是新时期创建和谐社会的需要，是正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾的需要，是以人为本执政为民的需要。我区×××街道解脱×名原“法轮功”人员后，社区很欢迎，反邪工作专管员×××说“做了这么多年的转化工作，解脱工作是顺应民意，少一个好一个，被解脱的人员开心死了。”被解脱人员×××到“国庆”时，与帮教人员开玩笑说“节日到了，又要麻烦你们了。”帮教人员说：“你不搞（邪教）了，我们都好了！”大家都开心地笑了。
2、解脱工作有利于突出重点帮教，是帮教工作活血化瘀的成果体现。解脱工作不是对帮教工作的削弱，而是对帮教工作的加强。通过解脱工作的展开，使基层的帮教工作把精力、时间集中到少数重点人员身上，有利于突出重点兼顾一般。我区××街道原有“法轮功”练习者××名，帮教任务较重，这次解脱了×名，大大增强了对其余法轮功练习者的帮教力度，使帮教工作更有针对性时效性。同时取缔“法轮功”邪教以来，政府、社区对“法轮功”练习者做了大量的帮教转化工作，经过教育挽救了大批原“法轮功”练习者。搞好解脱工作就是帮教工作活血化瘀的成果体现，我们在解脱工作中感到，不同练功目的、不同生理心理条件、不同文化层次、不同家庭背景及人生经历的“法轮功”练习者，形成了不同的差异。除了少数是痴迷邪教思想顽固人员对转化帮教采取拒绝和冷漠态度，大部分是受蒙骗群众，一开始就是健身练功不慎涉足邪教，由于时间不长陷得不深，认识纠偏也较快，在思想和行为上均放弃“法轮功”，这当中不少人年事已高身体不好，活动能力差或丧失，解脱这部分人于国于家于人都是好事。
3、解脱工作极大地起到了榜样示范作用，加速原“法轮功”练习者的分化，扩大了社区识邪反邪的群众队伍。解脱工作显示了教育转化的技巧，已转化人员的解脱起到了很好的示范作用，加速了分化“法轮功”练习者队伍，使他们感悟党的帮教转化政策是以人为本教育为主。××街道××社区×××自己开食品店，解脱以后说浑身轻松，由过去看到帮教人员感到烦到感到亲切，说是他们挽救了她。××街道×××社区×××过去对邪教认识不清，民警用街道里的搞邪教被打击和转化被解脱的正反典型教育她，使她打消了对邪教的留念。
4、解脱工作减轻了基层工作压力，使基层反邪工作走上了正常轨道。在绝大多数“法轮功”练习者已转变的情况下，如果反邪工作仍对所有练习者“盯死看牢”，不符合攻心为上的转化策略，不能体现人性化帮教，而且容易产生对立情绪，使少数人由抵触变为反复。对社区、村这些基层单位来说，由于监控面过多，帮教战线过长，人、财、物与实际需要发生较大缺口，长期持久下去，就会出现重点不突出、人员控不住，甚至发生影响社会稳定的情况。在帮教第一线的帮教小组和社区民警由于帮教任务繁重、压力过大，长期下去也会处于疲惫应付的态势。搞好解脱工作，社区、村减少了帮教小组，减少了做台账等常规工作，可以集中时间精力做好其他重点人的工作。同时基层并没有因解脱对象被解脱而不关心他们。××街道对被解脱对象实行“三个关注”，即：关注思想状况、关注日常行为、关注大众关系，确保了解脱工作的质量。事实说明，解脱工作能有效减轻基层工作压力，调整工作重心，确保反邪工作教育面不断扩大，对立面不断缩小，做到转化的解脱，反复的教育、顽固的看死，使教育转化工作提高质量，步入良性循环轨道。 [Page]
一、从创建和谐社会的高度，深刻领会做好解脱工作的重要性
在反邪教工作中,我们一般会出现重打击防范,轻解脱撤管的倾向,究其原因,主要有以下三个认识上的误区。
1、与邪教组织的斗争是敌我矛盾，因为责任重大怕担责任。反邪工作是政治斗争对敌斗争，有宁重勿轻、宁管勿撤的顾虑。“法轮功”邪教组织已完全蜕变成为一个为西方反华势力和“台独”分裂势力所豢养、以推翻中国共产党领导为目的、以邪教方式进行活动的反动政治组织。我们与他们的斗争是残酷的对敌斗争,是权力之争民心之争。所以在思想上认为既是对敌斗争,就只能严厉打击，反邪工作过一点不怕,片面强调打击一面，对教育解脱重视不够，认为解脱工作有松劲松手之嫌，怕担政治责任。
2、与邪教斗争曲折复杂，因为真假难辨怕反复。参与邪教组织活动的人员思想认识会有反复性,有解脱后出现反复不好收场的顾虑。与邪教斗争的实践和人们思想认识的规律告诉我们，人的思想和行为在一定条件下都可能出现反复,谁都不可能也不敢对邪教人员的思想认识和行为打保票。思想思想,天天在想,不是想好，就是想坏。个别已转化法轮功人员出现思想反复的事实，使一部分人片面认为，既然“法轮功”练习者有思想认识反复的可能,还不如不解脱,认为即便转化的不解脱,也不要解脱了又反复。
3、与邪教斗争要求较高的策略艺术，因为不好把握怕麻烦。解脱工作是政策性很强的工作,有解脱人员万一反复还要重新列管,多一事不如少一事，免得吃力不讨好的顾虑。解脱工作是溶政策与实践于一体的工作,操作起来有一定的难度, 要了解转化人员的全面真实情况,又要做许多具体工作,还要经过一定的程序。怕解脱人员出现反复,前面的解脱工作前功尽弃。
针对以上在解脱工作存在的认识误区,我们注意从思想上端正大家对解脱工作的认识,首先是认真学习有关政策精神,明确政策界限，深刻理解政策的现实主义和长远作用。其次是端正以人为本做好反邪教工作的指导思想,我们开展反邪教工作是最大限度地教育人挽救人,把大多数受欺骗的练功人员教育挽救过来，是我们反邪教工作的落脚点，最后是认清解脱工作同样是打击邪教的有力武器,是孤立少数邪教骨干分子的高明策略。只有把少数骨干分子与大多数受蒙蔽群众区分开来,才有利于我们做好打击和教育工作,最大限度地狠狠打击一小撮骨干分子。
二、从创建和谐社会的高度，认真搞好调查摸底
1、一竿子插到底,零距离调查每个法轮功练习者真实情况。我们与街道有关人员深入××个社区、××个村、×个省直属单位和×个私营企业，对原××名“法轮功”练习者逐个进行走访、排查和了解。通过调查,掌握了大量过去不了解的情况,多方位多侧面地了解每个“法轮功”练习者练功原因、过程、动机和认识,及现在的思想和行为状况,为每名解脱人员画了一张清晰的图像,为我们开展解脱工作坚定了信心,对搞好解脱工作由开始的犹豫担心变为坚定和自信。
2、加强沟通,运用掌握的情况对比我们调查的情况。为了去伪存真,去旧存新，我们把调查了解的情况与有关部门沟通,共同享用最新信息。
3、与镇、街道沟通，对待解脱对象密切关注,长期考查。我们在2005年对原“法轮功”练习者实行分层次管理,对待解脱对象重点考查,通过近几年的考察,对待解脱人员的思想基础有了较扎实的了解,不被一时一事所蒙骗,做到真实掌握他们的具体情况,基本做到八九不离十。
三、从创建和谐社会的高度，确保程序严谨解脱慎重
1、认真甄别待解脱人员名单。我区原有“法轮功”练习者××人,其中在创建“无邪教社区、村”中，有××人写过脱离邪教转化申请声明,在这当中,我们初步选出了××人的解脱人员名单,占写转化申请人数的69%，占原“法轮功”练习者总数的45%。在街道、镇初定解脱名单后,我们又逐一甄别,对待解脱人员拿不准有可能反复的先放一放,确保解脱工作的质量。 [Page]
2、集体研究，对待解脱人员逐个分析,在研究中宁缺勿滥。对各镇、街道要多解脱的想法予以引导,根据待解脱人员的情况,不搞名额平摊,而是转化成熟一个解脱一个,从镇、街道报上的××名待解脱人员中,调整×名，确认通过××名，确保了解脱人员的准确性。
3、解脱后,我们正式发文,给各镇、街道重新明确帮教对象名单,已解脱人员从原“法轮功”练习者花名册删除。与之相关的帮教小组也予以撤销。同时,我们将解脱名单上报备案。
四、从创建和谐社会的高度，不断深化对解脱工作的理性思考
我们正式解脱“法轮功”练习者已有一年多了,其间我区陆续破获“法轮功”宣传品案件和有害气功案件,抓获进行“法轮功”宣传活动人员×名,有害气功人员×名,均没有解脱人员与之牵连。各镇、街道在半年多的观察中,发现解脱人员表现较好,思想行为正常,确实与“法轮功”邪教划清了界限,过上了安宁的正常生活。在开展解脱工作的过程中,我们主要有四点思考。
1、解脱工作是反邪教工作的重要组成部分,万万不能掉以轻心。我们开展反邪教工作，在强调对敌斗争的同时，还要注意把一小撮死硬分子和受蒙骗群众区分开来，对已认识邪教危害并划清界线的一般练功人员，在几年考察表现正常后要大胆给予解脱。这是新时期创建和谐社会的需要，是正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾的需要，是以人为本执政为民的需要。我区×××街道解脱×名原“法轮功”人员后，社区很欢迎，反邪工作专管员×××说“做了这么多年的转化工作，解脱工作是顺应民意，少一个好一个，被解脱的人员开心死了。”被解脱人员×××到“国庆”时，与帮教人员开玩笑说“节日到了，又要麻烦你们了。”帮教人员说：“你不搞（邪教）了，我们都好了！”大家都开心地笑了。
2、解脱工作有利于突出重点帮教，是帮教工作活血化瘀的成果体现。解脱工作不是对帮教工作的削弱，而是对帮教工作的加强。通过解脱工作的展开，使基层的帮教工作把精力、时间集中到少数重点人员身上，有利于突出重点兼顾一般。我区××街道原有“法轮功”练习者××名，帮教任务较重，这次解脱了×名，大大增强了对其余法轮功练习者的帮教力度，使帮教工作更有针对性时效性。同时取缔“法轮功”邪教以来，政府、社区对“法轮功”练习者做了大量的帮教转化工作，经过教育挽救了大批原“法轮功”练习者。搞好解脱工作就是帮教工作活血化瘀的成果体现，我们在解脱工作中感到，不同练功目的、不同生理心理条件、不同文化层次、不同家庭背景及人生经历的“法轮功”练习者，形成了不同的差异。除了少数是痴迷邪教思想顽固人员对转化帮教采取拒绝和冷漠态度，大部分是受蒙骗群众，一开始就是健身练功不慎涉足邪教，由于时间不长陷得不深，认识纠偏也较快，在思想和行为上均放弃“法轮功”，这当中不少人年事已高身体不好，活动能力差或丧失，解脱这部分人于国于家于人都是好事。
3、解脱工作极大地起到了榜样示范作用，加速原“法轮功”练习者的分化，扩大了社区识邪反邪的群众队伍。解脱工作显示了教育转化的技巧，已转化人员的解脱起到了很好的示范作用，加速了分化“法轮功”练习者队伍，使他们感悟党的帮教转化政策是以人为本教育为主。××街道××社区×××自己开食品店，解脱以后说浑身轻松，由过去看到帮教人员感到烦到感到亲切，说是他们挽救了她。××街道×××社区×××过去对邪教认识不清，民警用街道里的搞邪教被打击和转化被解脱的正反典型教育她，使她打消了对邪教的留念。
4、解脱工作减轻了基层工作压力，使基层反邪工作走上了正常轨道。在绝大多数“法轮功”练习者已转变的情况下，如果反邪工作仍对所有练习者“盯死看牢”，不符合攻心为上的转化策略，不能体现人性化帮教，而且容易产生对立情绪，使少数人由抵触变为反复。对社区、村这些基层单位来说，由于监控面过多，帮教战线过长，人、财、物与实际需要发生较大缺口，长期持久下去，就会出现重点不突出、人员控不住，甚至发生影响社会稳定的情况。在帮教第一线的帮教小组和社区民警由于帮教任务繁重、压力过大，长期下去也会处于疲惫应付的态势。搞好解脱工作，社区、村减少了帮教小组，减少了做台账等常规工作，可以集中时间精力做好其他重点人的工作。同时基层并没有因解脱对象被解脱而不关心他们。××街道对被解脱对象实行“三个关注”，即：关注思想状况、关注日常行为、关注大众关系，确保了解脱工作的质量。事实说明，解脱工作能有效减轻基层工作压力，调整工作重心，确保反邪工作教育面不断扩大，对立面不断缩小，做到转化的解脱，反复的教育、顽固的看死，使教育转化工作提高质量，步入良性循环轨道。 [Page]