东海街创建无邪教社区的运作方式与成效
我街位于天津市河西区东南城乡结合部，是全区街道中弱势群体和外来人口较多、人员结构复杂的地区，也是邪教种类多、人员多、攻坚难度大、巩固任务重的地区，给创建“无邪教社区”造成诸多困难。对此我们坚定信心、迎难而上，分五个阶段，努力搞好创建活动并取得一定成效。
一、夯实创建基础阶段
1、掌握创建精神，指导创建工作
我们组织街道、社区领导小组成员认真学习市、区《实施意见》，深刻领会创建活动的指导思想、全面掌握创建工作原则、具体目标、主要工作和工作要求。把创建活动作为“一把手工程”，纳入全街的重点工作之中，积极组织指导好创建活动。
2、健全制度规定和工作机制
我们制发了开展创建活动的《实施意见》；健全了“定期召开领导小组会议”、“召开研讨交流会议”、“加强学习培训”、“实施目标任务分解”等14项制度规定；完善了“街道、派出所、劳教所、邪教人员单位联邦联教”、“对未解脱人员帮教解困”、“打击防范邪教违法活动”等9项工作机制，努力实现创建活动的规范化、制度化。
3、探索创建活动新模式
我街是河西区创建“无邪教社区”的试点单位，我们围绕“抓重点、攻难点、出亮点”的总体思路，在认真总结以往创建工作经验与不足的基础上，研究确定了 “以‘万千百十’活动为载体，推进‘无邪教社区’创建活动深入有效开展”的新模式和新目标，即：创建活动分步实施，首批创建一万户无邪教家庭、一千个无邪教楼院、评选一百名反邪教先进个人、创建十个无邪教社区，进而实现全街“无邪教社区”全覆盖的最终目标。同时制定了创建和评选标准（略）。
4、细化目标任务分解
一是按照“四个纳入”的要求，把目标任务分解到街处级领导和相关科室；二是按照各社区户数、楼院数的多少，基础工作情况、创建的难易程度等，拟定每个社区创建的参照数为底线，以确保全街阶段性创建计划的完成。
5、实施百分制达标考评
考评的主要内容是：加强组织领导，落实责任制；健全和落实制度规定和工作机制；加强群防群治网络建设；加强警示教育宣传；搞好转化攻坚和思想巩固；打击邪教违法活动与发案情况；创建目标任务完成情况等。90分以上为街级达标社区。
二、试点社区先行阶段
1、选择有代表性社区为试点
如，选择的龙江里社区，需攻坚和巩固的人员多，防控投放反宣品违法活动的难度大；同江里社区有未解脱解教人员，帮教解困、思想巩固、防止反弹的任务重；华江里二委社区没有未解脱人员，创建基础工作较好。选择有代表性的社区作试点，为指导和推进全街的创建活动提供了多种类型的经验。
2、指导和协助试点社区搞好创建
在抓基础方面，协助抓好组织和制度建设；在抓防控方面，指导抓好群防网络建设，增强打防邪教违法活动能力；在抓巩固方面，协助抓好帮教解困和回归社会工作；在抓共建方面，指导抓好创建宣传、开展文娱健身活动，调动广大居民参与创建的积极性。
3、对完成目标任务情况进行考评
一是试点社区进行自评。对照《考核评比表》的内容及标准，实事求是地逐项进行自评打分。二是街道领导小组进行考评，听取社区书记创建工作总体情况的汇报，查看相关的文书、档案、资料；抽查社区防控情况和居民参与创建活动的情况；入户与未解脱人员谈话，了解其思想变化情况等。在此基础上逐项打分，经考评试点社区均在95分以上。
4、总结试点经验，查找不足和问题
主要经验做法有四点：一是做到了社区党组织、居委会、责任民警齐抓共管；二是选好配强了领导小组、攻坚和巩固小组，扩充了群防队伍；三是开展了形式多样的宣传教育活动，营造了良好的创建氛围；四是未解脱人员有了不同程度的转化。存在的不足和问题有两点：一是少数居民识别邪教活动的能力有待增强；二是少数社区工作人员的综合素质和能力有待提高。
三、全面推进创建阶段
1、召开了全街创建工作推动会
我街处、科级领导，社区工作人员，无邪教楼院、家庭和先进个人代表百余人参加了会议，市、区委防范办有关领导到会讲话指导工作。会上，有三位社区书记、一位无邪教家庭代表和一位志愿者代表分别以《加强群防群治队伍建设，防范打击邪教违法活动》、《以形式多样的宣传教育活动，调动居民参与创建的积极性》、《以情帮教解困，巩固转化成果》和《全家参与创建，做好楼栋防范》、《七载帮教、一波三折、无怨无悔》为题，介绍了经验；街党工委书记在讲话中，总结了前一阶段全街创建活动的情况，就全面推进创建活动进行了部署；市委防范办有关领导在讲话中，对我街创建工作给予肯定和好评，希望我街为本市和全国创出一些好经验。
2、深入社区检查目标任务完成情况
按照街处级领导包片、科长包社区的责任制深入各社区，对照社区应完成的阶段性目标任务，逐项认真进行检查。街道领导小组听取各位科长检查社区创建情况的汇报，进行汇总分析，对完成目标任务好的社区给予肯定，对社区存在的困难和问题拿出解决措施，推进了全街创建活动的有效开展。
四、组织自评考评阶段
1、各社区对照创建标准自查自评
街处、科级领导按照分工，指导各社区对照《考核评比表》的内容和标准，结合社区工作情况逐项自评打分。与考评标准有差距的方面，缺什么补什么，使之达到考评标准要求。
2、推荐符合创建标准的社区接受区考评
我街推荐同江里、龙江里、华江里二委三个社区接受区考评。区考评小组先后听取了3位社区书记的汇报、查看了相关的文书、档案、资料和社区的创建氛围等，对3个社区创建活动的总体情况给予了肯定；同时对社区汇报材料和一些相关资料，逐一提出如何进一步充实和规范的具体意见。
五、全面总结提高阶段
1、总结创建工作成绩
我街推荐的同江里、龙江里、华江里二委3个社区，经区考核（市抽查）均被评选为区级“防范邪教工作示范社区”。经市考核，同江里被评为市级“防范邪教工作示范社区”。目前实现街级无邪教家庭、无邪教楼院、无邪教社区，均占全街总数的70%以上，实现了阶段性创建目标。
2、查找存在的主要问题
一是在“通过入户走访要达80%以上群众对邪教有一定认识”方面，少数社区有所欠缺。二是在少数社区“少量频发”反宣品的现象仍有发生。三是极少数未解脱人员思想顽固，仍有暗中进行违法活动迹象。
3、制定和落实整改措施
一是进一步加强对群众反邪教意识的宣传教育，逐户落实不留死角。二是进一步加强转化攻坚和巩固工作，防止出现反复。三是进一步加强防范和打击邪教违法活动的力度，根据违法活动迹象和线索深挖打击，对证据确凿的应依法惩处。
4、努力提高创建水平
一是努力提高街级“无邪教社区”的创建水平。计划用两年时间，再创建三至四个区级“防范邪教工作示范社区”。二是区级“防范邪教工作示范社区”不仅要巩固创建成果和称号，还要继续提高水平，计划用两年时间，再创建一至两个市级“防范邪教工作示范社区”。努力实现创建目标任务，把创建工作提高到新水平。 [Page]
六、创建活动取得了实效
1、居民对邪教的认识得到提高，对创建活动给予好评
通过我街对千名《居民参与创建无邪教社区意识问卷调查》的数据表明：认为“法轮功”是邪教的占96.5%；认为邪教给社会和家庭造成危害程度“很大、比较大”的占91%；认为开展宣传 与警示教育活动“很有必要、有必要”的占98%；认为开展各类文体活动“很好、比较好”的占90%；认为防范打击邪教违法犯罪活动“力度很大、力度较大”的占90%；认为创建无邪教社区“很有必要、有必要”的占92%。
2、帮教解困促进了转化和思想巩固
经过几年的帮教，大多数的“法轮功”人员实现了转化并给予解脱。在未解脱人员中，思想稳定或比较稳定。
3、壮大了群防队伍，打击了邪教违法活动
我街社区巡逻队、楼院专防员、少先队专防员、信息员、治安志愿者队伍已达到4000人。几年来，发现、跟踪、报警并协助民警抓获投放 “法轮功”反宣品的违法分子，在打击邪教违法活动方面发挥了重要作用。
4、街道反邪教分会在创建活动中得到发展
开展创建“无邪教社区”活动，也为我街反邪教分会的发展壮大和开展工作搭建了平台、创造了条件。由建会初期的35人发展到了目前的324人，其中有70人加入了天津市反邪教协会，1人为理事，是市协会的会员单位和联系点。全街15个社区都建立了反邪教小组，形成了街道、社区两级组织机构。几年来与研究会共同撰写了百余篇文章，多篇文章参加了中国反邪教协会年会等研讨交流，对全街的反邪教与创建活动起到了很好的指导和推进作用。