建立反邪教长效机制 发挥社区主阵地作用
[摘要]：通过对社区所面临的形势任务和问题的分析，笔者认为要建立完善长效管理机制，深化巩固教育转化成果。即建立完善分类管理长效机制，及时、全面掌握教育转化对象的动态状况；建立完善思想沟通长效机制，努力实现深层次上的良性互动；建立完善困难帮扶长效机制，大力实施传递真情的“暖心工程”；建立完善责任追究长效机制，形成党政工团齐抓共管的良好局面。同时，要依托“无邪教社区”创建，充分发挥反邪教主阵地作用。主要是深入做好科普宣传教育活动；积极组织好群众性文化娱乐活动；广泛开展“夕阳红”社团活动。
近年来，胜利油田防范和处理邪教工作力度进一步加大，在无邪教创建活动、教育转化工作、反宣品治理工作、防范控制工作等各方面都做了大量工作，特别是各社区，依托群防群治平台，充分发挥战斗堡垒作用，全力推动反邪教工作向纵深发展，取得了显著的成效。但是，我们还要清醒地看到李洪志及其境外“法轮功”组织在西方反华势力的支持下还在频发“经文”，继续策划煽动“法轮功”顽固分子跳出来滋事，并把矛头指向教育转化工作，对之进行诋毁，拉拢、蛊惑甚至威胁已转化的原“法轮功”练习者，搞所谓反转化活动，破坏我们安定团结的大好形势。可以说，教育转化工作正面临邪教顽固性、反复性的挑战，进一步打好教育转化攻坚战，积极探索教育转化长效机制，巩固教育转化成果，对社区当前防范和处理邪教工作具有非常迫切、非常重要的现实意义。
一、深刻认识社区所面临的形势任务，正确把握反邪教工作中存在的主要问题
胜利油田胜南社区横跨了3市6个县区，南北相距97公里，区域面积287平方公里，辖区共有居民2万余户，人口7万多人，原为法轮功重灾区，防范和处理邪教工作具有点多、面广、战线长的特点。经过社区上下多年来坚持不懈的努力，原“法轮功”练习者已经全部转化，2009年被授予山东省“无邪教社区”荣誉称号。但教育转化工作是不可能一劳永逸的，随着改革的不断深化，胜南辖区内的不同群体越来越多，流动人口不断增加，管理难度越来越大，一些原先的练习者思想还会出现波动和反复，“反转化”现象也还会出现。这就需要我们充分认清形势，发现问题，解决问题，巩固教育转化成果。
一是思想认识不到位的问题。目前，基层的个别领导和群众，对这场斗争的性质及长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在着盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，在一定程度上影响了专项斗争的深入推进。
二是反邪教工作简单化的问题。随着反邪教斗争的深入发展，教育转化对象思想、行为在不断变化，我们的教育转化方法也应不断创新。如果对专项斗争中出现的一些新情况、新问题知之甚少，一成不变地沿用初始阶段的方式方法，没有及时了解和掌握帮教对象的思想动态，势必会造成工作缺乏针对性和实效性、教育转化效果不佳的后果。
三是目光不够长远的问题。有的基层工作者认为只要做好重点人员的监控工作就行了，行动上急功近利，没有长远打算，没有靠上去做耐心细致的思想工作，没有从根本上解决问题，往往会导致法轮功练习人员思想反复，严重的会使反邪教工作陷入事倍功半的僵局。
二、建立完善长效管理机制，深化巩固教育转化成果
面对当前反邪教工作中存在的问题和矛盾，必须要进一步完善反邪教工作长效机制，以制度确保社区防范和处理邪教工作健康发展，以共同努力推进和谐社区、和谐油田、和谐社会的全面创建。
一是建立完善分类管理长效机制，及时、全面掌握教育转化对象的动态状况。始终坚持分类动态管理，根据原练习者实际的转化程度、思想情绪、生活形态等不同状况进行归类，使教育转化工作做到有的放矢，重点推进。胜南社区将教育转化对象分成三类，即A类（完全转化类）、B类（基本转化类）、C类（痴迷顽固类），对三类人员实行数据库动态管理，对不同类别人员采取相对应的教育转化方法。几年来，通过深入调查走访，对教育转化对象的家庭成员、子女情况、家庭住址、联系电话等方面情况全部入档，建立了详细高效、灵活畅通的信息数据库，及时把握其家庭变化、思想动态、活动范围、交往圈子等四个方面的基本情况，做到既摸清思想动态，又摸清深层次的情况，心中有数，清楚明了，在保持敏感性的前提下，敢于正视问题，善于解决问题。 [Page]
二是建立完善思想沟通长效机制，努力实现深层次上的良性互动。要实现与教育转化对象思想上的良性互动，必须建立完善思想沟通长效机制。社区反邪教分会坚持以教育引导为主，做好一人一事的思想工作的实践探索。针对不同人员的不同思想情况，坚持开展电话联系、会面谈心，掌握了解他们的思想生活等实际情况，化解思想上的症结。一方面用相应的法律法规和有关政策进行引导教育工作，从组织要求、单位责任和公民的义务等道理，晓之以理，动之以情地作思想疏导。另一方面，关心他们的所想所思，将组织对他们的关怀和要求及时传达给他门，并针对社会上的不稳定苗头，随时提醒其提防一些别有用心的反动宣传，有的放矢做好工作，确保任何人员、任何时间都不出现问题。
三是建立完善困难帮扶长效机制，大力实施传递真情的“暖心工程”。注重以多种方式为已转化人员落实“给出路”政策，为其妥善安排，使他们切身感受到党和政府的关怀，回归社会后的人间真情和温暖。对在生活上有实际困难的人员，从关心弱势群体、解决实际困难出发，大力实施“暖心工程”，做到“真困难真帮助，特殊困难特殊帮助”，以积极的态度帮助他们解决生活困难。同时，在重大节日到已转化人员家中进行慰问，增进了解和沟通，把党的温暖送到家，收到很好的效果。
四是建立完善责任追究长效机制，形成党政工团齐抓共管的良好局面。严格按照教育转化工作“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对各单位、各部门的教育转化工作实行领导责任制，一级对一级负责。同时，详细划分、随时调整各级领导班子成员教育转化工作责任区，确保工作责任机制全方位、全过程覆盖。要加大考核力度，层层签订工作责任书，严格落实教育转化工作责任制和问责制，以有效的措施调动起各级党政工团组织齐抓共管的积极性，确保教育转化工作责任落到实处。
三、依托“无邪教社区”创建，充分发挥反邪教主阵地作用
教育转化长效机制必须要依托具体的措施和活动才能真正落到实处，才能产生更显著的实际成效。几年来，胜南社区以创建山东省“无邪教社区”为契机，以“三项活动”为载体，大力加强社区文化阵地建设，开展丰富多彩，健康向上的活动，使居民在娱乐身心的同时，接受科学思想，远离邪教侵蚀，从而使社区反邪教工作主阵地作用得到了充分体现。
一是深入做好科普宣传教育活动。坚持组织广大党员干部学习、观看各类科普书籍和录像，进一步提高了广大党员干部对邪教反党反人类本质的认识，增强了与邪恶斗争的自觉性和主动性。同时，在广大居民中加强科普宣传力度。按照中心党委的统一安排，先后在各小区深入开展了反邪教大型图片、百诗百画展览，社区干部职工、在校师生、家属、流动人口近3万人次参观了展览，引起了强烈反响，大家受到了深刻教育。
二是积极组织好群众性文化娱乐活动。“三亲情”创建活动将崇尚科学、反对邪教列为主要内容之一，通过在小区内悬挂横幅、发放宣传材料、上门宣讲等形式，大张旗鼓地宣传亲情友好，反对迷信。同时，社区有关部门结合活动的开展，组织了“三亲情”征文比赛，在社区网页上专门开辟了征文专栏，大力弘扬和谐和睦的邻里人际关系，筹备了“说说身边的亲情事”小区居民演讲比赛，组织了大型慰问演出。此外，还通过举办社区乒乓球比赛、职工大合唱比赛、“全民健身月”等活动，增进了干群感情，丰富了居民生活，从而引导广大居民选择健康、文明、科学、向上的生活方式。
三是广泛开展“夕阳红”社团活动。社区离退休职工数量大，在反邪教工作中起着重要的作用。社区党委非常重视老年队伍建设，注重发挥老同志在反邪教中的作用。先后组建了老年活动中心，成立了关心下一代工作委员会和11家党员服务社，结合老年队伍的实际，开展了一系列丰富多彩的“夕阳红”社团活动。不少老同志发挥余热，主动在小区、学校义务为居民和学生宣传科学知识，义务在小区巡逻，在反邪教工作中发挥了重要作用，巩固了反邪教斗争取得的成果。 [Page]
近年来，胜利油田防范和处理邪教工作力度进一步加大，在无邪教创建活动、教育转化工作、反宣品治理工作、防范控制工作等各方面都做了大量工作，特别是各社区，依托群防群治平台，充分发挥战斗堡垒作用，全力推动反邪教工作向纵深发展，取得了显著的成效。但是，我们还要清醒地看到李洪志及其境外“法轮功”组织在西方反华势力的支持下还在频发“经文”，继续策划煽动“法轮功”顽固分子跳出来滋事，并把矛头指向教育转化工作，对之进行诋毁，拉拢、蛊惑甚至威胁已转化的原“法轮功”练习者，搞所谓反转化活动，破坏我们安定团结的大好形势。可以说，教育转化工作正面临邪教顽固性、反复性的挑战，进一步打好教育转化攻坚战，积极探索教育转化长效机制，巩固教育转化成果，对社区当前防范和处理邪教工作具有非常迫切、非常重要的现实意义。
一、深刻认识社区所面临的形势任务，正确把握反邪教工作中存在的主要问题
胜利油田胜南社区横跨了3市6个县区，南北相距97公里，区域面积287平方公里，辖区共有居民2万余户，人口7万多人，原为法轮功重灾区，防范和处理邪教工作具有点多、面广、战线长的特点。经过社区上下多年来坚持不懈的努力，原“法轮功”练习者已经全部转化，2009年被授予山东省“无邪教社区”荣誉称号。但教育转化工作是不可能一劳永逸的，随着改革的不断深化，胜南辖区内的不同群体越来越多，流动人口不断增加，管理难度越来越大，一些原先的练习者思想还会出现波动和反复，“反转化”现象也还会出现。这就需要我们充分认清形势，发现问题，解决问题，巩固教育转化成果。
一是思想认识不到位的问题。目前，基层的个别领导和群众，对这场斗争的性质及长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在着盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，在一定程度上影响了专项斗争的深入推进。
二是反邪教工作简单化的问题。随着反邪教斗争的深入发展，教育转化对象思想、行为在不断变化，我们的教育转化方法也应不断创新。如果对专项斗争中出现的一些新情况、新问题知之甚少，一成不变地沿用初始阶段的方式方法，没有及时了解和掌握帮教对象的思想动态，势必会造成工作缺乏针对性和实效性、教育转化效果不佳的后果。
三是目光不够长远的问题。有的基层工作者认为只要做好重点人员的监控工作就行了，行动上急功近利，没有长远打算，没有靠上去做耐心细致的思想工作，没有从根本上解决问题，往往会导致法轮功练习人员思想反复，严重的会使反邪教工作陷入事倍功半的僵局。
二、建立完善长效管理机制，深化巩固教育转化成果
面对当前反邪教工作中存在的问题和矛盾，必须要进一步完善反邪教工作长效机制，以制度确保社区防范和处理邪教工作健康发展，以共同努力推进和谐社区、和谐油田、和谐社会的全面创建。
一是建立完善分类管理长效机制，及时、全面掌握教育转化对象的动态状况。始终坚持分类动态管理，根据原练习者实际的转化程度、思想情绪、生活形态等不同状况进行归类，使教育转化工作做到有的放矢，重点推进。胜南社区将教育转化对象分成三类，即A类（完全转化类）、B类（基本转化类）、C类（痴迷顽固类），对三类人员实行数据库动态管理，对不同类别人员采取相对应的教育转化方法。几年来，通过深入调查走访，对教育转化对象的家庭成员、子女情况、家庭住址、联系电话等方面情况全部入档，建立了详细高效、灵活畅通的信息数据库，及时把握其家庭变化、思想动态、活动范围、交往圈子等四个方面的基本情况，做到既摸清思想动态，又摸清深层次的情况，心中有数，清楚明了，在保持敏感性的前提下，敢于正视问题，善于解决问题。 [Page]
二是建立完善思想沟通长效机制，努力实现深层次上的良性互动。要实现与教育转化对象思想上的良性互动，必须建立完善思想沟通长效机制。社区反邪教分会坚持以教育引导为主，做好一人一事的思想工作的实践探索。针对不同人员的不同思想情况，坚持开展电话联系、会面谈心，掌握了解他们的思想生活等实际情况，化解思想上的症结。一方面用相应的法律法规和有关政策进行引导教育工作，从组织要求、单位责任和公民的义务等道理，晓之以理，动之以情地作思想疏导。另一方面，关心他们的所想所思，将组织对他们的关怀和要求及时传达给他门，并针对社会上的不稳定苗头，随时提醒其提防一些别有用心的反动宣传，有的放矢做好工作，确保任何人员、任何时间都不出现问题。
三是建立完善困难帮扶长效机制，大力实施传递真情的“暖心工程”。注重以多种方式为已转化人员落实“给出路”政策，为其妥善安排，使他们切身感受到党和政府的关怀，回归社会后的人间真情和温暖。对在生活上有实际困难的人员，从关心弱势群体、解决实际困难出发，大力实施“暖心工程”，做到“真困难真帮助，特殊困难特殊帮助”，以积极的态度帮助他们解决生活困难。同时，在重大节日到已转化人员家中进行慰问，增进了解和沟通，把党的温暖送到家，收到很好的效果。
四是建立完善责任追究长效机制，形成党政工团齐抓共管的良好局面。严格按照教育转化工作“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对各单位、各部门的教育转化工作实行领导责任制，一级对一级负责。同时，详细划分、随时调整各级领导班子成员教育转化工作责任区，确保工作责任机制全方位、全过程覆盖。要加大考核力度，层层签订工作责任书，严格落实教育转化工作责任制和问责制，以有效的措施调动起各级党政工团组织齐抓共管的积极性，确保教育转化工作责任落到实处。
三、依托“无邪教社区”创建，充分发挥反邪教主阵地作用
教育转化长效机制必须要依托具体的措施和活动才能真正落到实处，才能产生更显著的实际成效。几年来，胜南社区以创建山东省“无邪教社区”为契机，以“三项活动”为载体，大力加强社区文化阵地建设，开展丰富多彩，健康向上的活动，使居民在娱乐身心的同时，接受科学思想，远离邪教侵蚀，从而使社区反邪教工作主阵地作用得到了充分体现。
一是深入做好科普宣传教育活动。坚持组织广大党员干部学习、观看各类科普书籍和录像，进一步提高了广大党员干部对邪教反党反人类本质的认识，增强了与邪恶斗争的自觉性和主动性。同时，在广大居民中加强科普宣传力度。按照中心党委的统一安排，先后在各小区深入开展了反邪教大型图片、百诗百画展览，社区干部职工、在校师生、家属、流动人口近3万人次参观了展览，引起了强烈反响，大家受到了深刻教育。
二是积极组织好群众性文化娱乐活动。“三亲情”创建活动将崇尚科学、反对邪教列为主要内容之一，通过在小区内悬挂横幅、发放宣传材料、上门宣讲等形式，大张旗鼓地宣传亲情友好，反对迷信。同时，社区有关部门结合活动的开展，组织了“三亲情”征文比赛，在社区网页上专门开辟了征文专栏，大力弘扬和谐和睦的邻里人际关系，筹备了“说说身边的亲情事”小区居民演讲比赛，组织了大型慰问演出。此外，还通过举办社区乒乓球比赛、职工大合唱比赛、“全民健身月”等活动，增进了干群感情，丰富了居民生活，从而引导广大居民选择健康、文明、科学、向上的生活方式。
三是广泛开展“夕阳红”社团活动。社区离退休职工数量大，在反邪教工作中起着重要的作用。社区党委非常重视老年队伍建设，注重发挥老同志在反邪教中的作用。先后组建了老年活动中心，成立了关心下一代工作委员会和11家党员服务社，结合老年队伍的实际，开展了一系列丰富多彩的“夕阳红”社团活动。不少老同志发挥余热，主动在小区、学校义务为居民和学生宣传科学知识，义务在小区巡逻，在反邪教工作中发挥了重要作用，巩固了反邪教斗争取得的成果。 [Page]