两会留下的法律追求

　　刚刚结束的九届全国人大四次会议，共收到议案1040件，议案的数量是九届全国人大以来最多的一年。加紧制定《彩票法》，尽早出台《网络安全法》，尽快制定与基因相关的法律……会上，代表们的“立法”呼声不绝于耳，触及社会生活的诸多热点、焦点。

　 网络安全立法：最防患于未然

　　信息化的迅速发展，使人们更加依赖互联网络，但由此也出现了一些问题。比如最近中美海底光缆连续两次发生阻断，影响了信息的畅通；“法轮功”邪教未经同意，把大量颠倒黑白、胡编乱造的垃圾信息发到信箱里，而“黑客”传播电脑病毒，恶意攻击站点，如何有效防治，更已成为世界性难题。

　　尽快制订《网络安全法》，以规范中国网络事业的发展，也是一些人大代表关注的。

　　清华大学教授沈静珠代表指出，立法工作具备一定的前瞻性，应通过立法使网络问题防患于未然。

　　浙江代表蔡奇认为，目前网上税收、保险、合同效力等都存在很多不规范现象，法制尚不健全，在网络安全方面的立法尤其滞后，严重制约了网络经济的健康发展。制订《网络安全法》，依法保障网络安全，乃至国家安全，促进二十一世纪网络经济的发展已成为当务之急。

　　1994年，国务院曾制订《计算机安全保护条例》，但很原则，操作性不强； 1997年公安部发布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和去年通过的《互联网内容服务管理办法》，也偏重于一般性的行政管理、国家安全和治安处罚。

　　目前世界不少国家和地区都有网络安全方面的法律法规。蔡奇认为，中国可以借鉴相应的立法经验，制订符合中国实际的《网络安全法》。他认为，这部法律的主要内容应当包括：对网络违法犯罪的惩处；网络加密解密的法律规范；个人资料隐私的保护以及网络安全监管体制等多方面的规定。

                                                                                        （北京青年报　陶澜　2001-03-20）