发挥基层党组织和党员的政治优势 当好整体仗的组织者践行者引领者
开展教育转化攻坚与巩固整体仗以来，沈阳市反邪教协会始终坚持以科学发展观为引领，积极发挥基层党组织的领导核心和广大党员的先锋模范作用，深入探索新形势下教育转化的方法、途径和载体，不断完善组织网络和工作机制，有效推进了整体仗的深入开展。目前，全市已完成年度攻坚任务的86％，有的区县已超额完成年度攻坚任务。
一、发挥政治核心作用，当好整体仗的组织者
一是健全组织保障体系，夯实攻坚基础。教育转化攻坚与巩固整体仗工作开展以来市里迅速成立了由市委组织部、公安局、司法局、卫生局、团市委、劳动和社会保障局等11个与教育转化工作密切相关的成员单位领导参加的整体仗工作协调小组。并根据排查出的“法轮功”人员在就医、就学、就业等方面存在的实际困难，向相关成员单位分解任务。为了进一步发挥基层党组织领导核心和党员先锋模范作用，按照“属人、属地、属事”原则，把整体仗任务落实到基层党组织和党员干部。基层党组织主要负责人是整体仗的第一责任人，并层层签订了责任状。
二是健全制度保障体系，完善牵动功能。为保障整体仗有序运行，建立了以解决个案和疑难问题为主要内容的协调调度制度，以推进工作、促进履职尽责为主要内容的督查督办制度，以检验工作成果为主要内容的考核验收等制度。全市统一印制了《教育转化攻坚记实手册》，制发了整体仗进度表和“法轮功”人员转化验收办法。
三是健全经费保障体系，硬化物质依托。全市各级党政组织把整体仗作为重要政治任务，切实强化经费保障。目前，市本级三年教育转化攻坚与巩固整体仗专项经费，各区县根据未转化人员的情况分别落实。
二、发挥战斗堡垒作用，当好整体仗的践行者
一是组建过硬帮教队伍。经过各区县推荐，组建了一支由老党员、老干部和社会志愿者为主要成员的**人市级帮教队伍，基层党员占**％。在组建当天就为帮教团成员颁发聘书，并开展了岗前培训，并明确帮教团成员的职责任务、相关待遇和奖惩措施，要求相关单位加强管理，为帮教团成员开展工作创造条件，注意为他们解决工作中的实际问题。各区县也根据整体仗的需要成立了本级社会帮教团，总人数达***余人。
二是构建三级攻坚网络。在街（乡镇）党组织的统一安排下，组建街（乡镇）教育转化中心、社区（村）教育转化工作站和楼院教育转化小组，全市形成一级对一级负责的基层“三级攻坚网络”。和平区太原街道党工委以街道教育转化中心为主阵地、社区教育转化工作站为依托、楼院教育转化帮教组为基本力量，充分发挥基层党员的宣传员、信息员和战斗员作用，使整体仗取得阶段性成果。沈阳站社区的张某是个很有代表性的“法轮功”痴迷者。前些年得了一场重病拒绝吃药造成与养女关系破裂，社区干部多次劝说也无济于事，最后张某躲到义县亲属家中，直到病情恶化、生活难以自理才返回沈阳。社区党员帮教组得知这一情况后，主动为她雇了一个保姆，同时轮流带她去洗澡、理发，帮助买药卖菜，照顾她的生活起居，见缝插针做她的思想工作。还把劝说其养女与她重归于好作为突破口，使她的思想开始松动，慢慢地接受了去医院治疗，身体也逐渐得到了康复。转化后，她逢人就说：“‘法轮功’真是‘坑人功’，差点葬送了我的性命，分裂了我的家庭，是党和政府让我重获新生，帮我找回了温暖幸福的家”。
三是依托基地集中攻坚。市法制教育学校党组织积极发挥主阵地作用，集中帮教能手，超常运作，对多年沉淀下来的痴迷人员实施重点攻坚，3月份开班以来，先后有10多人实现转化。
四是倾情帮扶巩固成果。通过组织成员单位为已转化“法轮功”人员提供技术、就业、就医等帮扶，不断巩固转化成果。市劳动和社会保障局协调8个区县劳动就业部门，打破公益性岗位8条硬性规定，对48名有就业要求的已转化“法轮功”人员优先提供了公益性岗位。市卫生局对全市78名未纳入低保范畴、尚无医疗保险的已转化“法轮功”人员签发了《居民医疗救助证》和购药帮扶卡。和平区委政法委书记主动与外区有关部门沟通，破例为一转化“法轮功”人员办理了医疗保险。当事人不仅写了感谢信，还不顾体弱多病，送来锦旗。4月28日，市里组织部分党员干部与20余名已转化“法轮功”人员携手共同建造一处“新生林”410棵，向社会展示基层党组织、党员干部打赢三年教育转化攻坚与巩固整体仗的信心和已转化“法轮功”人员告别阴霾、融入社会正常生活的心声。此外，市里还建立两处安置帮扶基地，对已转化“法轮功”人员实施接续教育。 [Page]
三、发挥先锋模范作用，当好整体仗的引领者
始终把典型牵动作为推进整体仗的重要手段和内容，通过有意识地发掘和及时凝聚“闪光点”，充分展示基层党组织和广大党员干部打赢整体仗的新形象。
一是坚持面对面引导，增强感染力。东陵区中心小学教师张某曾是一名痴迷“法轮功”几近走火入魔的追随者。基层党组织把挽救她作为不可推卸的政治任务，在她劳动教养期间，区委政法委书记与教委、乡党委、中心校党支部多次到“大墙内”做工作。这些与她无亲无故的党员干部亲人般的关怀，使张某幡然醒悟，她奋笔写下了《跳出法轮天地宽》等体会文章，并毅然决定投身到同“法轮功”斗争的行列中。由于她的出色表现，提前一年半解教。出来后，学校向她表示：一不做行政处分，二不扣劳教期间工资。党组织的胸襟与气度使张某倍受感动，她暗下决心，重新做人。学校党支部相继安排她做大队辅导员和班主任。各级党组织超常的举措和锲而不舍的精神，终于使这个曾一度放弃了自己“身正为范，学高为师”的从教准则，整日不理教学、不管学生的“叛逆者”，转变成一名热心传播科学知识、深受师生尊敬的优秀人民教师。近期，还被学校党组织列为入党积极分子。
二是坚持心贴心释惑，增强说服力。苏家屯区姚千户镇党委副书记裴克军同志在教育转化工作中既当指挥员，又当战斗员，总把最难攻克的“堡垒”留给自己，特别是在连续吃了“闭门羹”之后，表现出的耐心与执著，为基层党组织的负责同志树立了榜样。在他的带领下，全镇在册的“法轮功”人员已全部转化。佟家村张某因在大学二年级习练“法轮功”被学校开除学籍，后因涉“法轮功”问题被劳动教养三年。解教后又离家出走。由于女儿曾受到打击处理，造成其家人对帮教人员产生抵触情绪。裴书记在派出所民警和村妇女主任工作未果的情况下主动去啃这块“硬骨头”。结果几次敲门都碰了“钉子”，他索性从其邻居家翻墙入院，与其家人推心置腹地谈了4个小时，张的父母被裴书记的真心实意所感动，终于同意协助做其女儿的思想工作。张家的这扇大门被打开后，裴书记又多次到其家中做张本人的思想转化工作，还帮助其弟弟找了一份不错的工作。遇有节日，就代表镇党委、政府带些生活用品去看望。通过不间断的感情交流，产生了互信，张家和他们的女儿也不再把裴书记当政府官员，而是当成了家人和亲属。最终得到转化。
三是坚持实打实点拨，增强影响力。市法制教育学校的教育科长史凤友，就是一名靠实打实地拉近距离、消除抵触、因人施教、现身说法，使多名“法轮功”痴迷者回到正常社会生活的老党员。他常说：“做教育转化工作讲要讲出理，说要说得过，辨要辨得明，做要做得好”。为做通一名曾因对国家取缔“法轮功”不满进京上访，后因参与非法活动被判刑三年，服刑期间6次绝食、极为顽固的“法轮功”分子，他面对面与其开展几十次唇枪舌战，经过十三个昼夜较量，终使其转化。这些年来，史凤友始终坚持做到学员情绪不稳定不离校，学员一日三餐、起居不正常不离校，学员不能正常与干警、帮教团成员交谈不离校。面对“法轮功”人员数不清的电话骚扰、短信谩骂、信件诽谤、网上恐吓，他都一笑了之。今年的《中国反邪教通讯》第四期刊登了他做教育转化工作的做法。
四是坚持帮教帮扶两手抓，增强凝聚力。坚持把改造人与塑造人贯穿工作始终，通过精心培育转化典型，正面回击“法轮功”猖獗的“三退”反动宣传活动。苏家屯区永乐乡党委把解决“法轮功”问题纳入农村经济发展之中，坚持帮教帮扶两手抓，通过发展温室大棚等特色农业，在解决“法轮功”人员物质需求的过程中促其转化，从源头上挤压邪教生存空间。原“法轮功”习练者金某，在乡、村两级党组织的耐心帮教下，思想有了松动。党组织趁热打铁，帮助她与信用社联系解决资金问题，筹建了一个大棚，又积极提供种植技术，帮她走上一条科技致富之路。回想起自己走过的那段弯路，再看看今天的幸福生活，金某打心眼里感谢党组织，由此她萌生了加入党组织的念头。为了打消她的疑虑，村党支部书记指派妇女主任与其谈心，使她在放下思想包袱后向党组织递交了入党申请书。乡党委对此高度重视，指定组织委员和两名村支部委员作为金某的培养联系人，定期组织她听党课、参加积极分子培训班和党日活动。经过两年的培养考察，金某光荣加入了党组织。入党后，她不仅成为村党群共富小组的组长，带领更多的群众走上脱贫致富之路，还积极投身教育转化工作，使思想产生波动的“法轮功”人员彻底转化。 [Page]
一、发挥政治核心作用，当好整体仗的组织者
一是健全组织保障体系，夯实攻坚基础。教育转化攻坚与巩固整体仗工作开展以来市里迅速成立了由市委组织部、公安局、司法局、卫生局、团市委、劳动和社会保障局等11个与教育转化工作密切相关的成员单位领导参加的整体仗工作协调小组。并根据排查出的“法轮功”人员在就医、就学、就业等方面存在的实际困难，向相关成员单位分解任务。为了进一步发挥基层党组织领导核心和党员先锋模范作用，按照“属人、属地、属事”原则，把整体仗任务落实到基层党组织和党员干部。基层党组织主要负责人是整体仗的第一责任人，并层层签订了责任状。
二是健全制度保障体系，完善牵动功能。为保障整体仗有序运行，建立了以解决个案和疑难问题为主要内容的协调调度制度，以推进工作、促进履职尽责为主要内容的督查督办制度，以检验工作成果为主要内容的考核验收等制度。全市统一印制了《教育转化攻坚记实手册》，制发了整体仗进度表和“法轮功”人员转化验收办法。
三是健全经费保障体系，硬化物质依托。全市各级党政组织把整体仗作为重要政治任务，切实强化经费保障。目前，市本级三年教育转化攻坚与巩固整体仗专项经费，各区县根据未转化人员的情况分别落实。
二、发挥战斗堡垒作用，当好整体仗的践行者
一是组建过硬帮教队伍。经过各区县推荐，组建了一支由老党员、老干部和社会志愿者为主要成员的**人市级帮教队伍，基层党员占**％。在组建当天就为帮教团成员颁发聘书，并开展了岗前培训，并明确帮教团成员的职责任务、相关待遇和奖惩措施，要求相关单位加强管理，为帮教团成员开展工作创造条件，注意为他们解决工作中的实际问题。各区县也根据整体仗的需要成立了本级社会帮教团，总人数达***余人。
二是构建三级攻坚网络。在街（乡镇）党组织的统一安排下，组建街（乡镇）教育转化中心、社区（村）教育转化工作站和楼院教育转化小组，全市形成一级对一级负责的基层“三级攻坚网络”。和平区太原街道党工委以街道教育转化中心为主阵地、社区教育转化工作站为依托、楼院教育转化帮教组为基本力量，充分发挥基层党员的宣传员、信息员和战斗员作用，使整体仗取得阶段性成果。沈阳站社区的张某是个很有代表性的“法轮功”痴迷者。前些年得了一场重病拒绝吃药造成与养女关系破裂，社区干部多次劝说也无济于事，最后张某躲到义县亲属家中，直到病情恶化、生活难以自理才返回沈阳。社区党员帮教组得知这一情况后，主动为她雇了一个保姆，同时轮流带她去洗澡、理发，帮助买药卖菜，照顾她的生活起居，见缝插针做她的思想工作。还把劝说其养女与她重归于好作为突破口，使她的思想开始松动，慢慢地接受了去医院治疗，身体也逐渐得到了康复。转化后，她逢人就说：“‘法轮功’真是‘坑人功’，差点葬送了我的性命，分裂了我的家庭，是党和政府让我重获新生，帮我找回了温暖幸福的家”。
三是依托基地集中攻坚。市法制教育学校党组织积极发挥主阵地作用，集中帮教能手，超常运作，对多年沉淀下来的痴迷人员实施重点攻坚，3月份开班以来，先后有10多人实现转化。
四是倾情帮扶巩固成果。通过组织成员单位为已转化“法轮功”人员提供技术、就业、就医等帮扶，不断巩固转化成果。市劳动和社会保障局协调8个区县劳动就业部门，打破公益性岗位8条硬性规定，对48名有就业要求的已转化“法轮功”人员优先提供了公益性岗位。市卫生局对全市78名未纳入低保范畴、尚无医疗保险的已转化“法轮功”人员签发了《居民医疗救助证》和购药帮扶卡。和平区委政法委书记主动与外区有关部门沟通，破例为一转化“法轮功”人员办理了医疗保险。当事人不仅写了感谢信，还不顾体弱多病，送来锦旗。4月28日，市里组织部分党员干部与20余名已转化“法轮功”人员携手共同建造一处“新生林”410棵，向社会展示基层党组织、党员干部打赢三年教育转化攻坚与巩固整体仗的信心和已转化“法轮功”人员告别阴霾、融入社会正常生活的心声。此外，市里还建立两处安置帮扶基地，对已转化“法轮功”人员实施接续教育。 [Page]
三、发挥先锋模范作用，当好整体仗的引领者
始终把典型牵动作为推进整体仗的重要手段和内容，通过有意识地发掘和及时凝聚“闪光点”，充分展示基层党组织和广大党员干部打赢整体仗的新形象。
一是坚持面对面引导，增强感染力。东陵区中心小学教师张某曾是一名痴迷“法轮功”几近走火入魔的追随者。基层党组织把挽救她作为不可推卸的政治任务，在她劳动教养期间，区委政法委书记与教委、乡党委、中心校党支部多次到“大墙内”做工作。这些与她无亲无故的党员干部亲人般的关怀，使张某幡然醒悟，她奋笔写下了《跳出法轮天地宽》等体会文章，并毅然决定投身到同“法轮功”斗争的行列中。由于她的出色表现，提前一年半解教。出来后，学校向她表示：一不做行政处分，二不扣劳教期间工资。党组织的胸襟与气度使张某倍受感动，她暗下决心，重新做人。学校党支部相继安排她做大队辅导员和班主任。各级党组织超常的举措和锲而不舍的精神，终于使这个曾一度放弃了自己“身正为范，学高为师”的从教准则，整日不理教学、不管学生的“叛逆者”，转变成一名热心传播科学知识、深受师生尊敬的优秀人民教师。近期，还被学校党组织列为入党积极分子。
二是坚持心贴心释惑，增强说服力。苏家屯区姚千户镇党委副书记裴克军同志在教育转化工作中既当指挥员，又当战斗员，总把最难攻克的“堡垒”留给自己，特别是在连续吃了“闭门羹”之后，表现出的耐心与执著，为基层党组织的负责同志树立了榜样。在他的带领下，全镇在册的“法轮功”人员已全部转化。佟家村张某因在大学二年级习练“法轮功”被学校开除学籍，后因涉“法轮功”问题被劳动教养三年。解教后又离家出走。由于女儿曾受到打击处理，造成其家人对帮教人员产生抵触情绪。裴书记在派出所民警和村妇女主任工作未果的情况下主动去啃这块“硬骨头”。结果几次敲门都碰了“钉子”，他索性从其邻居家翻墙入院，与其家人推心置腹地谈了4个小时，张的父母被裴书记的真心实意所感动，终于同意协助做其女儿的思想工作。张家的这扇大门被打开后，裴书记又多次到其家中做张本人的思想转化工作，还帮助其弟弟找了一份不错的工作。遇有节日，就代表镇党委、政府带些生活用品去看望。通过不间断的感情交流，产生了互信，张家和他们的女儿也不再把裴书记当政府官员，而是当成了家人和亲属。最终得到转化。
三是坚持实打实点拨，增强影响力。市法制教育学校的教育科长史凤友，就是一名靠实打实地拉近距离、消除抵触、因人施教、现身说法，使多名“法轮功”痴迷者回到正常社会生活的老党员。他常说：“做教育转化工作讲要讲出理，说要说得过，辨要辨得明，做要做得好”。为做通一名曾因对国家取缔“法轮功”不满进京上访，后因参与非法活动被判刑三年，服刑期间6次绝食、极为顽固的“法轮功”分子，他面对面与其开展几十次唇枪舌战，经过十三个昼夜较量，终使其转化。这些年来，史凤友始终坚持做到学员情绪不稳定不离校，学员一日三餐、起居不正常不离校，学员不能正常与干警、帮教团成员交谈不离校。面对“法轮功”人员数不清的电话骚扰、短信谩骂、信件诽谤、网上恐吓，他都一笑了之。今年的《中国反邪教通讯》第四期刊登了他做教育转化工作的做法。
四是坚持帮教帮扶两手抓，增强凝聚力。坚持把改造人与塑造人贯穿工作始终，通过精心培育转化典型，正面回击“法轮功”猖獗的“三退”反动宣传活动。苏家屯区永乐乡党委把解决“法轮功”问题纳入农村经济发展之中，坚持帮教帮扶两手抓，通过发展温室大棚等特色农业，在解决“法轮功”人员物质需求的过程中促其转化，从源头上挤压邪教生存空间。原“法轮功”习练者金某，在乡、村两级党组织的耐心帮教下，思想有了松动。党组织趁热打铁，帮助她与信用社联系解决资金问题，筹建了一个大棚，又积极提供种植技术，帮她走上一条科技致富之路。回想起自己走过的那段弯路，再看看今天的幸福生活，金某打心眼里感谢党组织，由此她萌生了加入党组织的念头。为了打消她的疑虑，村党支部书记指派妇女主任与其谈心，使她在放下思想包袱后向党组织递交了入党申请书。乡党委对此高度重视，指定组织委员和两名村支部委员作为金某的培养联系人，定期组织她听党课、参加积极分子培训班和党日活动。经过两年的培养考察，金某光荣加入了党组织。入党后，她不仅成为村党群共富小组的组长，带领更多的群众走上脱贫致富之路，还积极投身教育转化工作，使思想产生波动的“法轮功”人员彻底转化。 [Page]