浅议帮教转化工作的难点与对策
同“法轮功”邪教组织斗争已经十年，处置工作取得了决定性胜利，但是，我们也要清醒地看到，多年沉淀下来的未转化“法轮功”人员十分痴迷，顽固不化，政治倾向明显，帮教工作艰难。笔者就当前帮教转化工作中遇到的难点问题，进行了认真分析和思考。
一、帮教转化工作的主要难点及分析
当前我市帮教转化工作主要存在三个方面的难点问题。
（一）帮教对象思维变异，难以介入。全市社会面现有“法轮功”未转化人员主要有五种类型：一是顽固痴迷型。属于顽固痴迷型对象，占未转化人数的36%，他们思想非常顽固，有的一直拒绝帮教转化，有的办班长达6个月不放弃法轮功，且多次以撞墙方式对抗帮教，有的多次被打击处理、多次办班，思想反反复复。这些对象思维怪异，难以交流沟通，拒“理”于千里之外，对抗情绪非常突出，“针插不进、水泼不透”，顽固坚持＂法轮功＂立场，拒绝任何形式的帮教；二是精神偏执型。属于精神偏执型对象，占未转化人数的20%，这部分人精神偏执，法理不通，思维混乱，性格古怪，还有个别对象经常出现幻觉等“神经兮兮”的现象，已经到了不讲理的程度，对打击处理、办班帮教毫不在乎，经常摆出一种“死猪不怕开水烫”的样子，甚至有个别对象不愿离开有吃有喝的法制学习班；三是摇摆不定型。属于摇摆不定型对象，占未转化人数的28%，这部分人自己没有明确的主张，没有相对稳定的思维定势，不听生活常理，只听“明慧网”的歪理邪说，容易受他人指使和欺骗，如多次被劳教的王某、张某、李某等人，只要经过一段时间的帮教也会转化，但回到家中时间不长，经不起功友的煽动和拉拢，很快就会反水作案。即使转化了，但思想很脆弱，一有风吹草动就会发生变故；四是身体受益型。属于身体受益型对象，占未转化人数的16%，这部分人年老体弱、身患多种疾病，虽然人数不多，但他们坚信练功能给自己带来好处，对练功有依赖性，长期受李洪志的精神控制，思维方法已被严重扭曲，始终不忘“师傅”“强身健体”的“法理”，长期坚持学法、练功、修性，那怕坐牢也要去做“三件事”；五是政治倾向型。属于政治倾向型对象，占未转化人数的56%，这部分人中曾是站点负责人的占57%，被劳教或判刑的占93%，他们基本上都有政治倾向，对抗党和政府的心态极为严重，把“天灭中共”挂在嘴上，随时都会对帮教干部进行“三退”宣传，对国家法律、社会道德、人间情理全然不顾，只认“法轮功”邪教组织的“死理”，甚至有少数人思想反动，难以逆转。
（二）帮教方法单一，难以深入。一是办班形式的单一化。目前开展帮教转化的主要形式是封闭式办班和开放式教育。由于办班帮教一定程度地限制了工作对象的自由，具有一定的强制性，容易形成对立，导致工作对象进班后，帮教工作者需要花很多时间开展解释和说服工作，才能缓解或消除因办班手段造成的相互之间的隔阂；二是帮教内容的套路化。帮教转化工作一直没有现成的教材，只能依照帮教干部在工作中逐步总结出的一些方法和基本套路，如正面说法、以“法”破“法”、现身说法、亲情感化、宗教引导等，并采取看典型案例、专家学者讲座、转化典型谈体会等录像和视频资料进行辅助。这些方法对首次进班的对象还是有效果的，但对多次打击、多次进班、十分痴迷的工作对象则很难奏效；三是进班周期的延长化。从我市情况来看，一般工作对象办班周期需要2-3个月，顽固痴迷对象办班周期需要更长时间。由于帮教转化周期长、成本高、效率低、回报少，一些区县甚至出现以延长办班时间的方法来消磨工作对象的耐力，极易使工作对象勉强转化或假转化；四是出班标准的格式化。“四书”、“五稿”已经成为工作对象转化出班的标准，只要工作对象写出“决裂书”等书面保证，就算是完成了帮教任务。这种格式化的转化标准使一些多次进班的工作对象有了可乘之机，有的进班不久就会写出“四书”，以逃避对其开展实质性的帮教过程，想方设法尽快出班，但真正的思想问题没有得到根本解决。
（三）帮教热情明显下降，难以拓展。一是帮教人员“信心”不足。目前，帮教对象虽然数量上逐年减少，但转化难度越来越大，使得从事帮教转化的工作者信心不足，耐心不够，决心不大，甚至不少长期从事教育转化工作的骨干力量也出现畏难、退缩和不想干的现象；二是帮教人员“营养”不良。很多参与帮教的工作者都是来自各条战线的“万金油”干部，很少接受过专门业务培训，特别是区县帮教工作者，呈现出了“四少一多”现象，即专业人员少、专业知识少、专业培训少、专业资料少，面对的是反复对象多。由于他们长年工作在帮教第一线，没有足够的、丰富的“ 营养”吸入，长年超负荷“透支”，难免出现“亏空”现象，帮教力量出现断层，帮教能力普遍下降，是当前亟待解决的问题。三是帮教人员“保障”减弱。帮教转化工作由于受到工作环境、工作条件、工作待遇等方面的制约，且缺乏相应的激励机制和相关的政策保障，后劲不足，不同程度地影响了工作者更好地发挥效能，只是凭着一种责任心在辛勤工作，很多人感到十分疲惫；四是帮教人员“风险”加大。由于沉淀下来的未转化人员都是一些极度痴迷人员，有的年老体弱，加之封闭办班缺乏法律支撑和专门医疗保障，帮教工作责任“风险”越来越大，致使一些帮教人员瞻前顾后，畏缩不前。 [Page]
二、帮教转化工作的主要对策与思考
一是整合力量，形成社会化帮教格局。帮教转化工作是治本之策。在新的形势下，作为处置工作的职能部门，要认真组织实施“新三年教育转化攻坚与巩固工作整体仗”，既要坚持封闭办班不动摇，又要大胆创新，开拓进取。要在党委、政府的统一领导下，进一步整合社会资源，将反邪教工作纳入全社会精神文明建设、平安建设、法制建设之中，使政府的相关职能部门按照职责分工，都能参与到处置工作特别是帮教转化和后续巩固工作中来，成为与处置工作部门共同承担帮教转化责任的主体和成员单位，将教育转化由“软任务”变成“硬任务”。处置工作部门应当更多地承担组织、协调、指导、检查等职能作用，努力改变唱“独角戏”的局面，逐步形成由处置工作部门牵头，责任单位具体负责，相关职能部门和民间组织以及家属子女共同参与的社会化帮教格局。
二是调整结构，建立多元化帮教模式。几年来，我市通过封闭式法制学习班模式，转化了大量的工作对象，使他们回归社会，取得了明显成效。但是我们也要看到，这种独特的帮教方法，虽然在特定的历史时期减少了邪教活动的频率，使大部份未转化人员得到有效帮教，顺利实现转化，但其中也有不少工作对象是在一定压力下低了头，没有彻底解决其人生信仰和价值取向问题，往往在他们出班后还有很多疑惑和问题，甚至还有一些工作对象思想反复、变本加厉地再次回到邪教组织中。当前，处置工作的形势发生了很大变化，帮教形式也应随之调整和创新。我市在实践中摸索出了很多新型的帮教转化模式，如爱心家园、关爱活动室、社区之家、心理咨询室等，为帮教转化和后续巩固工作建立了一个很好的平台。目前，关键是要更好地发挥帮教转化与后续巩固教育整体的功能和作用，将过去单一的封闭帮教模式，向关爱、服务、引导和心理疏导为重心的开放式教育转变，形成既有政府部门组织的专业机构和专门力量，也有民间组织的辅助机构和辅助力量，还有专家学者组织的社会研究机构和志愿者力量共同参与的多元化帮教模式。
三是宽严相济，完善法治化帮教体系。思想教育不是万能的，帮教转化法轮功痴迷者也是一样，需要法律法规等方面的配合和支撑，并逐步形成法治化帮教体系。首先，要继续保持严打高压态势。对顽固法轮功人员参与违法犯罪活动，应及时依法打击处理，特别是对那些多次被处理、思想十分反动、社会危害大、没有帮教价值的职业法轮功分子要精准打击，打到要害，打到关键人物，决不手软。对一般违法人员，特别是年老体弱的“老头”、“老太”，要坚持宽严相济的司法政策，最大限度地缩小打击面，扩大教育面。其次，要完善帮教工作政策法规。国家依法取缔“法轮功”邪教组织后，先后出台了一系列法律法规和“两高院”的司法解释等，但邪教问题仍是当前影响社会稳定的重要因素之一，反邪教工作任重道远，随着反邪教斗争的深入，需要进一步建立和完善相关法律法规和政策，使职能部门开展反邪教工作以及帮教转化工作有一个良好的法律环境。第三，要充分发挥劳改、劳教场所帮教工作“主阵地”优势。法律赋予劳改、劳教部门有对服刑和劳教人员进行改造和帮教以及矫正认知的责任。在“三年整体仗”中，应更加充分发挥“两劳”场所的优势，在法律的震慑之下，全天候地对劳改、劳教“法轮功”人员开展全面、系统、规范的教育和引导。
四是心理疏导，体现人性化帮教理念。西方研究邪教的机构十分重视对邪教人员的心理疏导和心理治疗，把邪教问题还原为心理问题，通过采取心理辅导和心理矫正的方法，对邪教人员实施精神分析、行为矫正、认知矫正，最终使其认知能力提高，矫正意识上的偏失，从而树立正确的人生观和价值观。而一直以来，我们所开展的帮教转化工作主要是说理教育和正面宣传，帮教工作者缺乏心理辅导的技能，帮教转化工作中往往是心有余而力不足。今后，在攻坚帮教的同时，应更多地从科学角度将工作对象视为有心理疾患的“病人”，运用心理辅导和心理矫正的方法，进行个案分析，对症下药，使工作对象原有的思维定势被一种新的思维模式所取代，帮助其认识自我，找回自我。同时，我们要通过诚信帮教、温情帮教、亲情帮教等形式，使他们重新塑造和认清做人之理、道德伦理和人间常理，并及时帮助他们解决工作、生活中的实际问题和困难，使他们真正回归社会。从长远角度来看，只有走心理辅导和心理矫正的科学之路，树立人性化帮教理念，帮教之路才能越走越宽。 [Page]
五是适时“充电”补充“给养”，提高专业化帮教水平。帮教转化工作始终离不开帮教力量。反邪教职能部门要着眼长远，广纳人才，整合资源，扩大队伍，建立一支以专业化帮教干部为主体，转化典型为辅助，专家学者为支持，社会工作者和志愿者相配合的复合型帮教队伍。首先，要加强素质养成。对帮教工作者加强爱岗敬业教育，倡导为反邪教事业无私奉献的精神，使他们坚定帮教信心，增强帮教激情，提高责任意识，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，甘当无名英雄，将帮教转化工作视为快乐帮教、幸福帮教、科学帮教的一种境界为之努力，从而打造出一支高素质的、热衷于帮教转化工作的专业化队伍。其次，要提升业务技能。处置工作的职能部门要针对帮教工作的特点、规律、技能要求等，开展多种形式的业务培训，组织业务学习和业务交流，不断地给帮教工作者补充“营养”和“充电”，提高帮教工作者的业务技能和帮教能力，使他们成为懂法律、有知识、会帮教的行家能手，造就一批有心理辅导技能、有帮教资质、能攻坚克难的专业人才。第三，要关心帮教干部的成长。帮教工作者常年战斗在帮教工作第一线，经常与思维不正常的人打交道，难免会影响到自身的思想、情绪、生活和工作，出现心理问题。因此，各级组织和领导要十分关心帮教工作者的思想、工作和生活，对帮教工作者给与政治上关心，生活上帮助，精神上慰藉，使他们在帮教转化工作岗位上精力充沛，必要时可以采取组织调整，不断增添新生力量，激发帮教工作活力，使一批热心于帮教工作的人员加入到帮教队伍中来，逐步建立一支市、区（县）、街（镇）三级专业化的帮教队伍。
一、帮教转化工作的主要难点及分析
当前我市帮教转化工作主要存在三个方面的难点问题。
（一）帮教对象思维变异，难以介入。全市社会面现有“法轮功”未转化人员主要有五种类型：一是顽固痴迷型。属于顽固痴迷型对象，占未转化人数的36%，他们思想非常顽固，有的一直拒绝帮教转化，有的办班长达6个月不放弃法轮功，且多次以撞墙方式对抗帮教，有的多次被打击处理、多次办班，思想反反复复。这些对象思维怪异，难以交流沟通，拒“理”于千里之外，对抗情绪非常突出，“针插不进、水泼不透”，顽固坚持＂法轮功＂立场，拒绝任何形式的帮教；二是精神偏执型。属于精神偏执型对象，占未转化人数的20%，这部分人精神偏执，法理不通，思维混乱，性格古怪，还有个别对象经常出现幻觉等“神经兮兮”的现象，已经到了不讲理的程度，对打击处理、办班帮教毫不在乎，经常摆出一种“死猪不怕开水烫”的样子，甚至有个别对象不愿离开有吃有喝的法制学习班；三是摇摆不定型。属于摇摆不定型对象，占未转化人数的28%，这部分人自己没有明确的主张，没有相对稳定的思维定势，不听生活常理，只听“明慧网”的歪理邪说，容易受他人指使和欺骗，如多次被劳教的王某、张某、李某等人，只要经过一段时间的帮教也会转化，但回到家中时间不长，经不起功友的煽动和拉拢，很快就会反水作案。即使转化了，但思想很脆弱，一有风吹草动就会发生变故；四是身体受益型。属于身体受益型对象，占未转化人数的16%，这部分人年老体弱、身患多种疾病，虽然人数不多，但他们坚信练功能给自己带来好处，对练功有依赖性，长期受李洪志的精神控制，思维方法已被严重扭曲，始终不忘“师傅”“强身健体”的“法理”，长期坚持学法、练功、修性，那怕坐牢也要去做“三件事”；五是政治倾向型。属于政治倾向型对象，占未转化人数的56%，这部分人中曾是站点负责人的占57%，被劳教或判刑的占93%，他们基本上都有政治倾向，对抗党和政府的心态极为严重，把“天灭中共”挂在嘴上，随时都会对帮教干部进行“三退”宣传，对国家法律、社会道德、人间情理全然不顾，只认“法轮功”邪教组织的“死理”，甚至有少数人思想反动，难以逆转。
（二）帮教方法单一，难以深入。一是办班形式的单一化。目前开展帮教转化的主要形式是封闭式办班和开放式教育。由于办班帮教一定程度地限制了工作对象的自由，具有一定的强制性，容易形成对立，导致工作对象进班后，帮教工作者需要花很多时间开展解释和说服工作，才能缓解或消除因办班手段造成的相互之间的隔阂；二是帮教内容的套路化。帮教转化工作一直没有现成的教材，只能依照帮教干部在工作中逐步总结出的一些方法和基本套路，如正面说法、以“法”破“法”、现身说法、亲情感化、宗教引导等，并采取看典型案例、专家学者讲座、转化典型谈体会等录像和视频资料进行辅助。这些方法对首次进班的对象还是有效果的，但对多次打击、多次进班、十分痴迷的工作对象则很难奏效；三是进班周期的延长化。从我市情况来看，一般工作对象办班周期需要2-3个月，顽固痴迷对象办班周期需要更长时间。由于帮教转化周期长、成本高、效率低、回报少，一些区县甚至出现以延长办班时间的方法来消磨工作对象的耐力，极易使工作对象勉强转化或假转化；四是出班标准的格式化。“四书”、“五稿”已经成为工作对象转化出班的标准，只要工作对象写出“决裂书”等书面保证，就算是完成了帮教任务。这种格式化的转化标准使一些多次进班的工作对象有了可乘之机，有的进班不久就会写出“四书”，以逃避对其开展实质性的帮教过程，想方设法尽快出班，但真正的思想问题没有得到根本解决。
（三）帮教热情明显下降，难以拓展。一是帮教人员“信心”不足。目前，帮教对象虽然数量上逐年减少，但转化难度越来越大，使得从事帮教转化的工作者信心不足，耐心不够，决心不大，甚至不少长期从事教育转化工作的骨干力量也出现畏难、退缩和不想干的现象；二是帮教人员“营养”不良。很多参与帮教的工作者都是来自各条战线的“万金油”干部，很少接受过专门业务培训，特别是区县帮教工作者，呈现出了“四少一多”现象，即专业人员少、专业知识少、专业培训少、专业资料少，面对的是反复对象多。由于他们长年工作在帮教第一线，没有足够的、丰富的“ 营养”吸入，长年超负荷“透支”，难免出现“亏空”现象，帮教力量出现断层，帮教能力普遍下降，是当前亟待解决的问题。三是帮教人员“保障”减弱。帮教转化工作由于受到工作环境、工作条件、工作待遇等方面的制约，且缺乏相应的激励机制和相关的政策保障，后劲不足，不同程度地影响了工作者更好地发挥效能，只是凭着一种责任心在辛勤工作，很多人感到十分疲惫；四是帮教人员“风险”加大。由于沉淀下来的未转化人员都是一些极度痴迷人员，有的年老体弱，加之封闭办班缺乏法律支撑和专门医疗保障，帮教工作责任“风险”越来越大，致使一些帮教人员瞻前顾后，畏缩不前。 [Page]
二、帮教转化工作的主要对策与思考
一是整合力量，形成社会化帮教格局。帮教转化工作是治本之策。在新的形势下，作为处置工作的职能部门，要认真组织实施“新三年教育转化攻坚与巩固工作整体仗”，既要坚持封闭办班不动摇，又要大胆创新，开拓进取。要在党委、政府的统一领导下，进一步整合社会资源，将反邪教工作纳入全社会精神文明建设、平安建设、法制建设之中，使政府的相关职能部门按照职责分工，都能参与到处置工作特别是帮教转化和后续巩固工作中来，成为与处置工作部门共同承担帮教转化责任的主体和成员单位，将教育转化由“软任务”变成“硬任务”。处置工作部门应当更多地承担组织、协调、指导、检查等职能作用，努力改变唱“独角戏”的局面，逐步形成由处置工作部门牵头，责任单位具体负责，相关职能部门和民间组织以及家属子女共同参与的社会化帮教格局。
二是调整结构，建立多元化帮教模式。几年来，我市通过封闭式法制学习班模式，转化了大量的工作对象，使他们回归社会，取得了明显成效。但是我们也要看到，这种独特的帮教方法，虽然在特定的历史时期减少了邪教活动的频率，使大部份未转化人员得到有效帮教，顺利实现转化，但其中也有不少工作对象是在一定压力下低了头，没有彻底解决其人生信仰和价值取向问题，往往在他们出班后还有很多疑惑和问题，甚至还有一些工作对象思想反复、变本加厉地再次回到邪教组织中。当前，处置工作的形势发生了很大变化，帮教形式也应随之调整和创新。我市在实践中摸索出了很多新型的帮教转化模式，如爱心家园、关爱活动室、社区之家、心理咨询室等，为帮教转化和后续巩固工作建立了一个很好的平台。目前，关键是要更好地发挥帮教转化与后续巩固教育整体的功能和作用，将过去单一的封闭帮教模式，向关爱、服务、引导和心理疏导为重心的开放式教育转变，形成既有政府部门组织的专业机构和专门力量，也有民间组织的辅助机构和辅助力量，还有专家学者组织的社会研究机构和志愿者力量共同参与的多元化帮教模式。
三是宽严相济，完善法治化帮教体系。思想教育不是万能的，帮教转化法轮功痴迷者也是一样，需要法律法规等方面的配合和支撑，并逐步形成法治化帮教体系。首先，要继续保持严打高压态势。对顽固法轮功人员参与违法犯罪活动，应及时依法打击处理，特别是对那些多次被处理、思想十分反动、社会危害大、没有帮教价值的职业法轮功分子要精准打击，打到要害，打到关键人物，决不手软。对一般违法人员，特别是年老体弱的“老头”、“老太”，要坚持宽严相济的司法政策，最大限度地缩小打击面，扩大教育面。其次，要完善帮教工作政策法规。国家依法取缔“法轮功”邪教组织后，先后出台了一系列法律法规和“两高院”的司法解释等，但邪教问题仍是当前影响社会稳定的重要因素之一，反邪教工作任重道远，随着反邪教斗争的深入，需要进一步建立和完善相关法律法规和政策，使职能部门开展反邪教工作以及帮教转化工作有一个良好的法律环境。第三，要充分发挥劳改、劳教场所帮教工作“主阵地”优势。法律赋予劳改、劳教部门有对服刑和劳教人员进行改造和帮教以及矫正认知的责任。在“三年整体仗”中，应更加充分发挥“两劳”场所的优势，在法律的震慑之下，全天候地对劳改、劳教“法轮功”人员开展全面、系统、规范的教育和引导。
四是心理疏导，体现人性化帮教理念。西方研究邪教的机构十分重视对邪教人员的心理疏导和心理治疗，把邪教问题还原为心理问题，通过采取心理辅导和心理矫正的方法，对邪教人员实施精神分析、行为矫正、认知矫正，最终使其认知能力提高，矫正意识上的偏失，从而树立正确的人生观和价值观。而一直以来，我们所开展的帮教转化工作主要是说理教育和正面宣传，帮教工作者缺乏心理辅导的技能，帮教转化工作中往往是心有余而力不足。今后，在攻坚帮教的同时，应更多地从科学角度将工作对象视为有心理疾患的“病人”，运用心理辅导和心理矫正的方法，进行个案分析，对症下药，使工作对象原有的思维定势被一种新的思维模式所取代，帮助其认识自我，找回自我。同时，我们要通过诚信帮教、温情帮教、亲情帮教等形式，使他们重新塑造和认清做人之理、道德伦理和人间常理，并及时帮助他们解决工作、生活中的实际问题和困难，使他们真正回归社会。从长远角度来看，只有走心理辅导和心理矫正的科学之路，树立人性化帮教理念，帮教之路才能越走越宽。 [Page]
五是适时“充电”补充“给养”，提高专业化帮教水平。帮教转化工作始终离不开帮教力量。反邪教职能部门要着眼长远，广纳人才，整合资源，扩大队伍，建立一支以专业化帮教干部为主体，转化典型为辅助，专家学者为支持，社会工作者和志愿者相配合的复合型帮教队伍。首先，要加强素质养成。对帮教工作者加强爱岗敬业教育，倡导为反邪教事业无私奉献的精神，使他们坚定帮教信心，增强帮教激情，提高责任意识，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，甘当无名英雄，将帮教转化工作视为快乐帮教、幸福帮教、科学帮教的一种境界为之努力，从而打造出一支高素质的、热衷于帮教转化工作的专业化队伍。其次，要提升业务技能。处置工作的职能部门要针对帮教工作的特点、规律、技能要求等，开展多种形式的业务培训，组织业务学习和业务交流，不断地给帮教工作者补充“营养”和“充电”，提高帮教工作者的业务技能和帮教能力，使他们成为懂法律、有知识、会帮教的行家能手，造就一批有心理辅导技能、有帮教资质、能攻坚克难的专业人才。第三，要关心帮教干部的成长。帮教工作者常年战斗在帮教工作第一线，经常与思维不正常的人打交道，难免会影响到自身的思想、情绪、生活和工作，出现心理问题。因此，各级组织和领导要十分关心帮教工作者的思想、工作和生活，对帮教工作者给与政治上关心，生活上帮助，精神上慰藉，使他们在帮教转化工作岗位上精力充沛，必要时可以采取组织调整，不断增添新生力量，激发帮教工作活力，使一批热心于帮教工作的人员加入到帮教队伍中来，逐步建立一支市、区（县）、街（镇）三级专业化的帮教队伍。