依托回归社会工程 主动拓展协会功能 积极参与社区攻坚转化和教育巩固工作
摘要：杨浦区反邪教协会自成立以来，在做好社会面的宣传同时，以“大回访”工作为契机，组织号召12家分会主动参与社区帮教工作，取得了良好成果。指引该项工作的思路是：一、旗帜鲜明，树立参与教育转化工作的责任感和使命感；二、全身投入，增强参与教育转化工作的主动性和自觉性；三、提升技能，提高做好教育转化工作的专业性和坚韧性。遵循上述思路，协会采取了以下四种方式，确保了参与教育转化的工作实效：一是参与帮教回访，及时解难帮困；二是参与学习办班，全力攻坚转化；三是参与教育巩固，有效防止反复；四是发挥会员优势，提供科学支撑。回顾协会教育转化工作，有以下三点主要体会：第一，各级领导的高度重视，是协会工作顺利开展的基础；第二，较为健全的组织架构，是协会工作顺利开展的保障；第三，精干务实的工作队伍，是协会工作顺利开展的关键。
杨浦区地处上海市中心城区的东北部，面积60.62平方公里。行政区域划分为11个街道、1个镇，共304个居委会。同“法轮功”等邪教组织斗争以来，随着斗争形势的发展，在区委、区政府和各级领导的高度重视下，2006年9月5日，杨浦区反邪教协会成立，同时12家地区（街镇）分会挂牌，使我区民间反邪教工作体系在组织上实现了全覆盖。
区反邪教协会下设理事会、常务理事会和协会办公室，12家地区分会，175家会员单位，637名会员。协会成立两年来，在做好社会面的宣传工作的同时，以教育转化“法轮功”痴迷者为己任，在2007年7月我区开展的“回归社会工程”中，要求各地区分会积极投入“大回访”工作，走出了协会主动参与社区帮教工作的第一步，有效地拓展了协会功能。通过近一年来的努力，不仅使多名痴迷者走出了邪教，而且地区分会工作人员的帮教技能和水平有了普遍提高，有的已经成为地区教育转化工作的中坚力量，攻坚和巩固成果逐渐显现。
第一部分：协会参与教育转化的工作思路
一、旗帜鲜明，树立参与教育转化工作的责任感和使命感。协会成立之初就将“教育挽救被邪教组织侵害人员”作为一项主要任务，写入了协会章程和地区分会工作条例。要求协会会员，尤其是分会的每一名工作人员各尽所能、各施其长、主动参与、积极配合，成为党的各项路线方针政策的宣传员；成为弘扬科学精神、传播科学理念的传播员；成为教育挽救受“法轮功”等邪教思想侵蚀人员的帮教员。为进一步激活分会活力，明确工作任务，落实目标责任，协会又制定了《杨浦区反邪教协会地区分会工作考核评估实施细则》，把参与排摸回访、转化攻坚和教育巩固工作的力度和绩效作为对各分会进行考核的主要内容。
二、全身投入，增强参与教育转化工作的主动性和自觉性。为了进一步提高各地区分会参与社区攻坚转化和教育巩固工作的主动性和自觉性，协会在发挥自身专家资源，加强对地区分会业务指导的同时，要求分会自觉接受所在街（镇）的领导，在区委的统一部署下开展工作。在教育转化工作中，协会要求分会工作人员必须作为社区帮教小组的主要成员之一，与帮教对象开展面对面的接触，主动承担起攻坚和巩固责任，进而使社区的教育转化工作形成了在街镇党（工）委的统一领导下，职能科室和民间团体两个轮子联动；帮教工作有人管、有人做的社区教育转化工作的新格局。
三、提升技能，提高做好教育转化工作的专业性和坚韧性。杨浦区是全市“法轮功”活动的重灾区，难转化、易反复是我区教育转化工作亟需突破的瓶颈问题，攻坚转化和巩固教育任务十分艰巨。要切实打好这场没有硝烟的“思想战争”，提升协会工作人员的业务技能，帮助他们树立长期作战思想，增强工作的坚韧性就成了当务之急。为此，协会会先后举办了两期封闭式教育转化工作培训班，且不定期地召开专题工作会议，通报斗争形势、分析对象特点、交流工作心得，并邀请市级帮教能手和心理咨询专家传授帮教经验，进行专业辅导。此外，我区还充分依托市法制教育学校这一转化基地，分批派分会工作人员到学校进行跟班学习，去学着啃“硬骨头”，以实战来提升技能、以实战来磨练意志。[Page]
第二部分：协会参与教育转化的工作实效
一是参与帮教回访，及时解难帮困。大桥街道是我区“法轮功”贫困人员较为集中的地区之一。该分会主任孙嘉妹同志在参与回访中获悉已转化“法轮功”人员朱某某夫妇双双下岗，家庭生活困难，加之唯一的女儿因智力问题无法正常上学，就主动与朱某某结对，一方面主动与朱谈心开导，倾听她的苦闷，另一方面及时将其实际困难向街道领导汇报，在党工委的大力支持和帮助下，不仅为他们夫妇办理了帮困卡，找到了合适的工作岗位，而且还将其弱智的女儿安排到某职业学校就读。对此，朱某某感激万分，说道：市法制学校的教育使她的思想得以净化，而社区大家庭的关怀则使她的家庭得以重生。
二是参与学习办班，全力攻坚转化。去年底以来，我区先后有多名“法轮功”痴迷者因从事非法活动被查处，有的由于情节轻微被送市法制教育学校进行封闭式办班，或留在地区接受走读式学习。在此期间，地区分会的工作人员始终站在攻坚转化第一线，与帮教对象开展面对面的思想交锋。今年2月，“法轮功”痴迷者韩某某因投放反宣品被现行抓获，后送市法制学校接受封闭式教育，殷行分会主任刘骏同志克服家庭困难，全身心地投入对韩的攻坚转化工作。刘骏与他同睡一间房、同吃一桌饭，配合市法制学校和区委610办公室进行耐心细致的说服劝导工作，使他从原本的抵触、消极沉默转变为主动地进行学习、交流和对话，承认“我错了”。
今年3月，“法轮功”已解脱人员张某某因在公共场所偷偷练功被公安机关查获。鉴于张年事已高，其居住地大桥街道为其举办了走读式法制教育学习班。江浦分会针对张某某每天早上有到江浦公园晨练的习惯，主动介入帮教工作。分会主任赵爱娣同志主动和张结对，带着她观看反邪教板报，和其一起练太极推手，引导其参与到健康有益群体活动中去。经过一段时间的教育引导，她表示要听党和政府的话，珍惜现在的好日子，不再习练“法轮功”。
三是参与教育巩固，有效防止反复。有效防止已转化“法轮功”人员反复是教育转化工作中的一项长期任务，也是地区分会在参与教育转化工作中的重头戏，需要有强烈的责任心和持之以恒的事业心。“法轮功”人员华某某刑满释放后，被原单位除名，其丈夫也欲断绝夫妻关系，将她扫地出门。这一切使原本心理极为脆弱和摇摆的华某某在思想上出现了反复。四平分会负责人李金汉和会员王金凤两位同志主动与华某某进行交流沟通，并从维护妇女儿童合法权益的角度为其申请法律援助，最终使华得到了住房权。精诚所致、金石为开，她发自肺腑地说：只有政府在挽救她，只有社区在真正地帮助她，而李洪志所说的什么跳出三界，可是他一直在煽动大家向政府示威。为感谢社区的关怀，她还亲手制作了漂亮的绢花，送给了四平分会。
四是发挥会员优势，提供科学支撑。教育转化“法轮功”痴迷者是一项系统工程，既要讲政策，又要讲人情，更要讲科学，可谓是对症下药，一把钥匙开一把锁。今年以来，延吉分会对如何根据对象的身体、心理特点，科学有效地制定帮教工作方案，有针对性地开展教育转化工作进行了有益的尝试。分会会员崔琴同志发挥自身是心理咨询师的职业优势，主动加入地区帮教小组，针对攻坚对象周某某的心理特点，制定了一套较为系统、规范的帮教方案，并亲自指导和参与帮教工作。通过近半年的交流谈话和心理辅导，帮教小组已经与周某某建立了较为融洽的关系，其原本固执、封闭的内心世界正在逐步地被打开。
第三部分：协会在参与教育转化工作中的主要体会
回顾协会在参与地区教育转化工作所取得的成绩，我们有以下三点主要体会：[Page]
（一）各级领导的高度重视，是协会工作顺利开展的基础
在区反邪教协会的筹建过程中，区委常委会专题听取了筹备工作情况汇报，区委要求反邪教协会的筹建要结合当前杨浦知识创新区建设的大机遇、大环境，充分发挥社区党建和校区、社区、园区“三区融合，联动发展”的优势，努力构建横向到边、纵向到底的民间反邪教工作体系。有关职能部门和各街镇党（工）委对协会和各地区分会基础建设也给予了大力支持。目前，我区四平、大桥、江浦、平凉、控江、殷行等多家分会，在所在街道党工委的关心下，均落实了独立的办公地点、齐全的工作设备和专门工作经费，使之真正在社区落了地、扎了根。
（二）较为健全的组织架构，是协会工作顺利开展的保障
成立地区分会是我区反邪教协会的特色。2007年，为进一步健全协会的组织架构，完善各项工作制度，确保协会工作正常有序地运作，区协会又在原先协会理事会的基础上，选举产生了协会常务理事会并设立了办公室，由区委610办公室原领导出任常务理事会会长，把全区12个街镇吸纳为常务理事单位，推选科协、体育局、社会工作党委等有关委办局的领导担任常务理事，不但实现了民间社团和职能部门、社区党工委之间在组织领导上的无缝衔接，而且也为专门工作和民间斗争相互支撑、同步推进提供了有力的保障。
（三）精干务实的工作队伍，是协会工作顺利开展的关键
目前，我协会和各地区分会共聘有专职工作人员15名，其中既有多年从事科协、政法工作的老同志；又有善于同居民群众打成一片的原居委会书记、主任；也有擅长做政治思想工作的企事业单位离（下）岗干部，他们政治立场坚定，工作经验丰富，工作任劳任怨，业已成为了协会参与教育转化工作的中坚力量。
总的来说，协会参与社区教育转化工作虽然取得了一定的成绩，但作为区协会层面在如何发挥专家学者的作用，为教育转化工作提供理论指导和支撑上，还需继续进行整合和挖潜。各地区分会工作人员在教育转化工作，尤其是在攻坚转化中独当一面的能力还有待进一步的提高。今后，我们将继续不断完善和创新工作举措，深入挖掘协会能量，使这项工作能够更加深入持续有效地开展，为构建和谐稳定的杨浦知识创新区做出新的更大的贡献。