从四个“注重”入手 认真做好回访帮教工作
桥东区是张家口市的中心城区，全区面积34平方公里，常住人口20万人，下辖5个街道办事处，46个社区居委会，一个行政村。自1999年国家宣布取缔“法轮功”邪教组织后，如何做好“法轮功”练习者的后续帮教工作，巩固教育转化成果是摆在全区各有关部门面前的一项重要任务。几年来，我们通过健全帮教网络，实施分类施治，创新方式方法，使巩固率达到95%以上，有力地维护了全区社会稳定。
一、注重“合力”，形成齐抓共管的工作格局
回访帮教工作仅靠一个人或一个部门是难以完成的，需要全社会的共同参与。因此，我们以建立帮教网络、完善帮教制度、解决帮教经费为切入点，广泛动员社会力量共同参与、形成合力。
一是谋取动力，赢得各级领导的支持。协会定期向区有关部门汇报回访帮教工作，使领导认识到回访帮教工作的重要性，全面了解回访帮教工作的开展、实施情况，取得领导的支持。区委、区政府也把抓好后续帮教作为巩固教育转化成果的重要举措，统筹兼顾，认真谋划。领导小组多次召开会议进行研究、部署，并专门成立了回访帮教领导小组，对回访帮教工作进行指导、监督。各街道办事处、社区居委会也把对“法轮功”已转化人员的回访帮教工作列入社区的重要工作内容，经常向主要领导不厌其烦地汇报，使他们头脑中始终绷紧回访帮教这根弦，从而将此项工作列入重要议事日程，经常关心、经常过问。
二是寻求合力，取得社会各界人士的配合。为做好“法轮功”转化人员回归社会的衔接、教育、巩固等一系列工作，我们在明确区、街道、社区各自职责的同时，充分发挥我区城市资源优势，利用驻区高校、医院、新闻媒体单位多、人才广的特点，充分发挥反邪教协会的作用，邀请科学、宗教、医学、法律等社会各界人士深入社区，讲解有关法律、宗教、医学、人文各种专门知识，提高社区居民素质，挤压邪教生存空间。同时，社会有识之士与基层帮教干部一起做转化巩固工作，开阔了基层帮教干部的视野，提高了社区干部的帮教水平，增强了帮教效果，努力形成了回访帮教工作社会和部门各方联动、共同参与的整体合力。
三是提高保障力，争取各部门的财政倾斜。回访帮教工作的有效开展需要一定的经费投入作保障。过去由于经费上的限制，回归人员的教育、回访、解决生活困难的作用十分有限，一些新的帮教举措难以开展。为此，我们在每年初区政府确定全年工作经费预算时，适时跟进，积极协调，及时阐明做好回访帮教的重要意义、目前存在的困难和急需解决的问题，积极争取财政部门在预算安排上的倾斜。几年来区财政安排了回访帮教工作上的预算经费，带动各街道从有限财力中提出专款支持工作，用于回访帮教。对积极参与帮教的社区干部给予一定补助，为生活困难的已转化人员给予适当救助，有力地保证了回访帮教的各项措施落到实处。经过几年的努力，我们逐步建立起区委、区政府主抓、防范办主管、各有关部门配合、各街道和社区具体实施、社会广泛参与的多层次、多渠道的回访帮教工作网络，形成齐抓共管的工作格局。
二、注重“方法”，摸索回访帮教的成功经验
在几年来的工作实践中我们体会到，后续帮教工作如果方法不当，不仅不能有效巩固转化成果，而且有可能导致矛盾激化。只有掌握正确的方法，才能找准症结、分类施治。
一是摸清底数，掌握情况。对于需要帮教的重点人员，要求各基层单位在建立帮教小组的同时，必须掌握每一名“法轮功”痴迷者的性格、生活经历、曾经痴迷的原因，为回访帮教打下基础。为详细了解每名“法轮功”痴迷者的情况，我们会同街道办事处、公安派出所从每个人的基本情况、练功原因、违法活动以及工作单位、家庭成员、文化水平、经济收入、社会关系等方面进行深入调查了解，逐人建立档案，做到了底数清楚、情况准确。
二是制定方案，落实措施。在掌握出狱、解教等重点人员基本情况的基础上，根据每名人员的具体情况，进行个案分析，由区委防范办牵头，组织有关部门及重点人员所在街道、社区共同制定帮教方案，一人一策，增强了帮教效果。
[Page] 三是注意方式、讲究策略。在工作方式上，始终坚持教育转化的一贯原则，多做少说，注重实效。关注解教人员及其家属和周边群众的感受，特别注意讲究方式方法，带着感情做工作，避免了因简单粗暴引起误解和抵触。能不正面接触的尽量减少接触，能侧面了解的尽量侧面了解，能通过亲戚邻居了解的不找本人。具体回访中减少直奔主题，通过拉家常、聊闲天、问近况从中了解其现实表现，体察其思想状况，避免引起反感。
四是找准症结、分类施治。在具体工作实践中，我们将需要帮教的“法轮功”人员划分为了“头目骨干型”、“祛病健身型”、“环境影响型”、“心理失衡型”、“封建迷信型”五种。根据帮教对象的不同情况，分别采取了“心理矫治法”、“典型引导法”、“爱心感化法”，做到一把钥匙开一把锁。即根据帮教对象的不同特点，邀请心理、医学、法律等专家入驻社区矫正心理、答疑解惑；树立典型，让他们讲转化后的亲身感受，以现身说法教育其他“法轮功”人员；带着爱心做回访工作，拉近与“法轮功”人员的心理距离；大力开展普法宣传等办法来促使“法轮功”人员回归社会，融入社会。
三、注重“效果”，采取切实可行的帮教措施
回访帮教工作责任大、任务重、耗时长，需要扑下身子做耐心细致的工作。因此，工作中我们采用了“包、帮、控、管”的策略，取得了明显效果。
一是“包”。区、街道、社区三级领导自觉履行第一责任人的政治责任，亲自参与帮教工作，在全区建立了一支由各级主要领导挂帅、主管领导具体负责、帮教干部积极参与的帮教队伍。由街道、社区、派出所和亲属组成“四包一”帮教小组，具体负责后续巩固帮教工作，一包到底，并明确回访帮教人员的职责和任务。通过层层建立起后续帮教网络，实行后续帮教联系人制度，使每个重点人员都有人包、有人管，从而掌握了工作的主动性。
二是“帮”。回访帮教形式上虽然是“教”，而内容上则重在“帮”，只有解决他们思想、生活上遇到的问题，才能减少反弹反复的发生。在回访帮教过程中，我们真心帮助那些曾经迷失的灵魂，为他们真心解决困难。
三是“控”。尽管我们成立了帮教小组，进行接茬帮教，但是对于一些转化不彻底、思想波动大的人员一遇风吹草动，便有可能反水。因此我们采取“控”的办法：首先动员其家属配合帮教，在经济上适当控制他们，防止其用于非法活动；对于其经常接触的人员严格控制，遇可疑人员找上门家属及时报告。其次，发动邻里协助管控。动员那些思想觉悟高、政治敏感性强的邻居、楼院长、治安积极分子共同参与到帮教工作中来，利用他们与这些重点人员距离近、常见面、好接触的优势对其进行规劝、监控，达到我们对其有效管理的目的。
四是“管”。由于当前“法轮功”邪教组织反转化活动比较猖獗，有的已转化人员经不住威逼、利诱、拉拢，发生反复，还有极少数人顽固坚持错误立场，继续从事违法犯罪活动，对于这部分人我们协调有关部门和单位进行严格管理，对那些拉拢、胁迫从事违法犯罪的进行依法处置。对于从事散发传单、滋事捣乱的“法轮功”分子，严肃处理，决不手软。这样也对其他转化人员起到了警示作用。
四、注重“结合”，建立长期有效的帮教机制
“法轮功”痴迷者深陷李洪志虚幻的“天国世界”，企求“圆满”，与现实社会格格不入，这些“法轮功”痴迷者转化后，只有尽快融入到现实生活中，才能巩固转化成果。为此，我们在后续帮教过程中，将其纳入到全区开展的各项重要活动当中，通过建立长效机制，构筑起全区大帮教格局。
一是与争创全国和谐社区建设示范城区相结合。争创全国和谐社区建设示范城区是我区近年来开展的一项重点工作，通过政府投入、社会帮扶、自身努力全区46个社区在软硬件方面得到了很大提升。在创建过程中，我们主动与民政部门联系，将回访帮教内容纳入评选条件当中，明确提出创建和谐示范社区必须达到“三无”（无“法轮功”非法活动、无“法轮功”未转化人员、无“法轮功”反动宣传品），“六有”（有反邪教组织、有反邪教工作人员、有反邪教职责、有反邪教计划、有反邪教宣传阵地、有经常性反邪教活动）的目标。各社区在显要位置设置了反邪教专栏，经常开展反邪教活动，引导已转化人员参与其中，使回访帮教工作更具体、更具可操作性，与实际结合更紧密。
[Page] 二是与建立长效机制相结合。为了将回访帮教工作做实、做久，每年年初我们都制定相应的回访帮教计划，针对每一个帮教对象，制定切实可行帮教方案，力求做到“实、全、细”：即真实掌握各辖区回访人员的情况，全面了解帮教对象的现实状况，细致入微地做好帮教工作。实现回访帮教“三到位”，即：将回访的重点人员纳入视野，监控措施到位；组织相关单位，做好回访工作，管理措施到位；及时建立帮教小组，实行专人负责，帮教措施到位。
三是与帮扶济困相结合。在我区的“法轮功”习练者当中，年老体弱、生活贫困者居多，这些人文化程度低，缺乏劳动技能，家庭生活困难。解决这些人的生活问题一直是制约回访帮教工作的“瓶颈”。为此在帮教中，我们为符合条件的办理了低保，安排了“4050”公益性岗位，每逢春节、中秋等节日，为生活贫困的人员送去米、面、油等生活必需品和慰问金，还经常组织社区为他们捐款、捐物，对于不符合“低保”条件的困难对象，我们借助社区的力量，利用各街道“爱心超市”这一平台，从物质上给予关心和帮助，使他们感受到政府的关心，体会到人间真情和温暖，促动他们接受帮教，顺利回归社会。
教育转化多日功，巩固不住一场空。回访帮教工作是一项长期、艰苦、细致的工作，需要付出大量的心血和时间，为此我们做好了长期作战的准备。今后，我们将继续高度重视回访帮教工作，认真实施“回归社会工程”，使“法轮功”痴迷人员转化的了、巩固的住、反弹的少，为维护社会稳定做出新的贡献。