开展回归社会工程 巩固提高转化成果
为实施回归社会工程，最大限度地巩固转化工作成果，自去年以来，我市各级反邪教协会积极配合各级党组织，广泛动员社会各界力量，深入扎实开展回访帮教工作，千方百计帮助“法轮功”人员回归社会，收到较好效果。
一、回归社会工程工作遇到的新情况、新问题
经过多年来各级党委有关部门及反邪教协会的共同努力，目前我市绝大部分“法轮功”人员已实现了转化，但仍有极少数重度痴迷者和不放心人员。从人员组成、历史情况、思想状况、现实表现、非法活动五个方面看，这些“法轮功”未转化和不放心人员呈现不同的特点：
1、从人员组成看，呈现“五多”的特点。即年龄大的偏多，集中在40—65岁之间；女性人员偏多，占“法轮功”全部练习者75％以上；文化程度低的偏多，70％以上练习者仅有初中文化程度，有的甚至是文盲；农民人员偏多，“法轮功”人员中80％以上是家中生活比较困难的农民，经济收入低，技术无专长，致富无门路；家庭或事业受挫的偏多，多为无业或下岗人员，有的长期没有收入来源。
2、从历史情况看，多属受过处理，呈现出屡教不改的特点。这些“法轮功”人员绝大多数曾参加过非法活动，有过进京滋事、公开聚集、制作散发反宣品的经历，有的多次滋事、多次被刑拘，甚至还有的被劳教、判刑。
3、从思想状况看，多属顽固痴迷，呈现出层次不一样的特点。分为四类：第一类是极端顽固性，这类人员痴迷太深，排斥“法轮功”之外的一切教育；二是痴迷性，这类人员愿意对话，愿意交流，但坚守自己的所谓“信仰”；第三类是随波逐流型，这类人员自身多无主见，攀比他人，观看他人，看“气候”作出自己的选择；第四类是思想松动性，这类人员通过学习教育反思，对“法轮功”的信念开始动摇，由于种种原因，思想反复无常。
4、从现实表现看，多属消极对抗，呈现出口转心不服的特点。他们经历了从公开练功、抵制学习到隐蔽练功、消极学习，写过“四书”，表面上已转化，但思想未真正与“法轮功”彻底决裂，一旦接触到李洪志的“经文”或其他“法轮功”人员的诱惑，或遭到生活的挫折，他们就会重新回到“法轮功”中去，甚至会跳出来公开对抗。
5、从非法活动看，多属伺机而动，呈现出两极分化趋势特点。“法轮功”未转化人员、重点人员经常在敏感期、节假日、重要政治活动期间伺机进行捣乱破坏，文化低的顽固分子活动范围大多在农村，采取秘密串联、张贴标语、散发传单等体力性活动方式；而文化层次较高的顽固分子活动范围主要以城镇为主，多从事收集、编写、上网投递、下载印制、运送转发“法轮功”反宣品等智力性活动，分工严密，而且各展所长，活动隐蔽，外人很难察觉发现。
去年开始实施回归社会工程工作之初，市反邪教协会通过调查发现，开展回访帮教工作面临一些新问题。一是思想认识方面。同“法轮功”邪教斗争取得重大胜利后，一些基层干部认为大部分“法轮功”人员已经转化，可以松口气了，对后续帮教工作认识不足，认为只要“法轮功”人员不进京滋事、不聚集闹事、不插播广播电视就行，重防范和打击，轻教育转化，一定程度上忽视了对“法轮功”人员的后续帮教。二是人员素质方面。缺乏高素质的专业帮教人员，回访帮教小组多系临时抽调，且更换频繁，导致帮教工作缺乏连续性和系统性，难以形成成熟的转化攻坚思路，影响了帮教工作效果。三是工作方式方面。一部分县、乡虽然也建了帮教队伍，但并没有发挥其应有的作用。帮教人员对“法轮功”人员只满足于定期见见面，询问询问，帮教工作只浮在表面，没有真正做深入细致的思想政治工作。四是接茬帮教方面。部分“法轮功”已转化人员刑释、解教和出班后，有的地方、部门未能就他们回到社会后可能遇到的各种问题和困难，认真加以引导，解决思想和实际问题，一旦遇到挫折和反转化活动，容易出现反复。[Page]
二、充分发挥反邪教协会优势，深入推动回归社会工程开展
实施“回归社会工程”，对“法轮功”人员开展回访帮教工作，是教育转化工作的新阶段，是有效开展巩固工作的重要举措，是接茬帮教巩固提高工作的延伸和发展，是教育转化工作的保障工程。我市各级反邪教协会综合采取接茬帮教、思想帮教、关爱帮教等一系列措施，大力整合社会力量开展回归社会工程。
（一）实行接茬帮教，让解教人员尽快回归社会。为帮助解教“法轮功”人员尽快回归社会，去年6月份开始，市、县反邪教协会积极协助各级各有关部门党组织，在较短时间内对全市解教“法轮功”人员集中进行了回访帮教工作。一是排查摸底。市反邪教协会要求各基层协会重点摸清回访帮教对象现实思想、工作和生活情况，包括思想是否稳定、有无重新违法犯罪行为、工作生活现状、生活中存在的困难和问题、对我们的工作有什么意见和要求。通过回访摸底，对回访对象作出基本评价，核实回访对象存在的困难和问题，然后向当地党委政府和部门、单位党组（党委）提出意见和建议。二是抓好典型。我们紧紧抓住深州市作为全省开展集中回访帮教工作试点的机会，市反邪教协会专门成立工作组，由一名理事长带队进驻深州，并深入乡村、单位开展回访帮教工作，获取了大量基层一手资料，对在回访帮教工作过程中遇到的问题进行深入研究和探讨，及时总结了工作经验。其经验做法在全省得到推广。三是深入回访。 由市、县有关部门和反邪教协会共同组成的回访帮教小组，对回访帮教对象逐一登门入户，面对面核对，进一步摸清情况，有针对性地实施帮教。四是认真总结。对刑释解教“法轮功”人员回访帮教工作结束后，市、县反邪教协会进行认真总结，针对回访帮教工作存在的问题，研究制定解决措施，进一步落实和加强“法轮功”解教人员的管理和接茬帮教工作，最大限度地减少犯罪。
（二）开展思想帮教，协助做好“法轮功”痴迷者转化工作。我市各级反邪教协会充分发挥自然、社会、宗教、法律、医学、新闻等人才优势、学科优势和专业优势，积极做好教育转化工作，收效明显。市反邪教协会先后20次派65名协会理事直接与“法轮功”痴迷者接触，采用正面宣传、真情感化、典型说法、谈心攻心等形式，对“法轮功”痴迷者讲授宗教与邪教的区别、科学与迷信的差异、医学保健与健康的关系，通过深入细致的思想工作，适时开展心理矫治，使痴迷者认清邪教的本质和危害，促进了教育转化。
（三）实施关爱帮教，切实巩固教育转化成果。反邪教协会通过调研认为，“法轮功”人员中许多人属于弱势群体，他们中间面临生活拮据，缺乏改变现状的能力和条件，容易在回归社会后出现思想反复。对此，市、县反邪教协会大力开展关爱帮教，解决“法轮功”人员的实际困难，巩固教育转化成果。一是寻找一份工作。增加收入。全市共举办有“法轮功”人员参加的科技培训班65期，推广新成果55个，发放各类技术资料1.2万余份，培养扶持“法轮功”人员从事苗木、果树、西瓜、蔬菜、畜禽等种植养殖的科技示范户。三是解决一些具体困难。帮助“法轮功”人员解决生产、生活中的实际困难，是巩固工作的关键。桃城区郭某、蔡某夫妇因从事“法轮功”非法活动都被判刑，家中有年迈父母亲无人照顾，孩子上学交不起学费，协会多次联系民政、教育部门，为郭某、蔡某家中父母和孩子解决了生活保障金和取暖费，为孩子购买了衣服、书包，免去了学费。郭某、蔡某无比感激反邪教协会，均已实现转化。四是开展一系列文体活动。市、县反邪教协会普遍组织开展了一系列文体、娱乐、健身活动，用健康向上的先进文化占领思想阵地。市反邪教协会不定期地举办反邪教图片展览、发放宣传资料、演出文艺节目、举办太极拳比赛等丰富多彩的文体活动，让“法轮功”人员脱离“法轮功”邪教、真正融入社会。深州市是“法轮功”活动的重灾区，该市反邪教协会组织“法轮功”人员参加庆“七一”歌咏赛、迎奥运环城赛跑、乒乓球、篮球、拔河等各类比赛，为他们彻底脱离“法轮功”邪教起到了积极的促进作用。冀州市反邪教协会在广场、公园等公共场所设立宣传橱窗，普及科学知识，揭批邪教本质，引导“法轮功”人员参加精神文明创建活动。