深化认识把实施“回归社会工程” 开展回访帮教工作真正落实到位

    同“法轮功”邪教组织斗争八年来，通过贯彻落实党的团结、教育、挽救的方针政策，对“法轮功”练习者的教育转化工作取得了辉煌成就，大部分练习者认清了“法轮功”邪教组织的反动本质和李洪志的罪恶目的，脱离了其精神控制，过上了正常人的生活。但是，我们必须清醒地认识到转化与反转化的斗争依然十分激烈，“法轮功”邪教组织现已彻底沦为西方敌对势力对我实施西化、分化战略及和平演变的政治工具，其活动呈现出政治敌对性、手段多样性、活动疯狂性的新特点。他们从思想渗透入手，与我争夺人心、争夺群众，以达到最终推翻党的领导和颠覆国家政权的目的。我们历尽艰辛把“法轮功”人员转化后，他们刚刚回到家里，“法轮功”的反转化活动就接踵而至，又是登门“看望”，又是电话“慰问”，又是“功友捐助”，借机进行反动宣传，千方百计要把转化人员再拉下水，特别是在“九评”的煽动下，“法轮功”痴迷人员中对党和政府持敌视态度的人增加，政治对抗性加大，教育转化工作面临的困难和难度更大，同“法轮功”斗争的长期性、复杂性和尖锐性进一步显现。因此，转移工作重心把巩固工作由虚做实，建立实施“回归社会工程”开展回访帮教工作的长效机制，是形势的迫切需要，是巩固教育转化成果的重要保障。

     一、充分认识实施“回归社会工程”、开展回访帮教工作的重要性和必要性

    教育转化工作攻坚是重点，巩固是关键。2001年我们提出做好对已转化人员的后续跟踪帮教工作，实行党员与“法轮功”练习者结对子，最大限度地巩固教育转化成果；2002年提出抓时机、巩固提高，对已转化人员建立定期回访制度，落实“给出路”的安置政策；2003年提出进一步加强接茬帮教工作，从实践“三个代表”重要思想的高度和维护稳定的大局出发，切实提高对接茬帮教工作重要性的认识，把接茬帮教巩固教育转化成果、防止反复的重要举措摆上议事日程，建立和完善接茬帮教工作责任制和责任追究制，大力开展与已转化的“法轮功”练习者“结对子、交朋友”和“送温暖、献爱心”活动；2004年提出“五个纳入”； 2005年提出切实加强接茬帮教工作，提高巩固率，要求对已转化重点人员按2∶1的比例必须选派两名党员干部承包其接茬巩固工作，进一步落实“给出路、通后路”的政策，切实为已转化“法轮功”人员解决实际问题，提出“三分转化、七分巩固，教育转化多日功、巩固不住一场空”的工作理念；2006年以来，提出进一步加强反邪教警示教育活动。

    今年，实施“回归社会工程”、对“法轮功”人员开展回访帮教工作，是教育转化工作的新阶段，是有效开展巩固工作的重要举措，是接茬帮教巩固提高工作的延伸和发展，是教育转化工作的保障工程，是坚持以人为本的执政理念，构建和谐社会的必然要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现。经过八年来同“法轮功”邪教组织斗争，已有一大批“法轮功”人员已经摆脱了“法轮功”的精神控制，实现了转化。但有的遇到了一些生活困难，对社会不完全适应；有的还有一些思想疑惑，容易发生情绪波动；还有极少数人顽固坚持错误立场，甚至继续从事违法犯罪活动。与此同时，境外“法轮功”也通过互联网等现代技术手段不断煽动、教唆境内外的“法轮功”顽固分子对已转化人员进行拉拢或恐吓，大肆开展反转化活动，以达到推翻我们党的领导和颠覆国家政权的目的。因此，要充分认识实施“回归社会工程”对“法轮功”人员开展回访帮教工作的必要性，切实加强做好回访帮教工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加强后续帮教和管控措施，巩固和扩大同“法轮功”的斗争成果，从根本上遏制“法轮功”邪教组织的捣乱破坏活动。

    二、高度重视，精心组织，切实加强基层基础工作，确保回访工作取得实效

    我们要服从服务于经济建设、维护社会政治稳定，切实从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，高度重视实施“回归社会工程”、开展刑释解教“法轮功”人员回访帮教工作。进一步统一思想，提高认识，明确责任，将回访帮教工作的各项任务层层分解，真正做到有人管、有人抓，有工作成效。加强基层基础建设是落实各项措施的根本途径。基础不牢、地动山摇。在具体工作中要以基层组织为依托，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、团结群众、引导和教育群众，把党的方针、政策落实到基层的重要责任。因此，我们要把做好回访帮教工作作为加强基层组织建设的一项重要内容，发挥党组织思想政治工作优势，切实抓好巩固工作。一是把实施“回归社会工程”、开展回访帮教工作作为基层党组织一项长期工作任务和党建工作的重要内容。重点落实责任制，在摸清底数的情况下，把所有需要巩固的“法轮功”人员纳入巩固工作体系，将巩固帮教工作落实到“法轮功”人员所在单位、街道和居委会的基层党组织。二是把实施“回归社会工程”、开展回访帮教工作列入创建先进基层党组织活动中。充分发动群众，切实做好“法轮功”人员的防控工作和教育转化工作，把能否带领群众旗帜鲜明地反对和抵制邪教，回访帮教工作力度大小、成效如何，作为衡量基层党组织建设工作目标之一。建立健全常抓不懈的长效工作机制，把党的方针政策贯彻落实到基层组织建设的全过程，落实到基层，为教育转化工作提供强有力的组织保证。三是深入细致地做好思想工作，认真落实“给出路”政策。在“给出路”问题上，我们各级政府尤其是企业必须进一步提高认识，充分认识到做好刑释解教“法轮功”人员的安置工作是斗争的需要，是巩固教育转化成果的需要，不是哪一个职能部门的事，全社会都要负起责任。同时，以多种方式为“法轮功”人员落实“给出路”政策，为其妥善安排，使他们切身感受到党和政府的关心、回归社会后的人间真情和温暖。对在生活上有实际困难的人员，以积极的态度帮助他们解决生活困难，把党和政府的温暖送到他们的心上。[Page]

    三、实施“回归社会工程”务必与社会治安综合治理紧密结合

    社会治安综合治理是新的历史时期解决社会治安问题的根本途径和办法，而实施“回归社会工程”开展“法轮功”人员回访帮教工作本身就是社会治安综合治理工作的一项重要内容。目前，“法轮功”问题仍是当前社会重要的不稳定因素之一，因此，实施“回归社会工程”、开展“法轮功”人员回访帮教工作与社会治安综合治理是一致的，密不可分的。近年来，已有一大批“法轮功”人员陆续摆脱了“法轮功”的精神控制，实现了转化。但有的遇到了一些生活困难，对社会不完全适应；有的还有一些思想疑惑，容易发生情绪波动；也有的没有彻底实现转化或回归到社会又出现了反复；还有极少数人顽固坚持错误立场，甚至继续从事违法犯罪活动。这充分说明：对“法轮功”人员开展深入细致的回访帮教工作，进一步加强后续帮教和管控措施，通过回访帮教，有针对性地帮助他们解决面临的困难和问题，使他们进一步坚定转化信心，真正回归正常生活，成为和谐社会的建设者。这对于巩固和扩大同“法轮功”的斗争成果，创造和谐稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 

    实践证明：稳定压倒一切，国内外敌对势力很不愿意看到一个稳定的社会主义中国发展强大，希望中国发生动乱，并不断对我进行“西化”、“分化”，以便他们乱中施变，乱中取利。国人深知动乱之苦，深受稳定之益。富强稳定是中华民族的共同心愿。我们一定要珍惜爱护稳定、发展的大好局面，为全面建设小康社会、构建和谐稳定社会创造良好的环境。