多措并举、全力做好回归社会工程
为了做好“回归社会工程”,开展回访帮教工作,旗委、政府高度重视,把此项工作纳入到构建和谐社会的重要内容来抓,工作中积极探索和尝试,积累了比较好的经验和作法。
一、充分认识回访帮教工作的重要性和必要性
实施“回归社会工程”,开展对刑释解教“法轮功”人员的回访帮教工作是一项系统工程,是构建和谐社会、维护社会稳定、巩固教育转化成果的有效途径。提高对“回归社会工程”工作重要意义的理解和认识,是防范和处理“法轮功”等邪教问题工作的新举措,使“法轮功”人员在思想转化后,在生产生活上及早地融入到社会大家庭中来。这是我们党坚持以人为本,树立科学发展观,建立和谐社会的执政理念的体现,是一个妥善处理各种矛盾,不断消除不和谐因素的过程。鄂温克旗各级党组织形成了一个共识,就是认识到做好“法轮功”转化人员的回访帮教工作是与“法轮功”邪教组织争夺群众,争夺人心的斗争,是社会发展需要,是形势的需要。突出抓好“回归社会工程”、巩固转化成果,扩大教育面,缩小打击面,对于维护社会和谐稳定、对于加强和巩固民族团结有着重要意义。
二、加强领导,为开展工作提供强有力的组织保证
“回归社会工程”需要全社会各方面的支持和配合。为此,鄂温克旗成立了以旗委副书记为组长,各有关部门领导为成员的“回归社会工程”领导小组。领导小组充分发挥了领导、组织、协调的作用。不定期召开领导小组会议,研究解决实际工作中存在的新情况、新问题。经常深入基层检查“回归社会工程”工作的贯彻落实情况,指挥、协调、解决“回归社会工程”工作中出现的困难和问题。成员单位在回访帮教和“回归社会工程”工作中充分发挥本部门的职能作用。从精神、物质上关心“法轮功”转化人员,对生活、就业上有困难的,力所能及地帮助解决。在节假日和敏感日期间及时走访慰问帮教转化人员,认真细致地做好他们的思想工作,解释、解决他们提出的问题,使他们感受到党和国家的温暖,增强他们对生活的信念,坚定了远离“法轮功”组织的信心,决心。
三、各部门密切协作,加强协调配合
“回归社会工程”必须齐抓共管、协调配合才能抓出成效。在工作中也必须与“四个纳入”贯穿始终,从思想上、组织上、行动上保证“回归社会工程”工作的顺利开展。
为认真贯彻落实“回归社会工程”,鄂温克旗委有关部门联合公安、民政、劳动保障、扶贫、教育、卫生等有关部门对全旗范围内的转化人员进行了深入细致的摸排走访。对每位转化人员基本情况进行了登记,对他们的生产、生活情况进行了调查。坚持思想教育与解决实际问题相结合。在加强三层防范网络建设的同时,建立“五位一体”的回访帮教工作小组,实行旗领导包片责任制,协调指导各地的回访帮教和“回归社会工程”,旗委与各基层党委、相关部门签定工作责任书。目前,全旗已建立基层党委书记负总责、分管领导具体负责,有关部门形成齐抓共管的工作机制。进一步使辖区、责任单位明确了目标,实行随机跟踪帮教,实施动态管理,使转化成果得到了巩固,使全旗“回归社会工程”健康有序地深入开展。
四、积极开展帮扶措施,切实解决实际困难
鄂温克旗一直非常重视对“法轮功”练习人员和已转化人员的帮教、扶助工作,切实关心生活困难的“法轮功”练习人员和已转化人员,为其排忧解难,力争通过真心真情来转化“法轮功”练习者,巩固已转化成效。在开展“回归社会工程”中,坚持执行“不歧视、给政策、通后路”的政策。对“法轮功”转化人员,因人施策,从解决思想、情感、生活困难问题入手。[Page]
——以情动人,唤起新生。巴雁镇“法轮功”转化人员许某某离异后从事小规模的服装生产,收入不多,养家糊口困难,旗党委有关部门在指定专人继续做思想工作、巩固转化成果的同时,积极为她想办法、出主意,帮助她开拓市场,拓宽进货、销售渠道,使小生意搞得红红火火,她曾多次表示感谢,甚至从所进服装中挑出高档衣物送给帮教人员,并且眼含泪水说:“没有你们的帮助,我真不知道自己会变成什么样,我一辈子感谢你们”。
——寻找出路,回报社会。巴雁镇“法轮功”练习人员董某某中毒较深,导致家庭分裂,她又辞去大雁矿务局电务厂工作。2005年劳教出所后,有关部门及时做好接茬帮教工作,将其送入法制学习班实现转化。鉴于她的转化成果较好,思想稳固,经协调安排她到巴雁镇社区工作,解决了她的生活问题,现已重新建立了幸福家庭,并成为巴雁镇一名优秀的社区工作者。
——真诚相待、融化坚冰。巴雁镇单某某曾被两次劳动教养,并退党辞去工作。针对单某某的实际情况,我们制定了具体的帮扶工作方案,经常性同其谈话减轻她的心理压力。考虑到她生活困难,且身体有病,我们积极协调医院对她进行了及时住院治疗,经济上给予了资助。同时协调有关部门,为她恢复了工作待遇,对单某某实实在在的帮助,使她真正感受到了党和政府亲切关怀。2006年末,在各级防范部门的关心下,经过多次谈话、感化,单淑英被成功转化。
——雪中送炭、倍受感动。巴彦托海镇“法轮功”练习人员李某某以开豆腐作坊为生。由于他两个孩子均在外地上学,经济压力大,于是决定投资经营杂货店,但考虑到审批手续需要不少费用,我们当即与工商、卫生、税务等部门取得联系,帮其妥善解决了问题,使他的杂货店顺利开张。
——以人为本、排忧解难。巴彦托海镇已转化人员杨某某老两口生活困难,已符合享受城镇居民最低生活保障待遇的条件,但苦于户籍不在当地不能享受低保,得知这一情况后,旗党委有关部门及时与公安部门沟通,为老两口落实了户口,满足了他们20多年的愿望。在此基础上,又协调民政部门,为老两口申请了每月160元的最低生活保障金。后来通过走访,老两口希望政府能够将低保上调一些,考虑到杨家生活确实困难,有必要调整低保金额后,再次协调民政部门,将低保金上调40元,使杨家的低保金达到每月200元。每逢节日,旗、镇党委有关部门都会带去慰问品,问寒问暖、排忧解难,今年,杨某某从法制学习班转化后,已与“法轮功”组织彻底决裂。
——千方百计、解决就业。巴彦托海镇“法轮功”练习者马某解教后,为继续做好教育巩固工作,旗党委有关部门与城建部门协调,先后在市政工程管理处、环卫处为马某解决临时性工作岗位。2004年,为稳定他的情绪,促进转化工作开展,经旗党委有关部门多方协调,其母亲穆淑贤租用土地,建了食用菌暖棚,他一直与母亲进行食用菌生产,2005年被送到教育转化学习班学习,了解到他是家中主要劳力和技术员,家中栽种的食用菌又处在生长关键期的情况后,旗党委有关部门协同镇政府研究,寻找并安排了劳动力,替他照顾食用菌,解除了他和家人的后顾之忧。在教育转化基地马某实现转化。
无论是已转化的还是未转化的“法轮功”练习者,我们对他们始终一视同仁,从思想和生活上关心、教育、扶助他们,尽全力为他们排忧解难,从而使他们安心于社会的生产、生活。
“回归社会工程”工作是一项长期、艰巨、复杂的工作,巩固好转化成果,必须坚持不懈地认真开展好回访帮教工作。我们仅仅做了些初步探索,与先进地区比较相差甚远。在今后的工作中,我们将继续把回访帮教工作做为巩固教育转化成果的重点,把握政策、讲究方法,建立长效机制,总结经验,以此推动全旗“回归社会工程”健康有序的发展。[Page]