坚持以人为本的工作原则 使误信邪教的人回归社会
结合与“法轮功”邪教组织9年多来的斗争实践,尤其是前阶段回访帮教工作的开展,使我们如何看待“回归社会”工程,如何搞好“回归社会”工程有以下两点认识。
一、“回归社会”就是构建和谐社会,工作原则要坚持以人为本
邪教问题也是一种社会问题,从某一方面讲,也反映了社会不同群体的利益关系和需求,需要进行统筹协调、妥善处理,使不同的利益群体各得其所、和睦相处。这样才有利于保持社会稳定,实现和谐。因此说,防范和处理邪教工作不但是在维护稳定,更是在构建和谐。
(一)“回归社会”是教育转化工作的深入和延续。构建社会主义和谐社会就要坚持科学的发展观,就要坚持以人为本。中央在开展防范和处理邪教工作之初就提出了“团结教育挽救绝大多数,依法打击极少数”的方针政策。并且将教育转化作为防处邪教工作的治本之策长抓不懈。实践证明,教育转化工作击中了李洪志“法轮功”邪教的软肋,使大多数习练者及无辜受害者挣脱了“法轮功”邪教的精神枷锁,认清了邪教反人类、反社会、反科学的反动本质,站到党和人民的一边来。可以说教育转化工作的开展,击毁瓦解了李洪志的政治图谋,维护和巩固了我党的执政根基,争得了民心,赢得了群众,体现了我党执政为民的科学发展观。
但是,基于“法轮功”邪教的顽固性和欺骗性,以及多数受害者所处的社会地位、周边环境、文化认知程度等方面的限制和影响,使教育转化工作不可能实现毕其功于一役的效果,很多已转化人员走入社会后由于后续帮教工作跟不上,思想又发生反复。因此说,“回归社会”工程作为一种巩固帮教手段,如何能够实现其预期的社会效果和目的,就需要将其作为教育转化工作的深入和延续,继续作扎实细致的思想回访工作,继续抓好分层管理、分类指导工作,继续坚持团结、教育、挽救的人本理念。
(二)正确调处化解各类不同性质的矛盾。工作中发现,“法轮功”习练者除心理错位、精神偏执外,多数人的生活中都有着这样或那样其自身难以克服和排解的困难。也就是说他们中多数都属于边缘弱势群体,是精神的受害者、生活的贫困者。如×××是一位初中教师,周围的同事和学生都知道她因练功而被处理。转化后重新回到工作岗位,她本人提出想换一所学校从事工作;又如,×××因“法轮功”问题三次被劳教,入所前自己开一个馒头铺,解教转化后,家人不理解她,爱人也早与她离婚,她一个人带着孩子要重新树起生活的信心和勇气,想把自己的馒头铺换一下位置,重新再来。我们认为,这些想法和要求都是正当的、不过份的,需要社会给予充分的理解和有效及时地解决。
我们与李洪志“法轮功”邪教组织之间是一场敌我斗争,而与多数习练者的问题却是人民内部矛盾范畴,他们是我们团结、教育的对象,也是我们的基本群众。一定要将个体习练者与邪教组织区别开来,妥善化解处理各种矛盾。尤其是在他们转化后,需要更多的人文关怀和心理抚慰。如果我们后续帮教工作跟不上,不能及时帮助他们排忧解难,那么邪教就会乘虚而入,已转化人员就会出现思想反复,矛盾性质又会发生质的变化,我们也会失去民心、失去群众。
二、最终的工作任务及目标是让多数误信邪教的人回归社会
“回归社会”工程应是一项民心工程,如何保证工作不走过场,使工作目标不落空,使误信邪教的人真正地回归社会,还需要我们采取切实有效的措施,做扎实具体的工作。
(一)认真细致地回访排查,为回归做好充分地准备。细致详实的调查回访是回归的前提和基础,回访帮教抓得不实,回归也就成为空谈。要对所属地区内的“法轮功”人员重新进行疏理进行核实和登记,认真细致地摸排统计,逐人建档立卡。回访工作切忌走过场,切忌走马观花,切忌搞打电话、发文件“办公室式”的回访,要深入实地,从关心生活入手,与回访对象面对面地了解情况。结合“回访帮教”工作,对“法轮功”重点人员进行细致地摸排,对他们的地址、联系方式等进行全面掌握,对失控人员落实继续侦察追逃措施,同时对不放心人员落实监控责任。在深入开展“回访帮教”工作的同时,也促进了宣传、深挖、防控等方面的工作。[Page]
(二)各级各界的重视关注,提供机构队伍及工作经费的保障。“回归社会”工程既然是一项民心工程,就离不开各级党委政府领导的重视,也离不开社会各界的关注和支持。为保证回访帮教工作的顺利开展,工作之初,要成立由各级党委政府领导下的、有关部门共同参与的“实施回归社会工程、开展解教‘法轮功’人员回访帮教工作协调领导小组”,全面领导组织“回访帮教”工作。
要充分发挥基层组织工作主体的作用,各旗市(县区)针对当地每名回访对象要分别成立“五位一体”的回访帮教工作小组,积极探索建立“回访帮教”工作长效机制。在已往对“法轮功”人员“四位一体”(党委有关部门、派出所、街道或单位、家属)的接茬帮教小组的基础上,吸收基层司法所的工作人员,成立“五位一体”的回访帮教工作小组。工作重点是摸清并准确掌握回访对象的现实思想状况和工作、生活困难。
回访工作是一项复杂、艰苦的实地工作,任务量大、困难多,政治性强、责任重,要保证专项工作经费的足额到位,要保证专款专用。
(三)回访工作要坚持连续性和经常性,切实为帮教对象解决实际困难和问题。对“法轮功”人员的回访工作不能一曝十寒,更不能半途而废;要找准回访的时机,还要讲求回访的技巧。工作中针对不同工和对象存在的不同问题及各自的现实处境要做到“四个必访”、“四个到位”,同时在“四个方面下功夫”。“四个必访”,即有难必访、有挫必访、有病必访、婚恋必访;“四个到位”,即政策宣传到位、接续帮教到位、服务到位、安置到位;重点在“四个方面下功夫”,即感情亲近方面下功夫、在工作支持方面下功夫、在精神鼓励方面下功夫、在生活关心方面下功夫。
回访工作到位了,回访对象才能向我们敞开心扉,我们也才能准确掌握回归对象存在的真实困难和问题,进而有的放矢地开展工作。关键是动员协调各方面力量为他们解决实实在在的生活困难和问题。问题的解决并不简单表现在过年过节送一袋米、一袋面上,更体现在变输血为造血,要从根上加以扶持引导,使帮教对象真正树立起生活的勇气和信心,找到自己的社会位置,找回自己的人生价值。