实施回归社会工程做好回访帮教工作
去年以来，宁城县忙农镇在防范处理邪教工作中，高度重视回归社会工程工作，继续完善了党员领导干部“一帮一”包户富民责任制，构建了立体式、全方位的回访帮教巩固模式，取得了较好效果。具体做法是：
一、统一思想，充分认识回归社会工程工作的重要性
忙农镇是“法轮功”的重灾区。处于两省区(辽宁、内蒙古)、三县市(宁城县、建平县、凌源市)的交界地带。通过几年来的回访帮教，全镇大多数“法轮功”人员全部转化，并全部得到巩固提高。他们都已转化且思想稳定，经济状况较前几年有很大改善，达到中等以上生活水平，已融入社会，过上了正常人的生活。
2004年以来，忙农镇实施了党员领导干部“一帮一”包户富民责任制，使“法轮功”人员得到了转化和巩固提高。因此，在实施回归社会工程上大多数党员干部产生了盲目乐观、麻痹厌战和消极畏难情绪，认为忙农镇几年来接茬帮教工作取得了100％转化和100％巩固的好成绩，2005年3月市里又召开了现场会，2006年5月在全市防范处理邪教培训班上又做了经验介绍，所以，对回归社会工程工作盲目乐观。由于连续3年实施党员干部“一帮一”包户富民责任制，年年搞，年年这一套，使各级干部产生了麻痹厌战情绪。与此同时，对“法轮功”练习者的教育转化和包扶工作，政治性强，困难大，在党员干部中产生消极畏难情绪。为此，忙农镇从统一党员领导干部的思想入手，使党员干部认识到，回归社会工程工作是巩固执政党的地位，增强党的群众基础的必然要求，如果回归社会工程工作做不好，就永远走不出转化——反复——再转化——再反复的怪圈。因此，镇党委政府采取了四项措施。一是把握三个原则。标本兼治原则，解决思想问题和解决生产生活问题并重，打牢思想基础和经济基础；量力而行、尽力而为原则，对回归人员生产生活问题能解决的就解决，不大包大揽；统筹兼顾原则，在抓好回归社会工程工作同时，抓好防范处理其他邪教工作。二是坚持工作目标不变。工作目标不变，保证转化率和巩固率两个100％，使回归人员回归社会；工作力度不减，为使回归社会工程工作落到实处，镇党委认真落实“五个纳入”机制，把此项工作作为领导班子和干部实绩考核的一项重要内容，在工作实绩考核中，对回归社会工程工作重视不够、工作出现问题的村和镇直单位，根据有关规定，取消评先评优资格或予以一票否决，回访帮教干部因回归社会工程工作目标没完成，工作出现问题的，年末不予评优评奖。三是加大三个力度。加大领导力度，继续对回归社会工程工作实施党委一把手工程；加大投入力度，继续加大对回归社会工程的人力、物力和财力的投入；加大打击力度，在做好思想工作的基础上，对屡教不改的顽固分子，该抓的抓，该判的判。四是完善三个长效机制。包扶机制，继续完善“六包一”监控帮教和“一帮一”包扶制度，确保每季度回访帮教，并随时掌握回归对象的情况；反宣品定期排查制度，充分发挥专门机关和群防群治组织作用，并加大反邪教警示教育力度，使反宣品没有立足之地，使忙农镇成为无邪教的净土；责任追究制度，广播站、公安派出所、防范办、组织部门、宣传部门各司其职，各负其责，哪个部门出了问题就追究哪个部门的责任。任务职责明确后，开展卓有成效的回访帮教工作是关键。因此，必须走立体式、全方位、多层次的回访帮教之路，在政治、思想、生产生活上帮扶，拉长回访帮教链条，丰富回访帮教内涵，实现心与心零距离的接触，把党和政府的温暖真正送到他们的心坎上，使之心灵震憾，灵魂得到洗涤，真正回归社会。
二、落实刑释解教“法轮功”人员回访帮教回归社会工程工作
一是成立了忙农镇实施“回归社会工程”、开展刑释解教“法轮功”人员回访帮教工作协调领导小组。镇党委书记、镇长任双组长，分管副书记任副组长，专门负责对此项工作的组织和领导，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是制定了《忙农镇刑释解教“法轮功”人员回归社会工程责任卡》，实行量化动态管理，进一步明确帮教责任。三是分层次回访帮教。镇党委书记、镇长、两名副书记帮教巩固，村里由村党支部书记和村长负责帮教巩固；对十多名“法轮功”人员，由镇6名副职领导组织有关人员进行回访帮教，同时村两委班子每人包扶一名。其他原“法轮功”练习者，由村党支部安排党员进行回访帮教，村两委班子负责组织实施，形成千斤重担众人挑，人人头上有指标，上下联动、齐抓共管的工作格局。包扶人员做到三负责：负责思想转化，负责解决生产生活中的困难，负责监控。每月25日，全体回访帮教干部逐个汇报帮教对象情况，通报有关信息，对本月回访帮教工作进行总结，部署下个月的回访帮教工作。四是领导带头、攻坚克难。对“法轮功”人员进行分类排队，回访帮教上难度最大的由镇主要领导帮扶。以此类推，开展了“一帮一”包户富民回访帮教巩固工作。[Page]
三、实施回归社会工程，做到回访帮教与政策、思想、生产、生活相结合
1、回访帮教工作与落实政策相结合。
镇党委对全镇147名“法轮功”人员组织了调查摸排工作，对符合解脱条件的人员予以解脱。对解脱的人员在政治上不岐视，并在生产、生活中给以关心和帮助。忙农镇两名曾习练过“法轮功”的党员，转化后党组织积极组织他们参加党的会议，过正常的组织生活，使他们感受到了党的温暖。
2、回访帮教工作与思想上帮助相结合。
对“法轮功”人员回访帮教活动的最根本的目的是使之回归社会，要随时了解已转化人员的思想动态，巩固来之不易的教育转化成果。帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，彻底走出邪教的阴影，使他们重新回归社会，过上正常的生活。针对多名听信练功能治病健身而误入岐途的思想实际，帮教干部每月回访帮教时都耐心做工作，使其正确对待生老病死，给他们讲解人吃五谷杂粮，哪有不生病的道理，有病要及时就医吃药，不要信奉“法轮功”等邪教。帮教干部还经常通过“六包一”帮教监控组织了解他们的思想情况。
3、回访帮教工作与生产上帮扶相结合。
在回归社会工程工作中，忙农镇继续实施“一帮一”包户富民责任制，包扶干部首先摸清回归对象的生产生活情况，然后与回归对象一起研究适合本户特点的增收项目，帮助解决好资金、技术、生产、销售等方面的问题。根据各个家庭的实际情况和自身特点，由帮扶干部和回归对象共同研究确定，将具体措施填写到《忙农镇刑释解教“法轮功”人员回归社会工程责任卡》上，双方各持一卡，按卡中所列各项安排生产，在种植业、养殖业、劳务输出及其它等四个大项七个小项上明确了增收目标，实行量化管理，确保年内人均增收20％。
4、回访帮教工作与生活上关心相结合。
回归社会工程就是让解教“法轮功”人员摆脱“法轮功”邪教的束缚，回到社会中过上正常的生活。忙农镇采取帮教干部和回归对象结对子，交朋友，帮助他们解决生活中的实际困难，使回归对象感受到了党和政府的关怀和温暖，增强了他们生活的勇气和信心。如：党委副书记李文河同志所包扶的对象王某患有脑血栓后遗症，久治不愈，家里生活十分困难，不愿给她治病，王某曾多次产生轻生念头。李文河同志包扶后，经常到她家看望，一方面做其丈夫和子女的工作，叫他们不要放弃治疗，另一方面积极协调民政部门，筹集资金为她治病，自己经常出钱为其买药，使她的病情得到有效控制，重新唤起了她生活的勇气。
总之，这些措施的实施，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，主动帮助回归人员克服生产、生活中的困难，实实在在地为回归对象办实事、办好事，帮助他们脱贫致富，使之回归社会，过上正常的生活。