依托协会 群策群力 协同作战 扎实有效地开展“回归社会工程”工作

    郑州市反邪教协会在市委、市政府领导下，在河南省反邪教协会的关心指导下，积极配合市委有关部门，紧紧围绕创建平安郑州这一主题，在全市12个县（市）区长期开展了形式多样的反邪教警示宣传教育活动和“回归社会工程”工作，营造了崇尚科学、抵制邪教的浓厚氛围，为郑州市的济济发展和社会稳定做出了积极贡献。
    在推动“回归工程”工作时，我们遵循了“树典型，抓重点，以点带面，全面开花”的工作思路，以金水区为重点，研究探讨但前教育转化、攻坚转化和后续巩固帮教工作遇到的问题，建立起了一套完整而行之有效的工作制度和工作方法。
    金水区是河南省省会郑州市的中心城区，全区58平方公里，辖17个镇（办），常住人口107万，是全省面积最大、人口最多、经济最发达的城区。同时，金水区也是河南省委、省政府所在地，是省会政治、经济、文化、金融、信息的中心城区。
    一、高度重视，为“回归社会工程”提供强有力的保障
  （一）充分认识做好“回归社会工程”的重大意义
在长期的反邪教斗争中，我们深刻认识到，已转化的邪教人员长期被邪教组织控制洗脑，已不能很好的适应正常的社会生活，也是邪教组织进行反转化的重点人群。因此，开展“回归社会工程”，对他们进行深入、细致的后续帮教工作，使其尽早回归正常的社会生活，并通过这些人员获取有价值的线索，对进一步巩固、扩大教育转化成果和促进深挖打击邪教组织意义重大。
   （二）领导高度重视“回归社会工程”的开展
多年来，金水区领导对反邪教工作给予了大力支持。首先对协会工作人员和经费给予充分保障。同时，还拨付了大量反邪教专项奖励基金，用于奖励成绩突出的反邪教工作人员和慰问帮扶有困难的已转化“法轮功”人员，从而有力地促进了金水区反邪教工作和“回归社会工程”工作的顺利开展。
    二、建立制度，确保“回归社会工程”扎实有效
为确保“回归社会工程”工作的扎实开展，协会建立健全制度，积极搭建回归社会工作机制。一是建立了专项工作通报制。就法轮功及其他邪教的最新动向、新发案事件以及“回归社会工程”等情况，专门印制情况通报，呈送各级领导，使领导及时了解斗争形势。二是建立定期汇报、通报制。每季度，向区委常委会专题汇报反邪教工作开展情况，并向各镇办通报反邪教工作情况。三是建立特殊问题专项请示制。对工作中遇到的特殊问题及时向主要领导请示，争取更多的指导和帮助。四是建立健全并落实目标管理责任制和领导责任追究制。金水区每年都把反邪教工作任务细化、量化，分解为若干个指标，并以目标责任书的形式，与各镇办层层签订。对工作成绩突出的单位和领导，进行表彰和奖励；对工作不力的单位和领导进行通报批评、黄牌警告、一票否决等处理。
    针对回归工程工作的要求，金水区制定了以下措施保证“回归工程”的有效实施。一是区、镇办分别成立实施“回归社会工程”回访帮教工作协调领导小组。由区、镇党委，反邪教协会主要领导组成回访帮教工作协调领导小组，在全区形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。二是建立回归社会工程明细台帐。全区在区委办公室建立台帐管理中心，在镇办设立台帐分中心，实行量化动态管理。每月由各镇办逐个汇报帮教对象情况并进行台帐核对，区领导小组每月通报一次有关信息，并对本月回访帮教工作进行小结，安排部署下个月的帮教回归工作。三是确定对象、实行分层次回访帮教。由区、镇两级协调领导小组成员牵头，组织反邪教协会专家对重点人员帮教巩固。
    金水区在开展 “回归社会工程” 的具体工作中还始终坚持做到：一、“团结教育挽救绝大多数、依法打击极少数”原则，层层签订责任书。对所有包扶帮教人员要做到三个负责，即：负责思想转化，负责解决生产生活中的困难，负责监控。做到解决思想问题和解决生产生活问题并行，统筹兼顾与标本兼治同行。二、加大人力、物力和财力的投入力度。[Page]
    三、多策并举，协同作战，全面推动“回归社会工程”深入开展
  “回归社会工程”是一项长期的、复杂的、系统的社会工程，只有全社会各个方面广泛参与，齐抓共管，步调一致，采取多种形式，深入持久地开展，才能收到实效。
    一是全面把握党的政策，群策群力，把“回归社会工程”与落实政策相结合。我们坚持贯彻“给出路”的政策，充分发挥民政、劳动、妇联、教育等各职能部门的作用，共同用政策解决实际问题，对已转化的无业或失业法轮功人员开展劳动技能培训，提供就业信息，帮助其重新就业。对于因身体等原因不能就业而没有生活来源的已转化法轮功人员，给予解决低保待遇等方面的扶助。对于困难较多的村，区镇办扶贫部门应切实加大扶持力度，帮助他们脱贫致富。
    针对在省女子监狱服刑的法轮功人员，在做好未转化人员的教育转化工作的同时，还提早进行“回归社会工程”工作，一方面帮助监狱管理部门进行教育转化，另一方面积极和她们的亲友、单位沟通，形成强劲的帮教合力，解决后续问题，这一方法收到了良好的效果。
    二是用丰富的业余文化生活占领思想，占领阵地。区有关部门相继筹建了十多个游园绿化带，十七个社区科普书屋、十七个大型体育活动场所，100余个居民活动中心、10所社区科普大学和众多的老年之家、红色家园等，区所有镇办还都有业余文艺团体和足球队、篮球队和书法绘画等健身团队，把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目，经常在社区和村演出，鼓励已转化的法轮功人员积极参与，使他们和群众在潜移默化中受到教育。
    四、开展回归社会工作的体会
   （一）领导重视，是做好回归社会工作的重要前提
金水区委区政府自开展反邪教斗争以来，就非常重视和支持反邪教工作，把这项工作列入重要的工作日程之中。区委领导多次要求反邪教工作要常抓不懈，并亲自参加反邪教培训工作，和大家一起研究探讨反邪教工作。
   （二）健全的制度是做好回归社会工作的根本保障
要做好反邪教工作，就必须认真落实各级各项责任制，切实强化责任意识，做到人人头上由指标，形成区、镇办、社区（村）三级反邪教工作网络，以达到奖优罚劣、促进工作、确保稳定的目的。
   （三）各单位协同作战，群众广泛参与是做好回归社会工作的重要基础
只有组织协调各单位、各群众团体共同参与反邪教工作，形成多方参与、分工合作、齐抓共管的格局，充分调动广大群众积极性，使社会各界都参与到反邪教斗争中来，扩大反邪教工作的群众基础，才能有力地推动“回归社会工程”工作的深入开展。
   （四）科学的方法是做好回归社会工作的重要手段
要做好回归社会工作，我们首先要通过其亲友或相关组织邀请他们参加家庭式聚餐、文娱等活动，提早了解掌握回归人员的具体情况，做到心中有数，采取有针对性的帮教工作。
由于法轮功的习练者或多或少的都存在着这样那样的心理问题或心理疾病。因此工作中我们不仅要在生产上和生活上关心、帮助解教“法轮功”人员解决生活中的实际困难，而且还要在心理上开展帮扶，有时甚至可以进行必要的心理康复治疗，只有这样，才能使他们尽早回归正常的社会生活。
同时，工作中还要细致警惕，甄别个别邪教人员借助假回归、假转化，认清这些人员的真实面目，以免对“回归社会工程”工作和反邪教工作造成危害。
    五、开展回归社会工程工作的建议
    一、要克服松懈、厌战、消极、麻痹思想，树立政治斗争和长期斗争的意识，进一步加强反邪教专业和业余队伍建设。
    二、要针对不同人群，进一步加强反邪教警示教育，全面提高全民鉴别力和防范力。[Page]
    三、要充分发挥反邪教协会等社团组织的作用，力促邪教人员转化回归。