发挥优势 密切配合 积极做好回归社会工程
自去年开展实施“回归社会工程”对“法轮功”人员进行回访帮教工作以来，湖北省反邪教协会认真贯彻中央以及湖北省委的有关指示精神，充分发挥自身联系广泛的优势，积极配合，扎实做好回访帮教工作。
一、主要工作
1、摸底排查，掌握底数。我省将回访帮教对象名单印发各地，要求各地核实，分析情况，查清底数，并组织有关部门对回访对象情况进行交流，查实居住地址、联系方式等，查清“法轮功”人员的情况。做到三个力争：力争每名回访对象都能联系上、找得到；力争掌握每名回访对象的基本情况；力争每名回访对象的后续帮教措施都能得到落实。从而基本摸清了底数，掌握了回访对象的大致情况，为进行回访提供了可靠信息。
2、区别情况、分类回访。一是对转化较好，思想一直较稳定的人员，按照政策精神，政治上不歧视，生活上多关心，重点帮助解决实际困难。二是对思想不够稳定，需要进一步巩固的人员，进行面对面直访。三是把未转化或出现反复的人员，纳入新一轮教育攻坚计划。四是对仍坚持“法轮功”邪教立场有违法活动的，坚决予以打击。
3、突出重点、注重实效。我省把解决“法轮功”人员的实际困难与一系列富民、惠民政策相结合，与正在实施的新农村建设、再就业工程和送温暖活动相结合，尽可能通过民政、社会保障、社区救济等渠道，在生产、生活等方面给他们提供更多的帮助，让他们充分体会党和政府“团结、教育、挽救”的方针政策和各级组织实实在在的帮扶。
4、夯实基础，完善机制。一是健全刑释解教衔接机制。我省下发了有关地方性法规，对刑释解教衔接制度作出了规定。二是以创建“无邪教社区”活动为载体，健全巩固工作责任制。以对“法轮功”人员进行安置和帮教活动为重要内容，把他们纳入各基层党组织重点人员管理和后续帮教工作体系中，将管理、教育的责任落到实处。三是以反邪教警示教育为契机，营造巩固工作的良好氛围。每年元旦、春节期间，普遍开展以“送政策、送科技、送温暖”为主题的“三送”活动，使他们深切感受到党的温暖和社会各界的关爱，进一步坚定转化之路。今年春节前后我省组织省反邪教协会专家对几十名原“法轮功”人员进行了回访，并向他们发放慰问金，使他们普遍感受到政府的温暖，坚定了回归社会的信心。四是建立定期回访制度，有效地巩固了教育转化成果。
二、工作中需要探讨的几个问题
1、回访帮教对象外出务工的情况较为突出，巩固教育和控防措施难以落实到位。在一些地方回访帮教的“法轮功”人员，有多数在外务工，对这些人员的回访帮教和控管工作措施难以落到实处。对此，必须要落实包保责任制，责任人要不定期的通过电话、短信的方式，保持联系，做到“放出去的风筝不断线”。特别是要利用他们回乡探亲、过节等有利时机，主动看望他们，了解情况，关心其工作和生活，进行面对面的回访帮教。特别要注意的是，不要轻易将其“法轮功”身份告之其务工单位。
2、“法轮功”人员习练家庭化、家族化倾向明显，相互影响，交叉感染，影响了帮教工作的成效。家庭化、家族化习练“法轮功”现象在农村的一些地方十分普遍，他们相互交流、相互打气的作用远远大于教育转化工作的力度。这就需要加快营造反邪教的社会氛围，形成反邪教的社会共识。同时实行家庭化、家族化的教育转化攻坚，但是这种方式在组织实施过程中有很大难度，要认真协调多方关系，研究合力攻坚的方式方法。
3、已转化“四无”人员（无单位、无生活来源、无住所、无亲人）偏多，接茬帮教措施难以落实。在农村和欠发达地区，绝大多数原“法轮功”人员是社会的弱势群体，他们有的已经转化，但生活难以保障，造成不少人出现反复。解决这些问题难度很大，涉及到财力、物力和责任单位等一系列问题，协调难度大、落实难。要利用这次回访帮教的机会，落实责任单位，着重解决他们生产、生活中的实际困难。[Page]
4、有的基层组织认识不高、存在麻痹厌战情绪，更没有形成全社会重视的良好氛围，影响了回访帮教工作的实际效果。一些地方认识不到位，体制不健全，机制不完善。不少从事反邪教工作的同志认为进行回访帮教，会使人产生“安抚”的错觉，影响了政策和法律的威严和震慑力。有的同志认为，表现较好的回访对象不愿再揭“伤疤”，表现不好的不怕揭“伤疤”，搞不好会产生负面影响。还有的同志认为，回访帮教工作缺经费、缺人员、缺手段，因而缺乏信心。要切实把这项工作作为我们处理邪教问题的治本之策抓紧抓好。在当地党委的统一领导下，各职能部门要通力合作，最大限度地为他们解决生产、生活中出现的实际困难和问题。反邪教战线的同志更应该站在讲政治的高度，清醒认识反邪教工作的重要性，增强责任感和使命感。
三、几点认识和体会
1、充分认识实施“回归社会工程”、对“法轮功”人员开展回访帮教工作是深化教育转化工作的重大举措。教育转化是处理和解决“法轮功”问题的治本之策，做好“法轮功”人员回访帮教工作，是贯彻中央提出的“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”基本政策的一个重要举措。这既是当前与“法轮功”邪教组织斗争形势的客观需要，也是坚持以人为本的执政理念，构建社会主义和谐社会的必然要求。开展回访帮教工作，就是团结、教育、挽救绝大多数“法轮功”练习者，尽最大努力帮助他们回归正常工作和生活，促进社会和谐稳定。充分认识实施“回归社会工程”的重要性和必要性，坚持一手抓攻坚，一手抓巩固，促进全省社会政治稳定。要充分认识到做好“法轮功”人员回访帮教工作，既是当前与“法轮功”邪教组织斗争形势的客观需要，也是坚持以人为本的执政理念、构建社会主义和谐社会的必然要求。开展回访帮教工作，就是进一步摸清“法轮功”人员的底数，真心实意地团结、教育、挽救他们，不遗余力地做好转化工作，帮助他们以积极的人生态度，投入工作和生活，从而不断促进社会和谐稳定。
2、整合资源，形成合力，确保回访帮教工作顺利开展。“回归社会工程”、做好回访帮教工作是一项系统工程，既要有各级党政部门的领导，也要有反邪教协会等社会力量的共同参与，形成合力，同时要与落实党中央、国务院一系列利民、富民、惠民政策相结合，善于借势、借力，特别是要与正在实施的新农村建设、再就业工程和送温暖活动等结合起来，借助科技、卫生和文化三下乡等活动，在生产、生活方面，对他们提供最大帮助，把回访帮教工作做深入、做扎实。
3、把握政策，注重实效，有效巩固回归工程成果。实施“回归社会工程”是一项政治性、政策性很强的工作，要严格掌握政策，注意工作方法，既要解决“法轮功”人员的思想问题，又要解决实际问题。需要构建后续巩固工作的长效机制，不能寄希望于一两次回访就完成了“法轮功”人员的巩固帮教工作，各地各有关部门在深入开展回访帮教工作的同时，要积极探索、总结经验，逐步建立起一套行之有效的衔接帮教、后续巩固和建立定期回访等长效工作机制。对确已转化的人员，要按政策予以解脱并积极创造条件帮助他们解决工作、学习和生活上遇到的困难，鼓励和支持他们自立、自强，使其早日融入社会；对需要巩固的人员，要明确帮教责任，帮助他们消除疑虑，深化认识，提高抵御邪教的能力；对未转化或发生反复的人员要认真分析原因，纳入“新一轮教育转化攻坚”，并加强防范控制。