实施“回归社会工程”的主要经验、对策和建议
一直以来，我们认真开展“回归社会工程”工作，扎实做好回访帮教工作，确实收到了实效，有力地维护了我市社会政治稳定。
一、主要经验
（一）领导高度重视是做好“回归社会工程”的组织保证。成立了仙桃市回访帮教“法轮功”人员工作领导小组及办公室。各地也相应成立了领导小组和工作专班。工作专班成立后，结合我市实际，制订了工作方案，并将方案以文件的形式下发到有回访帮教工作任务的单位和党委，以便他们迅速地按要求开展工作。
（二）深入排查，摸清底数，全面收集回访对象的信息是做好“回归社会工程”工作的基础。我们组织工作人员分别到基层，对我市所有回访对象进行了核实摸底，重新掌握了这些人员的居住地址、联系方式、基本情况，确保不漏登、错登1人。在排查摸底的过程中，我们还加强了培训，帮助基层干部提高业务能力和工作水平。将每位回访对象都能联系上，找得到，情况明，确保后续帮教措施有人去落实。
（三）组织专班，分类回访，区别对待是做好“回归社会工程”的得力措施。
在确定了我市回访帮教对象后，我们分别带领回访帮教工作人员组成两个工作专班到全市各地和有关单位开展回访工作。工作专班通过找回访对象“五包一”责任人，了解情况，与回访对象家属谈心，以及直接与回访对象见面等方式，对所有对象进行了回访。特别是对城区“法轮功”比较多的地方，我们将主要精力集中在那里，多次反复地进行调查了解“法轮功”人员的生活环境和周边所住居民的基本情况，找比较可靠的人和他们交朋友，帮助他们融入周边的环境中。
通过回访，我们将这些“法轮功”人员分成了四类，并针对不同类型的人员按照政策文件分别采取相应的措施，“回归社会工程”工作初步收到了实效。
一是转化较好、思想一直较稳定的人员，我们对他们予以解脱。这些人所在单位领导都很关心他们，同事之间关系处理很不错，没有受到任何歧视，他们也早已与“法轮功”决裂，每天忙于工作和照顾家庭，已经过上了正常人的生活。如仙桃市中学的汪某，在我们教育转化后，回到教育战线重新开始新的生活。他热爱本职工作，全身心投入教学，完全脱离了“法轮功”，在学校领导和同事们的关心帮助下，娶妻生子，过上了正常人的生活，我们在他和单位领导的要求下，按照政策正在给予解脱。
二是基本转化，思想还不够稳定需要进一步巩固的人员，我们通过与他们面对面直接交谈和掌握的情况看，这些人虽没有违法违纪行为，但心中还没有完全放弃“法轮功”，有的表明不参与政治，但仍坚信“练功”对身体有好处，认为“法轮功”还不坏。针对这种情况，我们根据他们“中毒”的深浅程度，分别安排学习巩固提高，一般的安排进市法教班学习或由帮教专班上门帮教。每次回访，我们专班都为他们送去了科普知识读本和警示教育资料，并要求责任控管单位加强上门帮教，经常与他们交心谈心，解决他们工作、生活上的实际困难。我们主要为他们解决生产生活困难问题，够条件办理低保的将与民政部门协商按政策优先解决，同时我们还与市劳动就业部门和市妇联联系帮助有能力的对象学习技能，尽量安排工作。在我市工业园区做清洁工的张某，我们了解到她家庭困难，夫妻双双都是下岗职工，生活没有经济来源，于是和地方党组织协商研究后，由他们安排其在单位做清洁工，每月有了固定收入来源，单位组织还可以经常帮教她，在大家共同努力下，她表现非常不错，再没有参与“法轮功”练功和非法活动了。
三是一直未转化或转化后又反复的人员，主要采取控管和耐心帮教。如国税局退休职工陈某，一直是“法轮功”顽固分子，经常参与“法轮功”违法活动。针对这些人我们一直没有放弃，重点是反复做教育转化工作，必要时再送省法教班再学习转化，同时重点加强防范控制，对从事违法犯罪活动的，一经发现，露头就打，决不姑息迁就。 [Page]
二、主要对策
一直以来，我们坚持先解决“法轮功”人员的生活困难，再解决思想问题，先开展健康有益的群众性文体活动，再引导“法轮功”人员科学健身，先转化一般痴迷者，再转化顽固分子的工作思路，采取建立由一名政治素质高，善于做思想工作的基层干部组成的“二包一”教育转化小组上门帮教的工作形式，通过解决思想问题与解决生活困难相结合；专班上门帮教与发动群众帮教相结合；开展政治思想教育与组织健康的文体活动相结合；揭批“法轮功”的资料与组织身边的转化典型现身说法相结合；公开解脱与公开打击相结合等“五个结合”的工作措施，把党的政策送上了门，把教育转化工作做到了家，使绝大多数人重新回到了正常的社会生活中。
三、工作建议
一是要将“回归社会工程”工作作为一项长期工作去落实。要在人力、财力上予以保证。要纳入地方财政预算，给予足够的资金去保证活动的开展。如科普资料的印发，技术的扶持，温暖工程的保障，健康有益活动的推广等。再就是要有固定的专班和固定的人来抓落实，便于掌握整个工作的动态信息。
二是在全面掌握回访帮教对象的基本情况的基础上，探索建立巩固工作的长效机制。进一步强化帮教措施，最大限度地做好转化工作，深入宣传党的政策，进一步落实巩固工作责任制，让那些回访对象顺利回归正常社会生活。
三是要密切关注极少数仍然从事“法轮功”违法活动人员的动态，密切关注他们对转化人员的反转化行动，对影响“回归社会工程”工作的任何信息都要分析了解，确保己转化回归社会对象的思想和生活的长期稳定。
一、主要经验
（一）领导高度重视是做好“回归社会工程”的组织保证。成立了仙桃市回访帮教“法轮功”人员工作领导小组及办公室。各地也相应成立了领导小组和工作专班。工作专班成立后，结合我市实际，制订了工作方案，并将方案以文件的形式下发到有回访帮教工作任务的单位和党委，以便他们迅速地按要求开展工作。
（二）深入排查，摸清底数，全面收集回访对象的信息是做好“回归社会工程”工作的基础。我们组织工作人员分别到基层，对我市所有回访对象进行了核实摸底，重新掌握了这些人员的居住地址、联系方式、基本情况，确保不漏登、错登1人。在排查摸底的过程中，我们还加强了培训，帮助基层干部提高业务能力和工作水平。将每位回访对象都能联系上，找得到，情况明，确保后续帮教措施有人去落实。
（三）组织专班，分类回访，区别对待是做好“回归社会工程”的得力措施。
在确定了我市回访帮教对象后，我们分别带领回访帮教工作人员组成两个工作专班到全市各地和有关单位开展回访工作。工作专班通过找回访对象“五包一”责任人，了解情况，与回访对象家属谈心，以及直接与回访对象见面等方式，对所有对象进行了回访。特别是对城区“法轮功”比较多的地方，我们将主要精力集中在那里，多次反复地进行调查了解“法轮功”人员的生活环境和周边所住居民的基本情况，找比较可靠的人和他们交朋友，帮助他们融入周边的环境中。
通过回访，我们将这些“法轮功”人员分成了四类，并针对不同类型的人员按照政策文件分别采取相应的措施，“回归社会工程”工作初步收到了实效。
一是转化较好、思想一直较稳定的人员，我们对他们予以解脱。这些人所在单位领导都很关心他们，同事之间关系处理很不错，没有受到任何歧视，他们也早已与“法轮功”决裂，每天忙于工作和照顾家庭，已经过上了正常人的生活。如仙桃市中学的汪某，在我们教育转化后，回到教育战线重新开始新的生活。他热爱本职工作，全身心投入教学，完全脱离了“法轮功”，在学校领导和同事们的关心帮助下，娶妻生子，过上了正常人的生活，我们在他和单位领导的要求下，按照政策正在给予解脱。
二是基本转化，思想还不够稳定需要进一步巩固的人员，我们通过与他们面对面直接交谈和掌握的情况看，这些人虽没有违法违纪行为，但心中还没有完全放弃“法轮功”，有的表明不参与政治，但仍坚信“练功”对身体有好处，认为“法轮功”还不坏。针对这种情况，我们根据他们“中毒”的深浅程度，分别安排学习巩固提高，一般的安排进市法教班学习或由帮教专班上门帮教。每次回访，我们专班都为他们送去了科普知识读本和警示教育资料，并要求责任控管单位加强上门帮教，经常与他们交心谈心，解决他们工作、生活上的实际困难。我们主要为他们解决生产生活困难问题，够条件办理低保的将与民政部门协商按政策优先解决，同时我们还与市劳动就业部门和市妇联联系帮助有能力的对象学习技能，尽量安排工作。在我市工业园区做清洁工的张某，我们了解到她家庭困难，夫妻双双都是下岗职工，生活没有经济来源，于是和地方党组织协商研究后，由他们安排其在单位做清洁工，每月有了固定收入来源，单位组织还可以经常帮教她，在大家共同努力下，她表现非常不错，再没有参与“法轮功”练功和非法活动了。
三是一直未转化或转化后又反复的人员，主要采取控管和耐心帮教。如国税局退休职工陈某，一直是“法轮功”顽固分子，经常参与“法轮功”违法活动。针对这些人我们一直没有放弃，重点是反复做教育转化工作，必要时再送省法教班再学习转化，同时重点加强防范控制，对从事违法犯罪活动的，一经发现，露头就打，决不姑息迁就。 [Page]
二、主要对策
一直以来，我们坚持先解决“法轮功”人员的生活困难，再解决思想问题，先开展健康有益的群众性文体活动，再引导“法轮功”人员科学健身，先转化一般痴迷者，再转化顽固分子的工作思路，采取建立由一名政治素质高，善于做思想工作的基层干部组成的“二包一”教育转化小组上门帮教的工作形式，通过解决思想问题与解决生活困难相结合；专班上门帮教与发动群众帮教相结合；开展政治思想教育与组织健康的文体活动相结合；揭批“法轮功”的资料与组织身边的转化典型现身说法相结合；公开解脱与公开打击相结合等“五个结合”的工作措施，把党的政策送上了门，把教育转化工作做到了家，使绝大多数人重新回到了正常的社会生活中。
三、工作建议
一是要将“回归社会工程”工作作为一项长期工作去落实。要在人力、财力上予以保证。要纳入地方财政预算，给予足够的资金去保证活动的开展。如科普资料的印发，技术的扶持，温暖工程的保障，健康有益活动的推广等。再就是要有固定的专班和固定的人来抓落实，便于掌握整个工作的动态信息。
二是在全面掌握回访帮教对象的基本情况的基础上，探索建立巩固工作的长效机制。进一步强化帮教措施，最大限度地做好转化工作，深入宣传党的政策，进一步落实巩固工作责任制，让那些回访对象顺利回归正常社会生活。
三是要密切关注极少数仍然从事“法轮功”违法活动人员的动态，密切关注他们对转化人员的反转化行动，对影响“回归社会工程”工作的任何信息都要分析了解，确保己转化回归社会对象的思想和生活的长期稳定。