对“旷野窄门”成员开展教育疏导工作的几点做法
十堰市地处鄂西北秦巴山区,面积2.3万平方公里,人口360万。由于交通不便,经济文化发展相对落后,十堰历来是各种邪教组织和反动会道门活动的重点区域。除“法轮功”外,“旷野窄门”、“实际神”、“观音法门”、“全范围教会”等其他邪教组织在我市也有活动。尤其是“旷野窄门”,自1989年由陕西渗透进入十堰市以后,逐步蔓延至全市部分市区。近年来,全市各级党委、政府在抓好同法轮功邪教斗争的同时,及时把防范和处理“旷野窄门”邪教组织的工作摆上重要位置,坚持防范打击和教育疏导“两手抓,两手硬”,先后两次在全市范围内开展打击处理“旷野窄门”的专项行动。初步查清了“旷野窄门”在十堰的活动情况,依法判刑“旷野窄门”上层人员数人,劳教“旷野窄门”骨干成员XX余人,取得了显著成效。
一、各级党委、政府对防范和处理“旷野窄门”邪教组织工作高度重视
“旷野窄门”邪教传入十堰市后,一度蔓延很快,后经有效治理,“旷野窄门”的非法活动得到遏止。近年来,“旷野窄门”邪教组织在我市部分农村发展成员、恢复壮大组织、扰乱人心、破坏生产,与我争夺农村阵地,并向城区渗透,严重影响了社会主义新农村建设,危害了社会政治稳定。对此,全市各级党委、政府高度重视,始终从维护广大人民群众的根本利益、巩固党的执政基础和构建和谐社会的高度,采取有效措施,认真抓好对“旷野窄门”邪教组织的防范和打击处理工作。2004年4月,市委办、市政府办下发了《关于做好处置”旷野窄门”邪教组织专项工作的通知》,组织全市各地开展专项行动。2006年7月,市委办、市政府办又下发了《关于进一步做好处置”旷野窄门”邪教组织专项工作的通知》,在全市范围内再次集中抓好处置“旷野窄门”邪教组织专项工作。由于各级党委、政府的高度重视,确保了防范处理“旷野窄门”工作的顺利开展。
二、建立健全防控体系,严防“旷野窄门”邪教组织的蔓延发展
做好防范控制工作,有效防范和打击“旷野窄门”邪教组织的违法犯罪活动,必须做到发现及时,处置果断。一是建立健全反邪教工作网络体系。通过近几年的努力,在全市建立了反邪教工作网络,明确了工作职责,做到有制度、有计划、有措施、有考核、有保障,确保了能及时掌握辖区邪教活动的情况和动态,发现得了,控制得住。二是认真落实“四位一体”监控措施。做到对邪教重点人员有人管、管得住。三是坚持专群结合、群防群治。通过大力开展反邪教警示教育活动,提高广大群众识别和抵制邪教的能力,充分发动群众自觉防范和抵制邪教。2007年上半年,全市有X起“旷野窄门”违法犯罪活动的案件线索是由群众举报提供的,其中竹溪县汇湾乡长滩村主任伍某某勇斗“旷野窄门”邪教分子的事迹得到了有关领导的嘉勉。四是将反邪教工作纳入平安建设。如竹山县、竹溪县均将反邪教工作任务纳入了农村中心户长的工作职责。五是将反邪教工作纳入基层组织建设。如郧西县等地把反邪教工作列入“党员先进性”明白卡。
三、严厉打击“旷野窄门”邪教组织的违法活动。2003年我针对“旷野窄门”邪教组织有所抬头的情况,及时启动了以打击取缔“旷野窄门”邪教组织为主要目标的工作;坚决打掉邪教组织违法犯罪活动的窝点和深层次骨干人物。对一般性案件,做到快侦快破,露头就打,不让邪教活动形成气候,不给其苟延残喘的机会。三是适时组织开展专项行动。近年来,全市各地因地制宜,针对“旷野窄门”邪教活动的状况和特点,适时开展专项行动,集中力量,给邪教以痛击。
四、以集中学习为主要形式,积极抓好对“旷野窄门”人员的教育疏导工作
近四年来,十堰市抓住开展农村反邪教警示教育活动的有利时机,以组织举办法制教育学习班小规模集中学习为主要形式,在全市范围内组织开展了集中教育活动。共举办学习班482期,组织“旷野窄门”邪教人员进班学习,绝大多数人通过学习教育,认清了“旷野窄门”的邪教本质、骗人伎俩及其严重危害,自觉脱离了邪教组织,取得了教育疏导的显著成效。十堰市在开展对“旷野窄门”人员的教育工作中,注意抓好两个方面: [Page]
1、认真排查,摸清底数。为切实抓好对“旷野窄门”邪教组织的防范和处理工作,我们将摸清底数作为一项重要的基础性工作抓实抓好。一是抓好全面摸排。从2003年6月开始,十堰市多次组织对全市各地参加“旷野窄门”等其它邪教的人员情况进行全面排查。依靠基层组织与发动群众相结合。通过排查,掌握了“旷野窄门”人员的基本情况和活动动向,为有针对性地教育被邪教组织裹挟的一般群众打下了良好基础。
2、精心组织,确保集中教育收到实效。我们在教育“旷野窄门”等其它邪教人员的工作中,始终坚持“团结教育挽救绝大多数”的基本政策,以小规模集中开展“面对面”教育为主要形式,积极探索有效的教育方式。在实践中,注意把握好八个问题。一是集中教育主体明确。各县市区都明确规定乡(镇)党委、政府是集中教育的主体,具体负责组织实施办班教育。邪教人员较少的以乡镇为单位办班;邪教人员较多的,乡镇组织分片分批办班。二是组建工作专班。各乡(镇)在集中教育中均成立了以党委书记为组长、相关单位负责人为成员的集中教育领导小组,并从政法办、派出所、司法所、学校等单位抽调工作人员组成专班,分成教育转化、后勤服务、安全保卫等若干个组,分工负责,集中一段时间专门从事办班教育工作。三是选好办班地点,各地多数选择乡(镇)中学或中心小学为办班地点,以便于进班人员能够集中学习。四是科学安排学习内容,确定合理学习时间。针对误入邪教的人员绝大多数家境贫困、身体病弱、文化素质较低、迷信思想较重的实际,主要从什么是邪教、邪教与宗教的区别、“旷野窄门”邪教的本质、邪教怎么骗人、邪教的严重危害、我国处理邪教的政策法规、科普等方面安排学习内容,以《农村反邪教警示教育宣讲提纲》、画册、影像制品及十堰市编写的《揭穿骗子季三保的画皮,依法铲除门徒会邪教》等为主要教材,结合当地的典型案例进行讲解,并将课程安排到每一天、每节课。每期集中学习的时间多数在3—5天。五是采取灵活多样的形式开展教育。组织乡镇干部、政法干警、学校教师精心备课,并用通俗易懂的语言和当地的实例为学员授课;组织进班学习人员分组讨论、逐个发言、自我反思、互相启发;物色典型,进行现身说法;组织观看反邪教警示教育光碟等。通过开展形式多样的教育,丰富学习内容,增强学习效果。六是强化正面教育。在集中学习教育中深入宣传党和政府有关“三农”问题的一系列方针政策,特别是重点宣传扶贫攻坚、农业税减免、种粮直补、人畜饮水工程、农村学生“两免一补”、广播电视村村通、农村电网改造、乡村公路建设、农村医保、新农村建设等一系列惠农利农政策,以及农村面貌发生巨大变化的实例教育学员,使他们感受到只有党和政府是真心实意地关心他们,维护他们的根本利益。七是严格标准,确保质量。按照政策,对误入邪教的人员,只要他们脱离了邪教组织,不再参与其活动,就不再作为问题提出。因此,要求参加学习的人员书写思想认识、保证书和揭发材料,促使他们主动悔改,彻底与邪教决裂,永不参与,确保教育质量。八是坚持基本政策,严明办班纪律。严格按照基本政策的要求,把进班学员当作亲人,用真心、爱心对待他们,乡村干部与他们同吃、同住、同学习、用娱乐,严禁歧视、打骂、侮辱学员。为确保集中学习不发生意外事件,全市各地在办班过程中高度注意做好安全保卫和服务工作,安排好吃住行和医疗,关注学员的身体状况,实行上课、食宿点名制,学员进班、出班均由村干部陪同护送。
五、着眼长远,积极探索建立反邪教长效工作机制
反邪教是长期的工作,建立长效工作机制才能保证工作经常化,落到实处,收到实效。一是落实“四个纳入”。把农村反邪教工作纳入“三个代表”重要思想学习实践活动、纳入基层组织建设、纳入农村精神文明建设、纳入社会治安综合治理。竹溪县、郧西县、郧县等地指导村民把反邪教纳入村规民约,由村民自我约束、自我管理。二是坚持把邪教问题纳入不稳定因素定期排查制度。市委防邪办、市综治办联合制订下发了《关于将农村邪教问题纳入不稳定因素排查的通知》,要求各县市区对邪教问题一月一排查,乡镇半月一排查,村组随时掌握情况。今后将继续坚持这一有效工作制度。三是在村组建立反邪教信息员队伍、乡镇建立反邪教联络员队伍。为充分发挥这支队伍的作用,全市各地以乡镇为单位对反邪教联络员、信息员进行了培训,明确工作职责、任务、方法和奖惩制度,使反邪教信息员队伍真正发挥作用。四是加强对党员干部的教育,将反邪教内容纳入市县两级党校教学计划,纳入保持共产党员先进性教育活动。五是积极探索开展农村反邪教警示教育活动长期化、常态化的有效机制。通过全面、深入、持久地开展反邪教警示教育,增强广大群众抵制和识别邪教的能力,营造良好的反邪教社会氛围。六是建立教育疏导工作长效机制。要求各地发现一个邪教人员,及时办班面对面教育疏导一个,不留隐患。七是把反邪教工作与建设社会主义新农村结合起来。各地注重帮助解决受邪教蒙骗群众生产生活中的困难,从政策、技术、资金、物质等方面予以扶持,使他们脱离邪教后走上勤劳致富的道路。竹溪县泉溪镇原“旷野窄门”邪教骨干周某脱离邪教前到处串联“开新工”,不务正业,家庭十分困难。通过进班学习,教育疏导,周某脱离了邪教,镇里扶持他发展香菇,年收入1.6万多元,他深有感触地说:“还是共产党好,再也不能跟着邪教走了。”类似这样的例子很多。 [Page]
我们将继续抓好防范和处理“旷野窄门”邪教工作,重点抓好教育疏导一般人员工作,巩固教育疏导成果,扩大同邪教斗争的成果。