统揽全局 方法多样积极推动驻区企业反邪教工作

    广州市黄埔区是举足轻重的工业重镇，其中8000人以上的大型企业就有15个，有5个单位是“法轮功”邪教的重灾区。这些驻区单位具有职工多、级别高、经营状况不平衡等特点，给防范邪教工作的开展带来了许多困难。我办在区委、区政府的大力支持下，知难而进，积极主动，不断向企业宣传党和国家防范和处理邪教的政策，及时通报当前斗争形势，揭示邪教对企业发展的严重危害性，协助企业制定工作方案、具体措施，帮助企业解决实际困难，开创了企业与地方党委和政府良好沟通、密切配合的警示教育工作新局面。

一、谦虚真诚是配合默契的前提条件

    企业以经营为主。企业领导和广大职工把经营理念和经济效益作为企业的生命线是天经地义的。同时企业具有很强的独立性，而且他们实行的是垂直管理。因此，企业与地方党政机关的工作往来相对较少，相互了解不多。而且一些大型企业级别较高，给防范邪教工作属地管理原则的贯彻落实带来了诸多困难。我办从2000年起，在对驻区企业内存在的“法轮功”活动情况有基本了解的基础上，不断谦虚诚恳地上门向企业党委领导汇报工作，通报情况，争取他们支持、配合工作，并向企业赠送书刊、宣传资料，与职工开展座谈，促使企业干部职工对“法轮功”的邪教本质及其严重社会危害性有了更深层次的认识，不断激发他们，特别是领导干部的政治责任感和历史使命感。2001年以来，驻区企业先后请我办同志作反邪教大型报告会达10次之多。我办每年都在驻区大型企业单位举办较有规模的反邪教图片展览。
    这一系列活动，疏通了驻区单位与地方党委和政府的联络协调通道，架起了信息、共谋、联动的桥梁。一些企业领导反映，过去我们只注重抓经济、讲利润，对反邪教工作认识不足、重视不够，现在有了地方党委和政府的协调、指导，我们心里有了底，我们要树立全局观念，一手抓经济，一手抓政治，否则政治稳定保不住，生产更难搞上去。实践证明，地方党委和政府只有积极主动地处理和驻区单位的沟通协调关系，才能充分调动双方面的反邪教斗争积极性，才能灵活操动一盘棋。地方防范邪教办需要谦虚诚恳，主动深入，互帮互助，才能做到步调统一，共谋发展。

二、从严管理是做好工作的基本方法

    在驻区企业中贯彻属地管理的原则，要有一个过程。我办把它分为三个阶段：即认知统一阶段、沟通协调阶段、共谋和联动阶段。通过这三个阶段的精心操作，使驻区单位认识到，反邪教工作必须依靠当地党委和政府，必须依靠当地业务部门，必须依靠当地公安力量，必须树立一盘棋思想，互联互动，服从地方管理。我办在理顺关系的基础上，参与了驻区各大型企业反邪教工作方案和具体工作措施的制定，并定期或不定期到驻区单位督促检查落实，同时要求各驻区单位每月向所在街道、社区汇报一次防范邪教工作，重要情况及时报告。
对驻区单位“法轮功”人员的现实表现和活动情况，我办除听取单位有关汇报外，还将调查掌握的情况向驻区单位通报，并将两方面情况加以分析比较，制定防控、帮教措施。在区反邪教系统与驻区单位之间建立健全联席会议制度，遇有重大事件发生，及时召开联席会议研讨事发原因、补救措施和下一步工作方案。对驻区单位的“法轮功”重点人员，除收集其违法活动情况向驻区单位通报外，还协调驻区单位领导和有关工作人员与其开展正面接触，听其言，观其行，既使我办对“法轮功”重点人员有了进一步了解，也使驻区单位领导和有关部门对此类人员有了更深的辩识，有效提高了驻区单位对此项工作的重视程度，促使他们始终保持对“法轮功”人员违法活动的高度警惕，不断强化宣传和帮教措施。
    我办还对驻区单位实行了“三看”的工作措施：即一看单位领导对反邪教工作的重视程度；二看各项工作制度的建立健全情况；三看下一步工作计划。对驻区单位业务部门的工作实行半年一验收，及时作出总体评价，功过分明，发出通报，在驻区单位之间建立有效的防范邪教工作竞争机制。对此，黄埔发电厂的领导表示：“我们厂原来是‘法轮功’活动重灾区，‘法轮功’人员多达40余名，其中骨干分子就有10人之多，工厂任务重、压力大。实行反邪教工作属地管理，既缓解了企业的压力，又使我们有了工作目标和坚强后盾，增强了我们与其他兄弟单位的政治竞争力。”现该厂的“法轮功”人员已全部转化，两年前就摘掉了重灾区的帽子，全厂上下一致庆贺这一胜利成果。[Page]

三、奖罚分明、舆论引导是推进工作的有效手段

    黄埔造船厂是一个拥有数万职工的大厂，该厂党委虽多次在职工大会上强调反邪教工作，但却片面认为厂内的“法轮功”分子都是年龄大、身体差的退休人员，搞不成什么大事，因此没有把防范邪教工作摆上重要议事日程。向全区发出了题为《亡羊补牢为时不晚》、《稳扎稳打战绩显著》的工作简报，给该厂以大力的表扬和鼓励，同时拨出5000元专项经费支持该厂的警示教育工作，并先后两次到该厂作防范邪教工作形势和任务报告，收到了良好效果。目前该厂已成为黄埔区驻区单位反邪教工作的一面旗帜。
    黄埔区有5家驻区单位编印了内部报刊，这些报刊在政治思想工作、文化建设和经济发展方面都发挥了积极、主导的作用，深得广大干部职工的喜爱，但它们较少刊发反邪教文章。我办通过积极的协调沟通，主动撰写文章，提供材料，用翔实的案例、深层次的评论和鲜明的反邪教警示作为主要内容，成为广大干部职工喜闻乐见的版面。这类报刊交叉发行到各驻区单位，产生了积极影响，其他内部报刊纷纷效仿，反邪教舆论阵地不断扩大。

四、加强领导是做好工作的根本保证

    我办既是区委防范邪教工作的参谋部，又是协调区委与驻区单位党组织的联络部，在区委和驻区单位之间发挥了很好的桥梁作用。我们经常深入驻区单位，特别是大型企业单位了解反邪教工作情况，及时将收集的情况向区委报告。区委根据属地管辖的原则，对驻区单位实施了强有力的组织领导，并与各驻区单位签订了防范邪教工作责任状。近两年来，区委先后6次听取驻区单位的工作汇报，该表扬的表扬，该批评的批评，还三次责成发生较为严重问题的驻区单位党委负责人向区委说明情况，检讨工作。区委和驻区单位之间通过强有力的组织领导和关系协调，形成了密切配合、互动互助的工作和监督机制，促使驻区单位的反邪教工作达到了“四快”：即情报信息反馈快，工作措施落实快，突发事件处理快，经验教训总结快。
    在强化党的领导的过程中，我办根据各驻区单位的特点和实际情况，积极协助他们制定反邪教工作制度、方案和具体措施。几年来，这些制度措施不断得到健全和完善。目前，各驻区单位的反邪教工作得到人员和经费保证，教育转化、安置帮教和依法打击等各项工作都做到了各司其职，有章可循。我办的经验得到省有关部门的重视。