加强领导 精心组织 坚持不懈地同邪教组织做斗争

吉林省反邪教协会  通化市反邪教协会筹备组

李绍柏

1999年以来，在省反邪教协会的协调指导下，通化市认真贯彻落实中央和省委有关处理邪教问题的部署精神，着力从根本上铲除邪教组织滋生的土壤。对于受邪教组织蒙骗的绝大多数人员，我们立足于从思想上进行教育转化，使他们认识到邪教对国家、对社会以及对他们本人的重大危害，把他们从邪教的精神控制和精神迫害中解救出来；对极少数怀着不可告人的政治目的，利用邪教从事犯罪活动，不断煽动、串联、教唆、传授受骗群众造势闹事的邪教骨干和顽固分子，依法严厉打击，绝不让其坐大成势发展蔓延；对邪教组织散布的谎言迷信邪说，积极开展宣传揭批工作，深刻揭露邪教组织的反动本质和险恶政治目的，不断巩固和扩大同邪教斗争的社会基础，营造全社会广泛参与同邪教组织斗争的良好社会氛围；对邪教所具有的反复性、复杂性、长期性，发展迅速，再生能力强等特点，实施“四个纳入”，建立处理和解决邪教问题的长效工作机制。

　　经过四年的时间，通化市同邪教组织的斗争取得了显著成果，而且收到了较好的社会效果。一是绝大多数上当受骗的群众从迷蒙中觉醒，不再参加邪教组织的非法活动。全市原有的法轮功人员中大多数人思想得到转化，邪教组织中的痴迷者、顽固者和从事违法犯罪的人数逐步减少，其社会基础正在逐步瓦解。二是邪教组织的地下组织体系受到沉重打击，一批违法犯罪分子纷纷落网，邪教活动空间受到挤压，活动能量和影响正在逐步减少。三是广大人民群众越来越认清了邪教的真面目，提高了自觉抵制邪教侵蚀的能力，坚定了同邪教组织斗争的必胜信心。四是建立起了处理和解决邪教问题的长效工作机制。通过把处理和解决邪教问题纳入到基层党组织建设、社会治安综合治理、精神文明建设和“三个代表”重要思想学习活动中，正逐步铲除邪教赖以生存的社会和思想和基础。我们的主要作法是：

一、抓领导，精心组织与四个落实相结合

　　市委、市政府明确要求，各级党委、政府和各部门要真正承担起保一方平安的政治责任。各级领导干部特别是党政一把手，要“管好自己的人，看好自己的门，看清自己的人”切实把处理邪教问题纳入日程，高度重视，精心组织，定期研究，认真解决同邪教斗争工作中的具体问题。按照市委、市政府的要求，各县(市、区)、单位全面加强同邪教组织斗争的领导，工作中突出抓好落实：

　　㈠抓好责任落实。全市各级党政组织逐级签订目标管理责任书，对处理邪教工作提出明确要求，领导亲自抓，一级抓一级，一级包一级，一抓到底，狠抓落实。凡是因工作不力，未能实现工作目标，造成邪教问题突出的坚决追究有关领导的责任，通过狠抓责任制的落实，有效的增强了各级领导抓好处理邪教工作的责任意识。

　（二）抓好工作任务的落实。为了确保同邪教组织斗争的各项工作落到实处。我市注重在抓落实上狠下功夫，一方面市委召开有关会议，听取汇报，并亲自带队深入到县(市、区)检查指导；另一方面认真履行协调、指导、督促、检查之责，总结推广典型经验，使处理邪教工作较好的落到实处。

　二、充分依靠群众，抓现行、挖幕后。（一）是实行有奖举报制度。全市通过电台、电视台等新闻媒体向各界群众公开了有奖举报电话，对提供有价值破案线索的人员给予奖励。这一办法在各地收到了较好效果。去年以来经群众举报，将多名非法宣传品的法轮功人员抓获。通化县公安局根据群众提供的线索，将外地流窜到富江乡作案的法轮功人员抓获。５月４日，柳河县太平乡派出所根据群众举报将３名正在道路两侧悬挂、张贴法轮功标语的法轮功人员抓获。（二）是积极发挥联防巡逻队作用。全市各地采取专职、兼职、义务等各种形式组织村屯、社区联防巡逻队伍，社区每300户有1名专职治安员，农村“一村一员”。通过社区联防、警民联防对重点部位、重点区域、重点时段进行巡查看护，几年来，通过联防巡逻队伍共抓获百余名违法犯罪的邪教人员。[Page]

　　三、抓教育，解决思想问题与实际问题相结合

　　将绝大多数受邪教蒙骗的群众教育转化过来，是最终消除邪教赖以滋事和死灰复燃的基础。邪教组织散布荒诞迷信邪说，严重侵蚀人们的思想。要做好受骗群众的转化工作，解决他们思想深处的问题和所面临的实际问题是关键。工作中，我们主要抓了五个方面的工作：

　　㈠抓好教育转化工作的有效载体。针对受骗群众年龄、身体、家庭、文化及现实状况，在教育方式上，我们采取了集中举办教育转化学习班、“入户帮教”、“四包一”帮教、监所帮教、组织专业队伍深入基层巡回帮教、对刑释解教人员接茬帮教等形式，对所有尚未转化的受邪教蒙骗人员普遍进行深入系统的思想教育，努力形成教育转化攻艰战和总体战的工作格局。㈡抓好教育转化队伍建设。市、县(市、区)、乡镇(街道)分别组建了1400多人的帮教工作队伍。为了确保教育转化质量，一方面加强业务培训，通过办培训班提高他们的政治素质和业务素质，提高教育工作的质量和水平；一方面在实际工作中调整和充实教育转化队伍，把那些政治觉悟高，理论功底强，善于做思想工作的同志充实做教育转化队伍中来，做到结构合理，优势互补，提高攻坚克难能力和教育转化质量。

　　㈢积极探索做好教育转化工作的新方法。随着同邪教斗争的不断深入，为增强对尚没转化人员教育工作的针对性，我们注重做好对痴迷者和重点人的分析研究，找出他们的群体特点、参与修练的思想根源和拒不停止非法活动的深层次原因，针对不同层次、不同生活和工作环境的人员，因人施策，因人施教，一把钥匙开一把锁，把教育工作真正做深、做透、做细，解开他们的思想扣子和心理情结。工作中，全市各地及相关单位探索并推行的教育方法，诸如“政策攻心法”、“现身说法”、“揭露真相引导法”、“以理服人法”、“心理治疗法”、“亲情感化法”、“新旧对比法”，使教育转化工作入脑入心，收到了很好的效果。

　　㈣建立回访制度，巩固转化成果。针对已转化人员易反复的特点，我们组织各地定期进行回访调查，及时掌握已转化人员的思想情况。对出现思想反复的及时重新落实帮教措施和责任；对假转化或转化不彻底的继续深化帮教工作。

　　㈤搞好接茬教育，兑现“给出路”政策。我们坚持对刚解教和初步转化的人员搞好接茬教育，以提高转化人员抗反复能力，巩固教育成果。同时，切实帮助确已转化兑现政策，落实“给出路”的政策，在政治上不歧视，工作上给出路，生活上予以关心。对家庭生活确有困难的，我们力所能及的抚贫解困，帮助解决在工作、生产、生活中遇到的实际问题，为其融入社会创造良好的条件。引导他们健康、向上地生活，以巩固转化工作成果。

四、抓氛围，宣传揭批与文化娱乐活动相结合

　　深入开展宣传揭批工作，使广大群众充分认识同邪教斗争的性质和实质，形成全社会同邪教组织斗争的良好氛围，是我们同邪教组织斗争中一项十分重要的工作，我们针对不同时间、不同阶段斗争形势和特点，运用多种形式，加大宣传揭批力度，做到长流水不断线。一是运用报刊、广播、电视等新闻媒体开展宣传揭批。通过开辟“反邪教知专题节目或专栏”，大力宣传反邪教知识；宣传科学的世界观、方法论；倡导有益的健康方式；深入揭批李洪志“北美巡回讲法”、“十年圆满说”、以及境外法轮功组织利用高科技手段攻击我鑫诺卫星的罪行恶迹。通过宣传揭批使广大群众了解什么是邪教及邪教的危害，破除迷信思想，树立正确的世界观，人生观。二是用法轮功分子进行各种非法破坏活动的证据实物等进行宣传揭批。去年为期三个月的严厉打击法轮功违法犯罪专项斗争结束后，通化市和东昌区联合举办了“邪教法轮功罪证暨专项斗争成果展”，并在全市各地巡回展出，形成宣传的轰动效应。大量的证据实物让观看者触目惊心，帮助广大党员干部群众和学生认清了形势，提高了认识。三是利用转化典型进行宣传揭批。通过动员受害者家属、亲朋好友和已转化的典型，以他们的所见所闻和亲身经历，控诉邪教的罪行恶迹。通化县、集安市还将转化典型制作成《新生》、《亲情》等电视专题节目，收到了好的效果。四是开展健康向上的文化娱乐活动，满足人民群众的精神文化需求。全市各地大力加强了社区文化、农村文化、企业文化、校园文化，组建了一大批群众自娱自乐活动组织。据统计，全市有各类群众性文艺活动站点近千个，吸引了[Page]10余万人经常参加健康有益的活动，深受广大群众欢迎，收到了好的社会效果，一个全社会“崇尚科学，反对邪教”的良好社会氛围正逐步形成。

五、抓长远，基础建设与“四个纳入”相结合

　　同邪教组织的斗争是一项长期、艰巨、复杂的工作任务，思想不能麻痹、工作不能松懈，必须做好长期的准备。为此，我们注意加强基础建设，实施“四个纳入”，努力建立长效工作机制。一是加强情报信息网络建设。通过采取公开和秘密相结合的办法，务建一批深层次、高质量的秘密力量，如此同时在重点企事业单位、街道、乡镇、社区和村屯建立信息员队伍，广伸触角，广泛收集邪教方面的信息，做到未雨绸缪。二是加强处置突发事件的预案建设。全市各地、各有关部门建立和完善了预防和处置邪教和有害气功组织重大案件、事件的工作预案，确保一旦发生突发事件能积极妥善处置。三是加强防范和处置邪教工作队伍建设。按照“策略、准确、高效、保密”的要求，建立健全了市、县(市、区)防范和处理邪教工作队伍。市委有关部门每季度都对县(市、区)工作人员以会代训的形式进行政治和业务培训，提高两个素质。各地还在街道、社区、村屯建立了同邪教组织斗争的兼职工作队伍，加强教育、管理和培训，起到了宣传组织群众、防范控制、教育转化邪教人员的作用。四是加强各项制度建设。建立起了情况报告制度、协调会议制度、督查督办制度、岗位责任制度、领导责任制度、责任追究制度和月排查制度，保证信息、指挥渠道畅通。五是实施“四个纳入”，建立处理和解决邪教问题的长效工作机制。从去年开始，市、县(市、区)委组织部、宣传部、政法委、综治办和精神文明办等部门，把处理和解决邪教问题纳入到基层党组织建设、社会治安综合治理、精神文明建设和“三个代表”重要思想学习活动中，并将其作为各项创建活动评比、命名、表彰的重要条件。凡由于思想认识不到位，工作措施不落实，没完成工作任务，达不到工作目标要求，造成本地、本单位邪教问题突出的，实行一票否决，取消评先选优资格，主要领导、主管领导及有关人员当年不得晋职、晋级。这项工作还刚刚开始，我们将抓典型总结经验，真正把“四个纳入”开展好，坚持不懈地同邪教作斗争。

吉林省反邪教协会