加强组织建设 彰显群团优势
摘要：本文从三个方面介绍了天津市反邪教协会加强组织建设的基本做法和主要体会：从思想到位入手切实提高对加强组织建设重要性的认识，从讲求实效入手认真抓紧协会的组织建设，从夯实基础入手督促指导区县成立反邪教协会。
天津市反邪教协会成立于2001年5月16日。三年多来，协会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大精神，严格按照《章程》办事，不断加强组织建设，紧密团结各界人士，广泛动员社会力量，充分发挥桥梁纽带作用，深入开展反邪教斗争，各项工作取得良好效果，赢得了领导和群众的好评。
一、从思想到位入手，切实提高对加强协会组织建设重要性的认识
思想是行动的先导，欲要加强协会的组织建设，提高认识是关键。在第一次理事会上我们就讨论了加强组织建设的重要性问题。大家一致认为，反邪教协会的作用和特点，决定了它必须重视和切实加强组织建设。
一是反邪教协会具有鲜明的时代性。出现在我国政府1999年7月22日宣布取缔“法轮功”非法组织之后的反邪教协会，是适应斗争需要而诞生的新生事物。不同于一般的社会团体之处是，它是官意民办的群众组织。在各级科协所辖的协会、学会、研究会中，唯有反邪教协会的领导机构成员是经过当地最高党组织批准成立的。这就表明，反邪教协会是党领导下的由各界人士组成的并经依法登记的社会团体，其任务是将反对邪教的斗争进行到底。显而易见，它的地位和使命决定了必须比一般群众团体更应重视组织建设。
二是反邪教协会具有广泛的群众性。同兄弟协会一样，天津市反邪教协会也是跨行业、跨系统、跨部门建立起来的，包含了科技界、社科界、宗教界、新闻界、法律界、医学界等各方面的人士，体现了党的群众路线和统一战线的要求，代表了社会公众反对邪教的民心民意。它既要起到市防范和处理邪教办公室的助手作用，又要起到党和政府团结、联系各界反邪教人士和群众的桥梁纽带作用。这种性质决定了它只有加强组织建设，才能把各界人士团结起来，把各种积极因素调动起来，成为民间反邪教的旗帜和排头兵。
三是反邪教协会具有突出的政治性。以在意识形态领域和现实生活中同各种反马克思主义思想观念和敌对势力争夺群众、争夺阵地为宗旨的反邪教协会，肩负着党和政府的重托，一切活动都要服从维护安定团结、净化社会空气、巩固人民政权的需要，因而更应坚定正确的政治方向。虽然它以民间群团的身份出现在社会上，某些场合走上第一线去做工作比党政机关出面更为合适，但是所有的言论、表态和行动，都要同党和政府在政治上保持高度一致。这就必须依靠加强组织建设，保证信息渠道畅通，以便及时地把党的指示和要求传达给广大会员和群众，变成公众的统一意志和共同呼声。
二、从讲求实效入手，认真抓紧协会的组织建设
以人为本，与时俱进，求真务实，不断创新，保证质量，是天津市反邪教协会加强组织建设的根本指针。具体说来，就是从理事会决策、办公室落实、网站上运行、适应于需要、制度化控制五个方面进行努力，不断加强组织建设，充实力量，保证反邪教斗争的深入开展。
1、坚持民主办会原则，每年都召开两次理事会
为了充分发挥理事会的决策作用，天津市反邪教协会坚持每年召开两次理事会。三年多来，已经召开了6次理事会。每次理事会都达到了法定的三分之二以上的出席人数，使会议通过的决议和文件都适时生效。
年初的理事会主要是总结上半年工作，研讨本年计划，年中理事会主要是小结上半年活动，布置下半年任务，同时都将总结经验教训、提高政策水平、加强组织建设、注重实际效果贯穿其中，使会议起到了既决策又动员的作用。[Page]
每次理事会都请市委、市科协和社团管理局的负责同志出席并讲话。他们分别传达上级会议精神，通报情况，讲明形势任务和提出管理要求，给会议和反邪教工作以及时指导。
发展会员，壮大力量，充实队伍，是协会加强组织建设的一个极为重要的环节。每次理事会都要讨论发展一批会员，及时把承认协会《章程》，有志于反邪教的各界人士吸纳到协会中来。由于我会对会员文化层次要求较高，具有高级技术职称的占三分之二以上。
2、强化领导办事机构，使协会的组织建设常抓不懈
秘书长和办公室主任是由市科协副主席、协会副理事长兼任的，这使协会工作可直接贯彻市科协领导的意图，提高了工作效率。
有必要提到的是，天津市反邪教协会还聘请了市科协常委、协会常务副理事长、航天专家、科普作家尹怀勤研究员坐阵主持协会日常工作，协助秘书处开展了多种活动，发挥了重要作用。这也是我会的一个特点。
强化领导办事机构的结果之一，就是使协会的组织建设常抓不懈。尤其是在组建各类专家队伍深入开展反邪教斗争方面取得了明显成效。在2002年5月28日召开的各界人士揭批“法轮功”座谈会之后，建立了15人的专家小组。他们针对“法轮功”用非法信号攻击鑫诺卫星和防治非典期间借机造谣生事的罪行及时撰写了揭批文章，表达了正义的声音。为了厚积反邪教土壤，协会于2003年二季度在天津“两报三台”开办“崇尚文明、反对迷信”的专栏后，秘书处又组织12位专家撰写了多篇文章。与此同时，还组织7名著名画家创作出版了以“崇尚科学、反对邪教”为主题的6幅1套的系列张贴宣传画，在纪念《科普法》颁布一周年时下发各区县展出，受到群众普遍好评。在去冬今春开展的反邪教警示教育活动中，办事机构又组成了由10名专家参加的“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”巡回报告团，到各区县作了多场报告。今年5至6月在成功举办“崇尚科学、关爱生命、维护人权、反对邪教”大型展览的同时，又组织4名专家接受天津电视台的采访，配合该台完成《崇尚科学、健康生活》电视片的制作。7月份该片通过卫星频道播出后，赢得了天津市和兄弟省市干部群众的欢迎。
3、创建一流网站，加强工作联系促进组织建设
开通和完善网站，大大加强了天津市反邪教协会与中国反邪教协会、兄弟省市区反邪教协会以及协会会员之间的工作联络和思想交流。作为工作平台，网站大大提高了沟通信息的时效性，使协会工作的上情下达和下情上达得以快捷实现，能迅速地把上级意图贯彻下去，让会员统一行动起来。这就起到了层层动员的组织作用。
同时，天津反邪教网内容丰富多彩，可视性好，吸引力强，在宣传引导群众的同时，也使点击的群众了解和认识了协会的宗旨和作用。有的会员就是从网上读了协会《章程》等内容后，主动提出申请入会的。
实践证明，网站是加强协会组织建设的一个强劲有力的重要手段。
4、从实际需要出发，壮大队伍增强实力
为了健全网站功能和做好维护工作，充分发挥其在加强组织建设中互动性强、覆盖面广的作用，协会急需网络专家参与这项工作。于是，经过选择比较，我会将天津易商科技公司技术副总经理发展为会员。在该公司的帮助下，仅用两个月时间和极少投入，就完成了天津反邪教网的建设和开通工作，经过逐步完善，办成了一流的网站。
从弘扬科学精神和人文精神，提高公众科学文化素质，反对各种歪理邪说、伪科学、愚昧迷信的角度讲，反邪教协会和科普作家协会有着相同的任务。这种情况决定了协会需要发展一批科普作家会员，以提高战斗力。正好我会常务副理事长、常务副秘书长又分别担任市科普作家协会常务副理事长和秘书长，为发展会员和两会合作开展工作提供了方便。结果有近百名科普作家加入协会，其中约三分之一成为骨干力量。天津反邪教网的“网上论坛”栏目收录的百余篇反邪教力作中，很多文章都是这些同志撰写的。在2003年抗击非典期间，今晚报举办“依靠科学、战胜非典”征文活动，刊出55篇文章，大部分也是协会会员撰写的。尤为可贵的是，这些作品在宣传科学防治和理性面对非典的同时，还揭批了“法轮功”传播的各种谣言和社会上出现的迷信陋习。类似这样的活动，都显示了协会的实力。[Page]
5、完善工作制度，有章可循地加强组织建设
协会成立后的两周之内，我们即制定并完善了《办公室工作人员守则》、《办公室机要文件管理制度》、《反邪教协会办公室安全制度》、《办公室机房管理规定》、《市反邪教协会秘书长、常务副秘书长、副秘书长职责》、《天津市反邪教协会网站管理规定》、《天津市反邪教协会团体会员管理办法》、《办公室复印机和速印机使用制度》、《天津市反邪教协会印章管理制度》和《天津市反邪教协会财务管理制度》共11项规章制度。这既是对《章程》的细化，又是办公室履行职责的准则，既是协会工作运行机制的重要组成部分，又是加强组织建设的制度化控制措施。完善的制度，提高了协会工作正规化的程度和加大了组织建设工作的管理力度。
三、从夯实基础入手，督促指导区县成立反邪教协会
邪教活动是无孔不入的，这就要求反邪教工作必须全面出击。在“法轮功”把重点转向农村和偏僻地区的新形势下，加强反邪教工作基层组织建设就显得尤其重要。为了夯实基础，工作下沉，上下互动，整合力量，提高实效，天津市反邪教协会督促指导全市18个区县于2003年8月8日前全都成立了反邪教协会。
1、认真贯彻领导批示，要求各区县限时成立反邪教协会
2003年上半年，我会将区县反邪教协会的筹备组建作为重点工作，集中精力和时间予以推动实施。年初，即与市委610办公室共同提出了推动区县成立反邪教协会的建议呈报市委领导。市委副书记、政协主席、政法委书记宋平顺批示，凡没有成立反邪教协会的区县必须在年中成立。批示下发后，我会就对尚未成立反邪教协会的11个区县进行排查摸底和逐个跟踪，及时督导，要求排出计划，限时成立，不许超越时限。这种强化领导力度的做法，是最根本的最有效的一招。
2、召开理事会讨论通过，纳入工作计划
成立各区县反邪教协会，是有关全市反邪教工作大局的一件大事，也是反邪教工作能够深入下去、沉到基层的重要组织措施。为了统一认识，切实推进，在2003年初的理事会上，将这项任务列入全年工作计划提供讨论。经会议通过后，就变成了必须按时完成的一项硬指标。由于每个区县科协都有一位领导出任协会理事，理事会实际上也起到了思想动员作用。这就使他们明确了自己的责任，责无旁贷地挑起重担，千方百计努力完成任务。后来，在市科协召开的区县科协领导干部会议上，协会领导又就此问题作过说明和提出要求，使有关同志未敢懈怠。这种强化计划力度的做法，也是推动组建工作进展的一项重要举措。
3、了解问题症结，有针对性地予以帮助解决
在各区县成立反邪教协会过程中，遇到的问题和困难是多种多样的，不解决这些症结组建工作就难以推进或要向后推迟。协会及时了解到这些情况后，都尽力而为地予以指导和帮助。一是提供咨询服务，商榷筹建方案，帮助解决无从下手的问题。二是提供参考资料，如市协会和已成立的区协会的《章程》、理事会组成原则等，供其参考，结合实际提出自己的相应文件。三是推荐理事长人选。因为有的区县好长时间定不下具体的人，拿不定主意，市协会了解的专家情况较多，很容易提出建议名单。四是提出解决经费问题的建议。要完成社团登记手续，有的区县为此发愁，我会就给他们提供借鉴经验或给有关机关打招呼予以援助。仅此数例，就足以说明，这种强化服务意识的行动，对扫除区县筹建工作中的拦路虎起到了至关重要的作用。
4、采用多种方式，树立区县反邪教协会的形象
一是举行成立大会时，我会领导到会宣读贺信并致祝贺词，同时派出专家作报告，既提高与会人员的认识，又扩大社会影响，为其开展工作奠定良好基础。[Page]
二是在天津反邪教网上分别建有18个区县反邪教协会的独立网页，介绍各自的基本情况和主要特色，彰显其形象，极便于公众了解和认识，极大地提高了它们的知名度和影响力。
三是提供宣传品和张贴画，利用各区县的科普画廊和社区或农村展板及时展出，宣传教育群众，把反邪教工作扎扎实实地深入到基层，使区县反邪教协会在市民和农民心目中都有了一定的位置。
与此同时，我会还经过努力，使部分企业也建立了反邪教协会。
组织建设和组织落实，是做好反邪教工作的基础工程和重要保证。正因天津市反邪教协会一直扭着这个环节不松劲，才使各项工作和活动取得了明显成绩和效果，在两个整年度里即2002年至2003年都被天津市人民政府评为市先进社会团体，并在全市表彰大会上交流了经验。
反邪教斗争任重而道远。我们决心认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，从加强党的执政能力建设的高度进一步加强天津市反邪教协会的组织建设，借鉴兄弟协会经验，不断强化组织落实，扎实工作，开拓进取，更有效地开展反邪教斗争，努力在全面建设小康社会的征程中做出新的贡献。