加强反邪教协会组织体系建设应注重解决的几个问题

    摘要：文章结合潍坊市的实际情况，从如何建立一个适合协会发展特点的强有力领导班子和专业队伍；广泛吸收会员，争取各方支持，形成齐抓共管的合力；切实加强基层基础工作，构建纵横交错的反邪教网络；加强交流和培训，促进协会成员素质、水平不断提高；争取党委、政府大力支持，确保协会健康发展等几个方面，阐述了在新形势下，加强反邪教协会组织建设应当注重解决的几个问题。文章从2000年10月，潍坊市反邪教协会成立以来，在上级业务部门的具体指导和当地党委政府的直接领导下，充分发挥联系面广泛的优势，团结社会各界人士，积极开展了处理法轮功等邪教问题的工作，以及所取得的突出成效出发，作了简要的叙述，进一步说明了加强协会组织体系建设的重要性。

    潍坊市反邪教协会最初称潍坊市全民健康促进会，成立于2000年10月。四年来，我们针对当地实际，按照中央和省委的指示精神，紧紧围绕市委、市政府关于同法轮功等邪教组织斗争的各项部署开展工作，狠抓组织建设，突出工作重点，促进了处理法轮功等邪教工作不断深入开展。反邪教协会已经成为全市防范和处理邪教问题的一支重要社会力量，对维护全市社会政治稳定正发挥着越来越重要的作用。回顾几年来的工作，我们认为要切实加强反邪教协会组织体系建设，推动反邪教协会工作再上一个新台阶，应当突出解决好以下几个问题：
一、 须有一个适合协会发展特点的强有力领导班子和专业队伍
    反邪教协会是一个群众性社会团体组织，协会的性质与特点决定了协会要想确保工作活力和持久发展，必须有一个强有力的领导班子和高素质的专业队伍，方能使协会在充分依靠广大群众的基础上不断取得新进展。一是要配备具有较高社会威望和群众基础的领导班子。特别是一把手要具备一定的社会地位，在当地应当有较高的群众威信，整个领导班子成员能够影响和团结广泛的人民群众。这样，协会工作就有了号召力。二是领导班子要具备较强的社会活动能力。反邪教协会的各级领导都应当有较强的社会活动能力，这样才能团结更加广泛的各界群众，才能充分发挥出协会整体的战斗力，创造性地开展工作，使反邪教事业不断创新，不断前进，发展壮大。三是要热心反邪教事业。反对邪教是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的重要内容。反邪教协会的领导必须热心于反邪教事业，能够身体力行，在反邪教工作中，身先士卒，冲锋在前，同法轮功等邪教组织展开针锋相对的斗争。能够运筹帷幄，奔走相呼，高举科学大旗，具有强烈的致力推动社会文明与进步事业不断前进的高尚思想境界。四是要建立一个专门的办事机构，搞好各方面工作的协调和保障。反邪教协会在我国是一支新兴的专业队伍，所从事的工作没有前人的经验可资借鉴，只能在工作中不断探索和总结。因此，反邪教协会必须有一支专门的队伍来从事大量的事务性工作，单靠个别的专职领导和部分兼职领导很难抽出过多的时间，从事大量的事务性工作。要在实践中，切实做到反邪教协会的各项工作规范化、程序化，必须有一支专门的队伍。这样，更便于以组织的名义，协调各会员及社会各方面的力量，共同做好防范和处理邪教工作。我市在反邪教协会成立之初，就注重反邪教协会领导班子和专门机构队伍建设。市委经过慎重考察研究，从市委副秘书长中选拔一位年富力强、政治素质高，且有培养发展前途的同志担任了市反邪教协会会长，同时从市委、市政府等有关部门中选拔了一批德高望重的领导同志担任了市反邪教协会的副职及秘书长，组成了强有力的协会领导班子。协会的成立，迅速打开了处理法轮功工作的新局面，在全市有关部门的大力支持下，通过广泛组织开展万人签名活动、宣传揭批活动、文艺演出活动、体育健身活动、教育挽救活动、理论研讨活动、农村反邪教警示教育活动等等一系列工作，使全市广大干部群众逐步认清了邪教的本质和社会危害，人们防范和处理邪教的意识不断增强，为进一步打击处理邪教工作创造了良好的社会氛围。我市还高度重视反邪教协会日常办事机构的正规化建设，2000年10月，我市就根据上级指示精神，参照国外反邪教工作的做法，作为全省的试点单位，及时成立了潍坊市反邪教协会日常办事机构，确定为正县级全额拨款事业单位，定编25人，下设三个科室。协会成立之初，市委规定：凡调入市反邪教协会的工作人员，除政治合格外，必须具有大学本科以上学历，是年龄35岁以下的优秀干部。按照这个条件，市委、市政府有关部门密切配合，迅速配齐了工作人员，并开展了卓有成效的工作。之后，随着机构改革的不断深化，全市进一步规范了反邪教协会管理体制，一种高效率的工作运行机制逐步建立起来。[Page]
二、要广泛吸收会员，争取各方支持，形成齐抓共管的合力
    反邪教协会必须立足实际，团结一切可以团结的力量，共同做好防范和处理法轮功等邪教的工作。既要在当地党委、政府直接领导下，按照党的政策要求去努力做好联系群众、动员群众，共同反对邪教的工作，又要充分发挥群众团体组织的优势，依靠群众自发性的互助关爱，凝聚广大群众的意志，共同维护好基层稳定工作。首先，要争取党政机关等有关部门支持。他们是协会的有力支持者，要吸收机关权力部门的有关领导和热心反邪教事业的人士参与反邪教工作，从他们那里得到更多的政策支持、物质支持和强大社会影响力。其次，要广泛吸收其它社团、行业组织和社会中介组织等各种组织的参与，包括各种宗教组织参与。通过他们的力量，深入揭批邪教的本质和对社会的危害，进一步提高人们识别邪教的能力，共同做好防范和处理邪教工作。第三，要争取社会各界贤达和知名人士的支持和参与，包括各民主党派和无党派人士，依靠他们的力量，把更广泛的有识之士自由地团结在民间反邪教力量之中，共同为维护社会健康安宁出力。第四，要团结一切热衷于反邪教工作的群众投身反邪教工作，充分调动他们的工作积极性，发挥他们在同法轮功等邪教组织斗争中的急先锋作用，同各类邪教展开针锋相对的斗争，在最广泛的社会层面上培养和树立邪教的天敌，使邪教无处立足，无处躲藏。在这方面，潍坊市反邪教协会，成立之初就广泛吸收了党政界、科技界、社科界、医学界、法律界、宗教界、教育界、文艺界、企业界和人民团体等社会各界有志于反对邪教的知名人士共同参加，形成了一个拥有47个单位会员和73名个人会员，涉及社会各界的合法社会团体组织，会员具有广泛的代表性。随着形势的发展，我们按照章程要求，及时召开会员大会，进行换届选举，并且吸收了部分已彻底转化的原法轮功人员作为个人会员，加入到反邪教队伍中来，通过他们现身说法和有针对性地教育转化工作，挽救了大量法轮功练习者及其家庭。在处理法轮功工作中，这部分会员做出了积极贡献。近几年来，潍坊市仅通过反邪教协会的力量，就直接转化全市的法轮功痴迷者3000多人，还通过日常性的帮教工作，使大批的已转化法轮功人员得到有效巩固。临朐县反邪教协会现有会员150名，遍布全县各阶层，各界别，各单位，具有广泛的代表性，工作覆盖面很大。近几年来，由于工作卓有成效，全县防范和处理法轮功等邪教工作越做越好，会员工作情绪高涨，整个反邪教协会的发展呈现出旺盛的生命力。
三、要切实加强基层基础工作，构建纵横交错的反邪教网络
    基层基础工作是反邪教协会的重要内容，是协会工作的出发点和落脚点。一方面，要不断延伸和完善反邪教协会组织网络。从中央到地方，甚至到每一个社区、村落、单位，都要在力所能及的情况下，建立起各具特色的反邪教基层组织单元，达到群众互助、互爱、互帮、互救的目的。要按照民间协会规范化建设的要求，坚持科学的发展观，走科学发展的道路，建设反邪教协会组织体系。另一方面，要加强协会间的合作与交流，真正实现反邪教信息、知识、人才等资源共享，提高整体战斗力。要允许和鼓励同级协会或不同层次的协会之间人员相互兼职，广泛开展人才交流、工作交流和知识交流活动。不仅在纵向上要建立起较为完善的反邪教体系，而且要在横向上建起广泛的反邪教联系网，真正在全社会建立起具有中国特色的纵横交错的反邪教网络，努力覆盖社会的每个角落。三是要切实加强反邪教协会的基础工作。反邪教协会的基础工作，没有现成的经验，一切都得从零做起。要从完善制度、健全档案、加强调查研究、不断更新扩充会员等工作入手，切实打牢反邪教协会的工作基础，并确保反邪教工作的连续性、长期性和信息的准确性，同时也为上一级反邪教协会提供有力的基础性资料。只有不断加强反邪教协会的基层基础工作，才能使反邪教协会的理论研究更有针对性和真实可靠性，也才能使反邪教理论研究的成果更快更好地服务于防范和处理邪教工作，尽快地发挥指导作用。我市反邪教协会是完全按照一般协会有关规章制度建立起来的，并日臻完善。从最初的练习法轮功人员基数的调查，到创办教育转化学习班，大力开展教育转化工作，和组织开展理论研讨工作，加强反邪教理论研究，自始至终参与了全过程，为市委610办公室的成立奠定了良好的工作基础，因此，反邪教协会的工作也越做越宽广。目前，全市已成立了7个县级反邪教协会，他们都是潍坊市反邪教协会的会员单位，拥有会员500个，在市直部门和大型厂矿企业及乡镇、街办等单位也准备成立若干个基层反邪教协会。市反邪教协会还先后组织全市的反邪教理论工作者，4次召开理论研究会，深入剖析防范和处理法轮功工作中的热点和难点问题，特别是教育转化法轮功痴迷者过程中遇到的症结。先后编辑出版了《教育转化实践与探索》等3本书，共40多万字，有力地推动了全市处理法轮功工作的深入开展。我们还不断加强同外地反邪教协会的联系，吸收外地兄弟单位的先进经验，改进我们的工作。我们于2000年就在互联网上设立了世界反邪教大联盟网站，广泛与世界各地交流反邪教知识，揭批法轮功邪教组织犯下的种种罪行。先后给中国反邪教网站发送有关文章数十篇，有许多文章还收到了中国反邪教网站的表扬信。许多理论观点提出后，在教育转化工作实践中，发挥了重要作用，直接促成法轮功人员转化。[Page]
四、要加强交流和培训，促进会员素质、水平不断提高
    反邪教协会人员的素质和水平，是决定反邪教协会能否具有持久生命力的关键因素之一。因此，各级反邪教协会应当高度重视反邪教协会人员的继续教育工作，努力提高他们的素质和水平。要切实加强培训，特别是上一级反邪教协会，要积极创造条件，使下级协会有更多的学习机会。同时，通过培训交流，使各协会之间达到相互学习，共同提高的目的。要通过逐级培训，使会员准确掌握当前的斗争形势，防止出现热在上头，冷在下面的不良现象。要有计划、有步骤地按排部分协会工作人员易地交流使用，或开展观摩活动，及时推广和普及先进经验，使会员的整体素质有更大的提高，以适应工作需要。潍坊市也特别注重了这方面的工作。自2001年以来，全市先后组织有关人员4次参加了全省处法干部培训班，并到有关劳教场所参观考察。市县两级反邪教协会也多次举办培训班，对协会会员进行专门培训。市反邪教协会还组织有关人员，参加了每次的全国性会议和全省性会议，在深刻领会上级指示精神的基础上，广泛吸取了兄弟单位先进经验，为深入做好全市的反邪教协会工作，注入了生机和活力。
五、要争取党委、政府大力支持，确保协会健康发展
    反邪教协会是一种纯政治性的特殊的社团组织，必须围绕党委、政府的工作重心，旗帜鲜明地高举崇尚科学、反对邪教的大旗，从真正维护人权、关爱生命的角度出发，团结广大热爱和平、热爱生活的人民群众，同法轮功等邪教组织展开坚决斗争。因此，各级党委、政府必须给予高度重视，给予与其它群团组织不同的待遇和管理措施，以确保其正常、有效运转。各级党委、政府对待反邪教协会要同其它党政部门一样，为他们配备德才兼备的领导班子和工作人员，并时刻关注他们的成长进步。对优秀干部，要按照有关规定，适时予以提拔、重用和奖励，绝不能把反邪教协会当成可有可无，一般性的社团组织。各级都要从财政上拨出足够的专项活动经费，满足协会正常办公需要。要不断选调适合协会发展特点的，政治素质高、工作能力强的干部，充实到反邪教协会的队伍中来，从事这场严肃的政治斗争，以确保工作实效。各级反邪教协会也要千方百计争取当地党委、政府支持，为开辟工作新局面创造条件。我市反邪教协会在争取领导支持方面，做了积极的努力。我们每隔一段时间，就向市委常委及有关领导汇报一次工作，每次重大活动或上级的有关工作部署，都以反邪教协会呈阅件的形式，报市委各书记及防范和处理邪教问题领导小组各组长阅示，及时争取领导支持。为了使协会工作有一个良好的外部环境，市委领导经常在有关会议上，对如何开展好协会工作作出重要指示。市委防范和处理邪教问题领导小组每次召开会议，都把进一步加强反邪教协会工作，作为一个重要议题进行专门研究部署，推动了协会工作顺利开展。今年3月份，我市反邪教协会召开会员大会，市委有关领导参加会议并作重要讲话。7至8月份，我们在全市广泛开展了“崇尚科学　关爱生命　维护人权　反对邪教”大型展览活动，除市委、市政府有关领导参观展览外，各县市区委书记还到潍坊市中心展区共同参观了展览。在各县市区的展览活动中，党委、政府、人大、政协等单位的领导都参加了开展仪式并带头参观展览，对开展反邪教协会工作起到了很好的促进作用。在各级党委、政府的关心支持下，在上级业务部门的正确指导下，潍坊市反邪教协会工作正逐步走上健康发展的轨道。