构筑反邪教组织网络体系 厚积民间反邪教社会土壤
山东省反邪教协会自2000年11月20日成立以来，一直把加强基层组织建设、构筑组织网络体系、厚积民间反邪教社会土壤作为工作重点之一，不断加大工作力度，采取多种措施，使全省反邪教协会的组织建设取得了重要进展，特别是基层组织建设取得了重要突破。目前，组织建设与宣传揭批、专门培训、教育转化、理论研讨、调查研究等工作一起，构成了反邪教协会的主要工作内容和重要工作格局，各级反邪教协会日益成为抵御、防范和铲除邪教的一支重要社会力量。
一、山东省反邪教协会组织建设的基本情况
目前，我省在省、市、县、街道（乡、镇）、村和机关、企业、高校都有了反邪教协会或关爱协会，全省各级各类民间反邪教组织已达161个，是全国成立最多的身份。其中，省级1个，市级17个，市直机关1个，市级学会反邪教专业委员会1个，县级53个，乡镇级5个，村级55个，大型企业4个，其它企业23个，高校1个，初步形成了上下相通、左右相连、纵横交错的民间反邪教工作网络。在全国同类反邪教组织中，山东省反邪教协会是成立最早的省级协会，济南市反邪教协会是成立最早的市级协会，济南市天桥区反邪教协会是成立最早的县（市、区）级协会，青岛市城阳区红岛街道关爱协会是全国乡镇级组织中成立最早的，红岛街道所属西大洋村等17个村关爱协会是全国村级组织中成立最早的，胜利油田反邪教协会是成立最早的大企业协会。淄博市市直机关反邪教协会的成立，济宁市老科学技术工作者协会反邪教工作委员会的设置，进一步拓展了反邪教协会的工作领域，标志着我省反邪教协会组织在向纵深发展的同时，开始向广度发展。
二、山东省民间反邪教组织建设的政治基础和群众基础
山东省之所以能率先在全国成立各级民间反邪教组织，并在基层组织建设上取得较为显著的成绩，有两个前提基础：牢固的政治基础和坚实的群众基础。
1、牢固的政治基础
山东省委、省政府的领导较早、较深刻地认识到了“法轮功”的邪教本质和特征、“法轮功”对人民生命财产的极端危害性和对社会稳定的极大破坏性，认识到了建立群众团体在与邪教组织斗争中的重要性和迫切性。“法轮功”被取缔不久，时任中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正同志就明确指出，要建立民间反邪教组织，动员全社会的力量，加大与“法轮功”及其他邪教组织斗争的力度。这一意见得到了省委、省政府一致拥护和坚决支持，从而使建立反邪教协会、利用群众组织开展反邪教斗争的建议成为了决策主体的行为。
山东省科协较早地扛起了民间与“法轮功”斗争的旗帜，开展了与“法轮功”的斗争。自1999年7月起，省科协还先后下发了《关于深入开展同“法轮功”邪教组织斗争的通知》等三个文件。各级科协及所属组织按照省科协的要求，在全省范围内掀起了声势浩大的用科学思想、唯物论、无神论揭批“法轮功”邪教组织的高潮，产生了广泛的社会影响，受到了各级党委、政府和社会各界的充分肯定和好评。基于这样的基础，省委防范和处理“法轮功”问题领导小组吸收省科协党组书记陆巽生同志为成员，全省教育转化“法轮功”练习者专家组吸收时任省科协党组副书记、副主席周忠祥同志担任首席专家。2000年11月，省委决定将筹建山东省反邪教协会的工作交给省科协时，省科协党组表示：从讲政治的高度，以最快的速度，把组织筹建起来；以积极的态度履行好主管单位的义务和责任；在组织筹建过程中给予人力、财力的积极支持。并建议：一是由于反邪教斗争是一项长期的、艰巨的任务，需要一个稳定的办事机构，安排行政编制最为有力；二是由于反邪教是一项鲜明的政治任务，需要财政拨付经费支撑。省委同意这些意见，并在11月17日省委召开的协调会上给予了落实：设立省反邪教协会办公室，处级建制，作为省科协内部机构管理，核定行政编制5名，可配备处级领导职数2名；核拨开办经费65万元，每年事业费50万元。[Page]
2、有坚实的群众基础
山东人民群众也较早地认识到“法轮功”的邪教本质，也较早地开展了与“法轮功”的斗争，如取缔“法轮功”之前，济宁市科协就正式向市委反映过“法轮功”的问题，《齐鲁晚报》和潍坊市坊子区科协主办的《科普周刊》就刊载了揭批“法轮功”敛财害人罪恶行经的文章，便是人民群众自觉与“法轮功”斗争的典型事例，这为大力构建山东民间反邪教社会体系提供了群众基础。
二是山东省较早的建立了一支反邪教专家队伍，即教育转化“法轮功”练习者专家组。从某种意义上说，这支反邪教专家队伍就是山东省反邪教协会的前身或者雏形。
三、山东省加强反邪教组织建设的主要做法
山东省的民间反邪教组织建设主要从全省网络体系建设和自身建设两方面进行：
（一）扎实推进基层组织建设
一是领导高度重视。与“法轮功”的斗争开始以来，山东省就将构筑反邪教的社会体系作为防治邪教应当做好的一项基础性工作。在成立山东省反邪教协会的过程中，省委多位领导同志亲自主持召开协调会，落实机构、编制、经费及办公条件等问题；省委610办公室、省科协当成一项严肃的政治任务，抽调精干力量从速筹备；省委组织部、省人事厅、财政厅、民政厅等给予了大力支持和积极配合。经过夜以继日的积极筹备，山东省反邪教协会于2000年11月20日在全国率先成立。
山东在省反邪教协会成立后，省委主要领导同志在多次工作会议等场合要求成立市县级大企业反邪教协会；在去年山东省“2.26”会议上，省委领导明确指出：“要进一步加强以反邪教协会为重要形式的民间反邪教力量建设，积极支持他们开展工作。目前还没有成立反邪教协会的地方，要尽快成立起来，并切实解决好编制和经费问题。”
二是省委610办公室、科协等主管单位认真落实领导指示精神，去年5月份联合发出《关于督办成立反邪教协会的函》，要求各地务必于8月底前全部成立起来；省委610办公室在派工作组赴各市督查“处法”工作时，将此作为一项督办内容进行落实；省委610办公室、省科协的领导同志还在相关会议上强调指出，要建立健全反邪教协会组织，进一步落实工作条件。
三是省反邪教协会不断加强指导、协调和服务工作。省反邪教协会每年都要组织召开几次全省反邪教协会秘书长会议，邀请没有成立反邪教协会的各市科协负责同志参加；去年8月和10月，分别在聊城、青岛召开基层组织建设现场会；协会领导还先后赴菏泽、莱芜等地，亲自督查筹备和组建工作；今年年初，省反邪教协会专门发文要求各地充分利用农村反邪教警示教育活动的有利时机，进一步加强基层组织建设。
四是各级党政领导、科协和610办公室，按照省领导和上级部门的要求，全力推进当地的反邪教组织建设工作。作为业务主管部门和挂靠单位，各级科协都从讲政治的高度出发，创造条件，以最快的速度进行筹建，把其办事机构作为机关内设机构进行管理，从人、财、物上给予强大的支撑，为反邪教协会发挥作用创造环境和条件。
（二）不断加强自身建设
一是建立一个强有力的领导班子和工作班子。山东各级反邪教组织在成立之时，特别注意选调那些有一定社会影响、有较高政治觉悟和政策水平、热心反邪教公益事业的同志，进入领导班子；特别选择那些有高度的政治敏感性和政治鉴别力、有较强的业务素质和工作能力、年富力强、乐于奉献的同志进入工作班子；努力提高工作人员的政治素质和业务素质，特别要求务必树立大局意识、政权意识和忧患意识，清醒的认识反邪教斗争的长期性、复杂性、艰巨性和尖锐性，进一步增强紧迫感和责任感，以更好地适应反邪教工作的要求。[Page]
二是发展壮大队伍。山东各级反邪教组织不断发展壮大自己的队伍，定期召开理事会，增补理事，发展会员，表彰先进，吸收大批优秀人士加入到组织。
三是加强制度建设。省反邪教协会先后制定了《山东省反邪教协会系统先进集体、先进个人评选奖励办法》、《山东省反邪教协会常务理事会议事规则》，为反邪教事业的科学、规范、可持续发展提供了保障。
四是探索工作规律。各级反邪教组织还在工作实践中不断总结经验，探索规律，省反邪教协会撰写的《关于反邪教协会定位与运行机制的若干思考》一文，在中国反邪教协会2002年年会上发表后，受到与会领导及代表的一致好评。
五是加强交流与沟通。省反邪教协会注重通过会议、会刊等有效渠道，加强对各级反邪教组织工作的指导和服务，及时沟通信息，交流情况，推广典型经验，加强集成，形成整体优势，协作推进反邪教事业的发展。
四、充分发挥反邪教组织在与“法轮功”等邪教组织斗争中的作用
（一）充分发挥理事的智力优势
一是加强社会宣传工作。针对天安门广场自焚事件、陈福兆投毒杀人案等各种突发事件，组织协会理事会中的专家、学者适时开展座谈会、报告会、撰写揭批文章等多种形式的社会宣传活动，掀起反邪教高潮；省反邪教协会组织专家、学者深入到机关、企业、学校、军营等举办反邪教报告会累计已达80余场次，受数众万人，提高了广大社会公众的免疫力；各级反邪教组织还与新闻单位配合，发表文章，接受采访，形成强大的舆论压力和正确的舆论导向，对“法轮功”等邪教组织展开猛烈地口诛笔伐。
二是积极参与教育转化工作。各级反邪教协会参与教育转化工作，主要是发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极参与教育转化，为做好教育转化工作提供智力支持。我们按照领导指示，根据教育转化的不同阶段，先后组织专家研究提出与之相适应的“仅靠亲情转化是靠不住的、必须进行理论灌输”、“补充知识、转变思维定势、提高教育转化效果”、“加大教育转化的科学含量”、“在教育转化攻坚战中加大科学含量”等一系列指导思想，并邀请国内著名学者郭正谊、王渝生、申振钰、张长铠、周忠祥等专家学者深入劳教场所做科普报告。这一做法起到了重要作用，我省教育转化巩固率高于全国平均水平，信徒反复率低于全国平均水平。
三是积极与有关部门配合，组织专家、学者对管教人员进行了较为系统的培训，提高他们的业务素质和工作能力，为反邪教工作提供知识支持。如与省劳教局联合举办全省劳教系统专管干警培训班，培训干警100余人，进一步提高了干警分析问题和解决问题的能力，为教育转化培养了骨干力量。一位省领导同志说，山东真正意义上的教育转化工作，是从这里开始的。我们还积极参与全省历次610办公室主任培训，从确定培训内容、选择教材，到提供辅导材料、选聘老师等，先后培训包括各全反邪教协会秘书长在内的学员2000多人次，对进一步改善他们的知识结构，全面提高其政治、业务素质和工作能力发挥了重要作用。
四是加强理论研究和调研工作。省反邪教协会向各市、大企业反邪教协会下发了《关于加强调研工作的通知》，要求各单位将调查研究作为一项重要工作切实抓紧抓好，并长期坚持下去。省协会调查并撰写的《关于胜利油田处理“法轮功”情况的调查报告》受到省及中国科协高度评价。省反邪教协会创办的会刊《反邪教信息与研究》，目前已出版150余期，成为省反邪教协会向上级领导和有关部门报送信息、反映情况的主要渠道，协会理事和相关专家进行理论研究、学术交流的重要阵地，指导市地及相关组织开展活动、实施教育转化的得力手段。
（二）充分发挥理事、会员所在单位形成的网络优势
山东各级反邪教组织还注重调动理事、会员所在单位反对邪教的积极性，联合开展大型活动，加大反邪教斗争的力度。如省反邪教协会与山东电视台等理事单位联合主办的反邪教专题文艺晚会——生命、真情、阳光，在全国各地引起强烈反响，应观众强烈要求，山东电视台又先后三次重播了这台晚会节目，在全社会营造科学、文明、健康的生活氛围和道德风尚。济宁、胜利油田、泰安等地反邪教协会联合理事单位，分别举办了以“崇尚科学、保障人权、拒绝邪教”为主题的“心酒杯”大型有奖知识竞赛活动、“新世纪杯”作文竞赛活动、万名公众社会调查答卷活动等，这些活动都取得了良好的社会效果，进一步提高了社会公众识别、防范和抵制邪教的能力，营造了拒绝邪教的浓厚氛围。[Page]
（三）充分发挥全省的网络体系作用
为广造反邪教声势，扩大斗争成果，全省反邪教组织密切配合，上下联动，联合开展一些声势浩大的反邪教活动，有力地增强了斗争的社会效果和渗透力。如 “反对邪教，保障人权”百万公众签名活动、民众之声书信活动和“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”大型展览活动等等。这些活动进一步高扬了社会正气，得到了广大人民群众的热烈欢迎和衷心拥护，为全民动员、反对邪教，奠定了更加坚实的群众基础。
（四）充分利用全省科协组织的传统优势
山东各级反邪教组织充分利用作各级科协组织网络优势和其从事科普工作的传统经验优势，创造性地将反邪教宣传工作与科普宣传相结合，如结合科技周、科普周、科技下乡等传统的科普宣传活动，东营等地反邪教组织将反邪教图片展览、专题录像、科教电影送到市区街道、厂矿学校、农村集市等人群集中的地方巡回展出，让广大人民群众进一步认清“法轮功”邪教本质，用科学武装头脑，增强抵制邪教侵害的自觉性；青岛市反邪教协会等组织的“崇尚科学，反对邪教”科普大篷车环岛行活动，宣传科学知识，揭批“法轮功”的危害和邪教本质，直接受益群众5万余人。通过这次活动，平度市万家乡一位原“法轮功”练习者主动交出“法轮功”书籍40余册、录音带14盘、反动宣传品300余张，新华社等近30家新闻媒体对这次活动进行了报道。
同时，各级反邪教协会还结合当地实际，创造性地开展了一系列行之有效的群众性反邪教科普宣传活动。如聊城市反邪教协会撰写出版了《崇尚文明、铲除邪教》四字歌的小册子，日照市反邪教协会举办反对邪教大型科普灯展，德州市反邪教协会在市中心广场举办的反对邪教民间文艺汇演，烟台市反邪教协会组织开展的“科普之冬”活动，潍坊市反邪教协会在公园、广场举办的“千人太极拳（剑）表演”、“新世纪之春”等大型文艺活动，菏泽市反邪教协会组织“夕阳红”剧团编排的揭批“法轮功”节目。滨州市反邪教协会地则与正在进行的农村“三个代表”教育活动结合起来，深入农村大张旗鼓地进行马列主义唯物论和无神论教育，铲除邪教孳生的土壤。
五、山东省反邪教协会在基层组织建设方面的几点体会
通过几年来的工作实践，我们有以下几点启示：
1、领导的重视和支持是反邪教协会取得进展和完善的基础和前提。山东省各级党委和政府高度重视人民群众在反邪教斗争中的作用，积极支持反邪教群众组织的建立和完善，从人、财、物上给予了特别的关注和充分的保障，并积极鼓励和支持反邪教组织团结、动员和组织社会各界力量开展的反邪教工作。如果没有各级党政领导的重视和支持，山东省反邪教协会的基层组织建设不会取得如此快的进展，群众性反邪教氛围也不会如此浓厚。
2、反邪教协会是党领导下的群团组织，其任务和职能决定了其应有的政治性，因此必须自觉接受党和政府的领导，紧紧围绕总体大局和工作重点，既充分发挥民间组织的非政府优势，广泛开展各种有重要影响和社会显示度的工作，树立作为民间反邪教旗帜和排头兵的鲜明社会形象；又必须甘当配角与助手，主动配合专管部门，同时积极联络其他部门，形成社会合力，这样才能使工作取得成效，才能得到主管部门和上级领导重视与支持，才能得到应有的社会地位，即“有为才有位”。
2、反邪教协会集中了科技、社科、法律、新闻、宗教等界别的优秀专家、学者，是一个多学科的、综合性的高智力群众团体，协会做工作中应从这些优势和特点出发，重点在反邪教工作的理论研究上发挥作用，更好地为有关部门和领导提供理论参考和决策依据，成为党和政府得力的“智囊”助手。[Page]
3、反邪教协会的工作要与各级科协的科普宣传工作有机结合，通过群众喜闻乐见的有效形式和丰富多彩的宣传内容，在全社会大力普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，提高官大人民群众的科学文化素质和思想道德素质，增强识别和防范邪教的能力。
4、反邪教工作具有很强的群众性，广泛发动和依靠群众，是赢得同邪教斗争最终胜利的根本保证。作为反邪教斗争的一支重要社会力量，反邪教协会必须最广泛地发动社会各界群众加入到反邪教行列中来，在动员群、组织群众的实践中成为我党群众路线的贯彻执行者，直至夺取同邪教斗争的最终胜利。