建体制 立机制 用重策根除邪教
在党中央、国务院的领导下，我们同“法轮功”邪教组织的斗争取得了决定性的胜利，“法轮功”的邪教本质和反党、反社会的险恶用心已被全国人民所认清，李洪志等“法轮功”分子最后也撕掉了“真善忍”的外衣和不参与政治的假象，彻头彻尾地沦为西方反华势力的工具，同“法轮功”的斗争还将长期继续下去。为了夺取同“法轮功”斗争的全面胜利，我们很有必要对“建立防范、惩治邪教的长效体制和运行机制”这一课题进行更加深入思考，从中得出规律性、有效性的思路、措施和机制，更加富有成效地做好防范与处理邪教的工作。
一、由“法轮功”问题引发的若干思考
我们同“法轮功”邪教的斗争在短短几年里已演化为一场事关国家前途命运的严重政治斗争，这也许是当初许多人始料未及的。“法轮功”邪教在我国产生和迅速膨胀的严酷事实，给人们以强烈的教育和警醒，同时也从反面折射出许多深层次的社会问题，值得我们认真地反思。
反思之一：加强辩证唯物主义思想教育是重塑民族精神信仰的时代要求。改革开放以来，我国的社会情况发生了深刻而剧烈的变化，经济成分和经济利益的多样化，社会组织形式和社会生活方式的多样化，伴随着经济体制改革而来的社会文化和社会意识形态多元化的趋势，都对人们的思想观念和价值取向带来了强烈的冲击。由于改革必然在一定时间、一定范围、一定程度上触及许多人的利益，引发社会性阵痛，加之实行市场经济不可避免地伴生出诸如惟利是图、金钱至上、权钱交易等社会负面影响，极易引起相当一些社会群体的心理失衡，产生茫然、失落、空虚、恐慌的精神盲区，从而导致人们的信仰寄托、精神追求乃至行为准则上的紊乱。综观李洪志的“法轮功”，纯粹靠骗术起家，其歪理邪说之荒谬绝伦，其所做所为之卑劣无耻，可以说稍有理性的人都不难看清，却为何能在六、七年的时间内将几百万人拉入他的魔殿？笔者认为，不必对李洪志之流抬举过高，答案应从我们自身来寻找。正如同当一个人的免疫力十分脆弱时，各种细菌病毒就很容易突破其防线，长驱直入，导致身患重疾。
反思之二：重视科学普及工作是当务之急，尤其应从青少年抓起。科普工作的弱化，也是造成“法轮功”快速蔓延的一个重要原因。长时间以来，科普作家越来越少，科普作品越来越短缺，科学知识、科学意识在人们头脑中越来越淡薄。加之这几年一些封建迷信、唯心主义有神论的大量泛滥回潮，一正一反，必然要结出一些社会性恶果。青少年一代是祖国的未来、明天的太阳，他们的科学文化素质决定着我们民族未来的质量，是最大的社会基础。笔者通过各种视听渠道，得知不少天真幼稚的青少年对那些健康有益的科学文化知识知之甚少，对一些庸俗的东西却津津乐道，感到痛心惋惜，深抱后顾之忧！这种状况如不改变，将来我们被各种邪教思潮所袭扰的可能性依然存在。
反思之三：树立超前防范意识，将邪教思潮及时解决在萌芽状态和初发阶段。在中国反邪教协会第二次报告会暨学术研讨会上，全国政协常委、中国反邪教协会副理事长龚育之同志曾引用“曲突徙薪”和“焦头烂额”的典故，点评反“法轮功”斗争，十分深刻、贴切而入木三分！当“法轮功”恶性膨胀、形成气候之前时，如果我们有足够的超前防范意识，从积极预防入手，把工作重点早早放在“曲突徙薪”阶段，防患于未燃，也许就能减少或免除“焦头烂额”的艰苦代价，起到事半功倍的效果。“法轮功”尽管蔓延的速度很快，但毕竟有一个萌生、发展、膨胀的过程。随着对外开放的不断扩大，国际社会信息化不断发展，各种新的邪教思潮滋生发展的可能性仍然存在，即使“法轮功”邪教被彻底清除，也许还会出现其它的什么“功”一类的邪教组织。因此，从维护国家长期稳定的大计出发，我们要百倍提高警惕，有必要建立邪教的防范预警机制。对那些处于萌芽状态的邪教思想和邪教组织及时采取措施，坚决予以取缔，防患于未然，以确保社会的长治久安。[Page]
反思之四：健全完善的法律机制以抑制邪教的滋生和蔓延。依法治国是我国的基本国策，法制应成为规范国家各种社会行为的杠杆和尺度，清除“法轮功”邪教也应走法制的路子。鉴于“法轮功”问题已成为我国与国际各种反华势力进行斗争的焦点之一，这一问题就更具有现实意义。我国最高人民法院、最高人民检察院1999年10月对邪教组织做了明确界定，比较准确地反映了邪教组织的基本性质，这是处理邪教问题的基本法律准绳。笔者认为：应正确处理对“法轮功”人员的思想教育与法律惩处的关系。对多数受蒙蔽的“法轮功”人员应该采取说服教育、亲情感化、促其思想转化的做法，争取更多的群众走出“法轮功”的魔区，回到正常的生活轨道上来；但对少数故意作祟、严重触犯法律的“法轮功”分子，决不能姑息，坚决果断地绳之以法。这样，才能体现在法律面前人人平等，也才能真正起到教育广大人民群众的真正目的。
二、建体制、立机制，是从根本上铲除邪教的重策和远略
从“法轮功”问题引发的若干思考中，可以看出铲除“法轮功”邪教不是一朝一夕的事情；“法轮功”邪教的本质和特征，又决定了与其斗争的长期性、艰巨性、复杂性。这都需要我们通过建立防范、惩治邪教的长效体制和运行机制，高度负责地做好处“法”工作。
一是与邪教斗争的长期性。邪教的产生和发展，有其深刻的经济、政治、文化、社会、历史的根源，不是短时间内就可以解决的。随着我国社会主义现代化建设的发展，我们同“法轮功”等邪教组织斗争也呈现出新的特点。经过前一时期的工作，我们基本掌握着国内反邪教斗争的主动权，但这场斗争并没有完结，在某种意义上说形势仍很严峻。“法轮功”邪教组织不甘心失败，在境外反华势力的支持下，“法轮功”在国内的地下组织活动仍十分猖獗，反动宣传活动仍然十分嚣张，转化与反转化的斗争十分激烈，“法轮功”邪教组织利用现代科学技术手段进行各种捣乱破坏活动的问题还比较突出。为此，在深入开展反邪教斗争中，要坚持领导重视、专群结合，形成全社会齐抓共管的体制和机制，有的放矢、有条不紊地进行这项工作，在全社会形成“崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学、抵御和防范邪教活动”的良好氛围，以促进社会的全面进步。
二是与邪教斗争的复杂性。“法轮功”问题的实质是要和我们夺取政权，是要推翻中国共产党的领导和社会主义制度。这场斗争的性质不仅是反邪教的斗争，而且是粉碎西方反华势力和敌对势力企图“西化”、“分化”我国的一场严肃政治斗争，关系到党的执政地位和国家兴亡。我们同“法轮功”斗争将是长期的、尖锐的和复杂的，在同“法轮功”邪教组织的斗争中，既有大量人民内部矛盾，又有内外勾结、企图颠覆国家政权的敌我矛盾；既有大量的思想问题，又有严重的违法犯罪问题。要正确区分和处理这两类不同性质的矛盾和问题。“法轮功”问题的产生和蔓延，也暴露了我们在基层基础工作建设方面存在着许多薄弱环节。它从反面告诉我们，基础不牢，地动山摇。要从根本上预防和解决类似“法轮功”的问题，必须建立防范、惩治邪教的长效体制和运行机制，切实加强党对各项事业的领导。只有这样，我们才能及早发现和处理那些企图摆脱党和政府的领导，不接受监督，实行资产阶级自由化和各类倾向性问题，及早消除影响社会稳定的各种破坏因素。
三是与邪教斗争的群众普及性。深入开展同邪教组织的斗争，是为了维护人民群众的合法权益，揭露“法轮功”邪教侵犯人权、残害生命的邪教本质，提高广大群众抵御邪教的能力。
说到底，是争夺群众的斗争，人民群众都来拒绝邪教，反对邪教，邪教就失去了存在的基础。为此，坚持以人为本的科学发展观，提高全民的科学、文化素质，这是我们长期奋斗的任务和目标。我们要把反邪教工作纳入各级党组织重要的、长期的议事日程，加强基础建设，加大领导力度。发挥大众传媒的导向作用，充分利用广播、电视、报刊、图书等大众传媒加大反邪教宣传的力度，充分发挥互联网在传播科技知识、科学思想、科学方法中的重要作用。广泛开展群众性科普活动，积极办好各级各类科普报告、讲座以及培训班，编写出图文并茂、深入浅出、使老百姓易于接受的大众科普教材，使科普工作从深奥走向浅显，帮助广大干部群众提高吸纳科学知识，掌握科学方法，参与科技实践，运用科学思维方式认识和解决问题的能力。而这些措施的实施，也必须要通过体制和机制来保障。[Page]
三、对国有企业在反邪教斗争中建体制、立机制的几点建议
１、要建立和完善党对处“法”工作的组织领导体制。国有企业党组织也是执政党的重要组成部分，要把处“法”各项工作落实到位，必须坚持强化党的组织和领导，在思想、组织、体制上占有绝对领导优势。为此，我们要建立由党组织领导，专职处“法”部门和干部为基础，工会、共青团等群众团体共同参与的处“法”工作的组织领导体制。要建立科学有效的工作责任机制，各级党组织在工作中要一级抓一级，一级带一级，分片包干，责任到人。党组织负主要责任，党政主要领导要亲自抓，明确党政工团在处“法”工作中的责任，确保责任落实、任务落实和目标落实。
２、建立预警防范机制，把邪教组织抑杀在萌芽状态。邪教组织的一个重要特征是其隐蔽性、欺骗性。为此，建立有效的预警机制，对其早期预警防范，把邪教组织抑杀在萌芽状态，将极大地减小邪教对社会的危害。党组织要建立处“法”工作预防预警机制，划分各级领导干部和机关部门的承包联系点，做好动态信息的掌握分析工作，加强对承包单位的工作督导，做好突发问题控制与处理。要发动广大党员、干部及时了解掌握基层群众的思想动向和活动状况，一旦发现有人参加邪教组织和活动，及时发动周围党员群众及其家庭成员做好工作，并把情况立即向其所在单位党组织反馈。通过这种预警防范机制，形成“自上到下、层层承包、内外结合”的预防工作机制和强大的反邪教工作合力。
3、建立宣传教育机制，提高群众反邪教的政治敏感性和自觉性。倡导积极向上的先进文化，是加强政权基础建设和抵制各种腐朽思想的重要内容。用先进的思想文化占领职工思想阵地，是加强反邪教力度的关键。社会主义制度是我国的根本制度，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们的根本指导思想，其理论基石是辩证唯物主义。辩证唯物主义揭示了人类社会发展的根本规律，无论对于社会科学还是自然科学领域都具有普遍的指导意义。要从根本上铲除“法轮功”产生的社会土壤，必须从强化我们的自身免疫力入手，必须持之以恒、坚持不断地强化辩证唯物主义科学思想的教育，以重塑我们的灵魂，增强我们全民族的健康体魄，这是历史和时代赋予我们的重大使命，是关系到我们国家生死存亡的重大使命。一要抓好党员队伍的思想建设。通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使党员认识到树立正确的世界观、人生观、价值观是坚定共产主义信念、反对邪教的重要思想基础。二要旗帜鲜明地用“科学知识、科学方法、科学思想、科学精神”宣传教育群众，揭露“法轮功”伪科学的真面目。科学已经证明，生命的发生、发展、死亡都是物质运动规律作用的结果，是一种自然过程。邪教“法轮功”在科学空前发达的今天，却大肆兜售“天象说”“宿命论”“业力圆满说”，其结果是毒害身心，祸害生命。揭露伪科学、反科学，要用现代科学知识、科学方法、科学思想、科学技术以及修炼“法轮功”造成1600多人死亡的事实，揭露“法轮功”的真面目，教育职工群众，在企业内部形成人人“崇尚科学、反对邪教”的舆论氛围。这样，受害的人会清醒，修炼的人会幡然醒悟。三要组织职工群众揭批声讨邪教“法轮功”对社会、对人们造成的危害。通过参观展览、看录像、学文件、办专栏等形式，揭批邪教“法轮功”的罪行。四要培养人们健康的心理素质和文化素质。应着重培养“五个意识”，即加强质疑性思维意识的培养，不随大流，遇事多问几个为什么;加强求源性思维意识的培养，对邪教歪理要认真进行科学分析;培养现实的人生态度，坚定对科学信仰的意识;培养人们的防范意识，遇到特殊和不明的事要及时向上级反映；培养人们团结奋斗的集体意识，不搞宗派和小团体。
4、建立文化活动管理机制，使群众具有充实的精神文化生活。部分人去修炼“法轮功”，也反映了群众精神文化生活还不够丰富这一事实。对此，我们应有充分的认识，要加强精神文化活动的管理,从各个方面清除精神污染。一要抓载体。建立企业文化活动中心，开展丰富多采的精神文化活动，让健康向上的精神文化生活占领职工群众思想阵地。通过举办绘画、书法展、舞会、卡拉0K、春节歌舞会、文艺会演、读书评论活动等，引导广大职工群众参与进来，特别是退休职工、家属，让健康文化进驻他们的心灵。二要抓健身。通过举办广播体操、健身操、篮球赛、科普讲座、全民健身日健身周等活动，用科学方式占领职工群众健身阵地，使他们在这个阵地中能分辨真伪科学，懂得“生命在于运动，运动要讲科学”的道理，掌握科学的健身方法。三要抓转化。把思想政治工作融入到文化建设中去，确保一方平安。对“法轮功”练习者，各级党组织要坚决贯彻党和政府的政策，做到严肃、认真、耐心、细致、深入持久，以耐心细致、春风化雨式的思想政治工作，使他们同“法轮功”在思想和行动上划清界限，并重归社会，走向新生。[Page]
5、采取“五个到位”的工作运行机制，扎实做好了处“法”工作。我们地质录井公司党委严格按照党中央和局党委的要求，建立实施处“法”工作预防预警机制，严细执行“五个到位”的工作运行机制，在2003年被管理局评为“处法四无单位”。
一是领导职责到位。公司党委坚持实行处“法”工作领导责任制、责任追究制和“一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。成立了由公司党政主要领导任组长，党委常委任副组长，其他班子成员、机关科室长、三（科）级单位党政一把手为成员的36人处“法”工作领导小组，制订实施了公司处“法”工作联席会议制度、处“法”工作预防预警机制、敏感日敏感时期特别管理规定等，进一步强化了领导职责。如在做好法轮功练习者的转化工作中，2002年有一名法轮功练习者，属于已转化人员，但是思想上出现反复，公司党委果断采取措施，将其送班转化，在转化过程中揭露出了六干地区非法制造印刷法轮功宣传品的最大团伙。
二是责任承包到位。公司党委实行了处“法”工作层层承包的责任机制，建立了处“法”工作联系点。公司党政领导按党风责任区的划分，每周深入三（科）级单位和基层单位摸情况、做工作。公司三（科）级单位及机关科（室）也定期深入到各自承包的基层单位、小队（班组）和职工家庭，认真细致地做好稳定工作。在“处法”工作中，我们采取“一帮一”、“二帮一”和“多帮一”的措施，把矛盾化解在基层，把问题处理在基层。
三是宣传教育到位。深入扎实地开展了集中形势任务教育和职工思想教育，注重做好一人一事的思想工作。形成了“公司、三（科）级单位、基层小队（班组）”的三级教育网络体系，我们将党和国家反邪教的有关政策、要求和会议精神，及时编发成形势任务教育材料或刊登在公司自办刊物《录井导刊》、《地质录井之窗》上，下发到基层小队班组和各层面人员手中，使广大职工及各层面人员及时了解掌握上级的有关精神。
四是信息联络到位。加强值班工作，公司党委办公室和有关部门实行24小时值班制度，做到情况早知道、措施早采取、问题早处理，确保上情下达、下情上报的及时。公司党委在每个敏感时期和特殊时期，都排出值班大表，提出明确要求，做出严格规定。坚持实行零汇报制度，每天向管理局汇报情况，有情况报情况，无情况报平安。
五是关心帮助到位。坚持调查研究制度和定期走访制度，及时了解掌握职工和家属队伍中的热点、难点问题，力所能及地帮助弱势群体解决实际问题。对已转化的“法轮功”习练者，关心他们的工作和生活；其中对两名未婚人员格外关注，帮助他们找对象，并给他们充分的时间解决个人问题。目前，他们均已结婚成家，思想稳定。