加强强社会治理、引导回归社会”专题交流和学术研讨会交流论文之五 反邪教协会参与教育转化工作的定位和作用研究

　　摘要：本文以杭州市西湖区反邪教协会参与开展教育转化的“五个一”工作实践，提出了建在科协系统的反邪教协会参与教育转化工作的意义、定位、作用和成效，在此基础上，提出了推进该项工作针对性意见和建议。

　　关键词：协会  教育转化  实践  启示  对策

　　我国各地、各级反邪教协会，虽说是社会团体，但业务上绝大多数与科协和防范办有紧密联系。把协会办建在防范办系统的反邪教协会，因业务关系，较多地参与了教育转化工作（这不是本文论述的重点）。而把协会办建在科协系统的协会，往往把警示教育、学术研究等工作作为主要任务，而对教育转化工作有所忽视。这一方面是因为教育转化工作难度大、专业性要求高，另一方面，也存在反邪教协会人员少、队伍专业能力不足、一些协会领导思想上不够重视等因素。因此，探索协会办建在科协的反邪教协会如何参与教育转化、回归巩固工作，问题重要、工作必要。

一、 西湖区反邪教协会参与教育转化工作的实践探索

　　杭州市西湖区反邪教协会成立于2008年7月，协会办公室设在区科协。近年来，西湖区委、区政府十分重视回归巩固工作，每年针对重大案件、重点人员开展集中和分散式的教育转化工作。区反邪教协会根据区委、区政府及区委政法委、防范办、科协等有关部门要求，积极主动参与了这项工作，并取得了较好成效，引起有关领导的关注和称赞，有效探索了反邪教协会参与教育转化工作的“五个一”工作机制。

1、 完善一项制度。西湖区建立了1个领导单位、2个牵头单位、4个协作单位共同参与教育转化工作的“1+2+4”模式。1个领导单位：区委建立教育转化工作领导小组，由区委副书记担任组长，下设办公室，办公室主任由区委防范办主任兼任。2个牵头单位：领导小组下设两个帮教小组，分别由协会和610办两个单位牵头负责，由各自分管领导兼任组长。4个协作单位：帮教工作人员除了防范办和协会有关干部外，还由区委组织部统一从公、检、法、司4个协作单位中抽调骨干人员交叉组成。这一模式的逐步固化，形成了教育转化工作的长效机制，体现了领导的重视、资源的整合、职能的明晰和部门的配合，使协会与防范办你中有我、我中有你、相互协调、相互支持。

2、 组织一支队伍。区反邪教协会十分重视基层组织建设，各镇街分会、基层工作站遍布全区，网络全覆盖。协会70名理事，来自于全区各有关职能部门和辖区省女子监狱、杭州市精神病医院和学校、科研院所等单位以及科技界、宗教界、教育界、法律界等界别。既有专家、学者，又有基层工作者、志愿者，还有民间名人、名家，人才济济、资源丰富。我们充分发挥这支队伍的人才优势，服务于教育转化工作。我们每年与这些从事邪教心理学研究以及直接面对法轮功女犯人的狱警等专家协作开展校园反邪、动漫反邪、教育转化等理论研究和交流研讨工作，用理论学术成果指导帮教转化实践。协会撰写的《转审结合形合力、督促并举化冰心》一文，还参加了2012年在重庆召开的全国反邪教研讨会的书面交流。2013年6月，我区成功破获了一起全能神邪教案件，抓获了全能神邪教闽浙沪牧区主要负责人等涉邪人员。随后我们配合区防范办举办了为期一个月的法制学习班，到市看守所对这批涉邪人员进行教育转化工作。协会牵头建立工作小组，重点负责高某某等3名涉邪人员的转化工作。在对高某某的转化工作中，一开始，我们发觉高某某顽固不化，对邪教组织深信不疑。逐渐地我们了解到，高某某的人生颇为挫折，才信教以求寄托，她一直以为她信仰的就是基督教。我们在对高某某开展常规工作的基础上，专门组织协会中熟悉宗教政策的民宗局干部、辖区女子监狱民警和熟悉宗教知识的区政协基督教组组长3位理事分别和我们一起去看守所做思想工作。高某某取保候审后，又及时请所在地协会分会长和司法所所长、基督教教会长老3位协会分会理事主导、参加后续的帮教工作，终于使高某某幡然醒悟，认识到他所信仰的不是宗教而是邪教，从而主动写出了“三书”，通过了上级组织的验收，使之得到了转化。

3、 建立一批阵地。近年来，区反邪教协会在防范办的支持下，在巩固“一墙一窗”等传统阵地的基础上，充分整合资源，加强协作，先后建立了中国湿地博物馆科普反邪教基地等五大市级反邪教警示教育实践基地、杭州天奇影视动画有限公司动漫反邪教基地等五大区级反邪教警示教育实践基地和近十个区级部门和镇街级反邪教基地。还建立了一批“崇尚科学、反对邪教”示范社区。我们不仅将这些阵地、基地用于警示教育，同时，也用于教育转化工作。我们常在示范社区举办法制学习班，这些社区为开展这项工作和涉邪人员的教育转化提供了有效保障。我们在古荡街道建立了人间四月天心理工作室，把辖区某知名大学心理学副教授潘某某等“法轮功”教育转化对象请到里边，进行减压疏导、活动参与、音乐放松、谈话沟通等，取得了较好的成效，探索了教育转化新路子。我们在工作中了解到，一些涉邪人员转化后，感到不练原先的法轮功后常有失落感，为此我们与防范办一起商量确定，将文体反邪基地的健身气功培训纳入教育转化工作。2011年10月，我们在湖州安吉举办了为期一周的巩固学习班，从那时开始，协会经常出面邀请体育反邪基地的健身专家和西湖国医馆保健专家等为巩固人员现场传授导引养生十二功法等健身气功、培训保健知识，并免费发放相关书籍，受到了汤某某、宋某某等巩固人员的欢迎。

4、 创建一套方法。防范办开展教育转化工作，有十多年历史。经验丰富、力度大，但多少带有些强制性。而协会往往成立时间不长，对转化工作并不是以业务见长，而是要注重从方式方法入手，做好防范办的助手，弥补一些工作，增加工作中的灵活性和人性化。2012年5月，我区破获了一起法轮功案件。7月，我们配合区防范办，在西湖看守所内举办了为期两个月、针对该专案的转化学习班。协会领导和工作人员边工作边总结，提出了“三结合”工作方法。即：一是“谈”与“看”相结合。通过提升谈话艺术和政治思想工作能力，对转审对象进行谈话帮教。与转审对象一起观看系列教育片，每播完一本碟片，再与他们进行谈话。二是“法”与“情”相结合。通过区别情况、一人一策，开展法律常识和警示案例教育等，帮助转审对象认清事实和危害，增强其法律意识。同时，通过帮助转审对象减轻监所内的体力劳动、争取工作单位理解和支持、为转审对象提供送衣带信等服务，使他们体会到人文关怀。三是“内”与“外”相结合。我们把主要精力放在练好“内功”上，专心研究转审对象的行为特点和心理活动，加强与转审对象面对面接触，不断寻找“破壳”的方式方法。同时，也辅之以“求外助”，请社会专家、转审对象自聘律师、单位及居住地社区领导、家属和亲人帮助进行说服。这一工作方法的提炼，受到了防范办领导的高度评价

5、 运用一张网络。区反邪教协会不仅为教育转化工作提供了一个亲情网、一张人才资源网，还借助于电脑、网络和视频等新媒体，服务于教育转化工作。协会通过调研，在文新街道星洲社区等试点建立了一批反邪教网站，设立上传区、下载区和链接区三个部分，通过图文、动画视频等生动活泼的形式向居民宣传反邪教知识。试点成功后，及时召开了全区现场会和全省现场会，进行全面推广。协会与HY960华语之声网络媒体和《科学与人》栏目协作，定期开展网络直播群众性反邪教活动。并积极向凯风网、中国反邪教网等网站投稿，促进网络反邪教宣传。协会还逐年投资了100余万元开发了6部反邪教动画片。其中，《小法科科历险记》1、2集《一条红领巾引出的线索》，就取材于一个真实的“法轮功”案例：我区一名涉邪人员不让孩子上学挂红领巾，被同学发现并报告，引起有关部门和协会高度重视，最终学生得到了关爱、母亲得到了转化。我们将这些动画片提供给杭州电视台、各社区网站、科普场馆、党员干部远程教育平台以及优酷等社会网站，对涉邪人员和广大群众进行宣传。在2012年7月举办的法制学习班上，协会牵头负责转化最顽固的涉邪人员聂某某，我们就较好地运用了网络和视频手段。我们用电脑、网络播放《法轮功大起底》、《从科学角度揭批法轮功》等10余部系列教育片，当聂某某看完录像后，他说我是东北人，录像中的人物说话做事都是真的，而不是像法轮功所说的那样中共的宣传都是伪造的，真正造假的恰恰就是李洪志等人。我们还发现，聂某某很想家。于是，我们促成其家属录制全家心愿视频，并让其儿子制作新生寄语卡。聂某某看了后，感激和悔恨交加，泪流涕下，主动交代并写信告诉家人将藏匿的反宣品上交，成为转化工作的突破口。

二、 反邪教协会参与教育转化工作的启示

　　西湖区反邪教协会通过连续多年参与教育转化工作，为协会开展这项工作重要性的理解、具体的定位和作用的发挥作了有益的探索。

1、 反邪教协会参与教育转化工作的意义

　　一是为思想认识的提高增添了动力。通过参与教育转化，协会的同志更多、更直接地了解邪教危害人类和社会的大量案件，使我们对反邪教斗争的尖锐性、复杂性有了更深的认识，增强了做好反邪教工作的责任心。通过亲身参与教育转化工作，我们看到了涉邪人员的反复性和教育转化的艰巨性，使我们更加认识到警示教育和学术研究等工作的必要性和重要性。

　　二是为业务能力的提升搭建了平台。通过参与教育转化工作，协会工作人员的工作能力得到了较好的锻炼。因为要做好教育转化工作，必须要有较强的综合能力，譬如需要思想的引领、需要丰富的知识、需要雄辩的口才、需要较强的分析能力、判别能力和敏锐的信息捕捉能力。我们在工作中不断遇到的困难，就是我们工作能力不足的体现。困难的克服和解决，就是我们能力提升的体现。

　　三是为警示教育的开展找准了方向。在面对面接触邪教案件中，我们从涉邪人员走上违法犯罪道路的过程，可以清楚地看到警示教育工作的薄弱环节。通过参与教育转化工作，能使我们的宣传教育工作更有针对性。如我们在转化聂某某时，发现其工作单位某大型民营企业的管理者往往过多的关注经济效益，对员工政治生活关心较少。一些科技人员和高级知识分子有能力翻墙阅览邪教网站，而自身免疫能力和社会阅历又较差，往往容易被邪教蛊惑误入歧途，最终严重伤害自己、家庭和社会。我们受到启发后，及时与区两新工委联系，共同针对全区新经济组织、新社会组织中的党员骨干和广大科技人员，开展反邪教警示教育活动，有效堵塞了漏洞。

2、 反邪教协会参与教育转化工作的定位

　　通过几年来的工作实践，我们认为协会参与教育转化工作要把握好尺度，要坚持“三不”原则。

　　一是不要缺位。教育转化工作是反邪教斗争的一项不可或缺的工作。各级党委、政府、防范办系统都有具体的考核指标，是防范办的主要工作之一，是配合公、检、法等执法部门介入涉邪案件期间的一项重要工作。“协助有关部门教育和帮助受邪教危害的群众脱离邪教组织”是我区反邪教协会章程第二章明确规定的业务，因此教育转化工作毫无疑问是反邪教协会的工作职责之一。协会不能事不关己、高高挂起，要认识到自身优势，可以有所作为，涉邪人员和巩固对象也是我们宣传教育的对象、争取的对象。

　　二是不可越位。反邪教协会要根据工作分工不同，始终把加强协会组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设，推进警示教育和理论研究等工作不断取得新成效作为主要任务来抓。要量力而行，厚积薄发。千万不可自以为是，抢防范办饭碗，抓了副业、丢了主业，种了别人的苗、荒了自家的田。

　　三是不可错位。教育转化工作往往涉及到公、检、法、司等执法机关，案件的敏感性、保密性等决定了工作人员在履行职责时要严守纪律、自我严格要求。千万不能好心办坏事，甚至胡乱作为，给案件的侦办、涉邪人员的转化产生反作用。

3、 反邪教协会参与教育转化工作的成效

　　协会通过参与教育转化工作，发挥了协会的优势，体现了自身价值，提升了协会的战斗力、影响力，探索了协会工作新路子。通过参与教育转化工作，建立了部门联系协作机制，加强了协会与职能部门之间的联系，促进了反邪教工作的职能化、职责化。同时通过转化一批涉邪人员，为社会消除了“定时炸弹”，为反邪教事业作出了应有的贡献。

三、 反邪教协会参与教育转化工作的发展方向

　　通过多年来的工作实践，我们认为反邪教协会不仅要继续参与教育转化工作，还要在教育转化工作中争取有更大的作为。

1、 要在解决认识问题上下功夫

　　各级协会领导要在思想上站得高、看得远，协会上下要树立政治意识和坚定的理想信念，要切实提高协会参与教育转化工作重要性认识，努力形成共识。要主动与防范办等部门协作，配合做好相关工作。要加强协会参与教育转化工作的规范化建设，要有规范性要求，避免随意性。各级协会要把教育转化工作纳入目标考核，进一步明确职责。

2、 要在解决能力问题上做文章

　　转化工作出彩在法制学习班上，功夫在平时。协会要加强自身建设，定期学习、培训教育转化工作业务知识，提升专业水平和综合能力，把协会工作人员培养成为转化能手。要充分发挥协会人才、资源以及社团等优势，为教育转化工作提供有力保障。

3、 要在解决成效问题上求突破

　　协会要联系实际，做好结合文章，创新工作载体，采取灵活的攻坚方式方法，提高教育攻坚实效。要加强教育转化案例研究、总结工作，把握工作规律，为党委、政府决策当好参谋。要加强成功转化案例的宣传工作，积极向凯风网等提供鲜活生动的文章，从而举一反三，使更多的人受益，促进工作长效化。

4、 要在解决协作问题上有办法

　　反邪教协会办公室在参与教育转化工作中，要注重与防范办等部门的交流、沟通。还要及时向科协领导等汇报，争取工作支持。要注意人力和资源的调配，促进反邪教各项工作的协调推进。具体工作中，要注意把握分寸，努力做到参与不插手、能干不包干、有为不乱为。