富有浑江特色的反邪教社会治理创新之路
从社会管理到社会治理的转变是科学发展理念的重大创新,社会治理是一项系统工程,需要全社会共同努力。综合治理邪教工作是社会治理的重要内容之一,关系到社会的安全与稳定,是一项长期的工作,是一项需要动员社会各方面力量综合治理方能奏效的工作。
近年来,浑江区防范处理邪教工作在区委统一领导下,有关部门各负其责,区委防范办协调指导,动员各有关部门和群众团体,发挥自身的职能作用,分工协作、齐抓共管、多管齐下、多方施策,开展对各种邪教的综合治理工作,打击为首分子,教育挽救大多数痴迷者,铲除邪教滋生的土壤,使全区广大群众自觉做到抵制邪教,远离邪教,全身心投入到生活、工作中去,为建设繁荣和谐生态园林型长白山中心城区贡献自己的力量。
一、 加强组织协调,突出齐抓共管。
区委各级党政组织建立健全“党政一把手负总责,分管领导具体组织,区委防范处理邪教办公室牵头协调,各有关单位(部门)齐抓共管”的防范处理邪教问题领导体制,各基层组织安排专人负责防范处理邪教工作,层层签订责任状,把责任明确到镇(街道)、村(社区),分解到个人。按照警示宣传、深挖打击、防范控制、教育转化、队伍建设、责任落实六项工作,与社会治理、平安建设、法治建设工作同部署、同检查、同考核,对因工作失职导致重大案件、事故的单位或部门,实行综合治理“一票否决”,主要责任人和直接责任人作出相应的党纪、政纪处分。2009年浑江区对防范处理邪教工作出现问题的一个镇实行综合治理“一票否决”并对主要领导和分管领导作出了相应的纪律处分。
二、 反对邪教在网格 共创和谐美好新社区
反对邪教,最难管的是人,为维护社区稳定,浑江区积极探索反对邪教新路子,把对人口管理做为反邪教的重点、难点问题来抓,将防范处理邪教工作与网格化管理有机结合起来,并充分利用现有平台和资源,进一步加大防范处理邪教工作力度,全面推进社会服务管理网格化建设,建立区、镇(街)、社区(村)、基础网格的“四级网格”,实现“一网多格、一格多员、一员多责、全员参与”的网格化管理模式 ,通过网格长、网格员的手机终端,完成信息采集、情况上传等项工作,使小事不出网格,大事不出村居,最终实现排查与处理、防范与打击、宣传与揭批、教育与帮扶相统一,真正做到防范无遗漏、管理无缝隙、服务无盲点。河口街道里岔沟村每个网格点内的家庭户数相对较少,且又较为集中,大大方便了街、村干部及工作人员进行上门服务,也便于及时了解各种情况。去年2月,工作人员在走访中就曾了解到,村内一张姓村民误入了“全能神”邪教组织,于是多次上门对其进行教育和宣传,终于使张某醒悟。板石街道、江北街道通过网格化管理畅通信息渠道,调动居民群众的积极性,发现苗头立即上报,营造无邪教良好氛围,2013年依靠网格化管理网住X名散发反宣品的邪教分子。
三、 综合治理邪教,构建和谐社会
在综合治理邪教组织及其活动的过程中,浑江区各单位各部门,各司其职,齐抓共管,切实担当起治理邪教的责任。在开展对邪教的综合治理工作中,凡是邪教涉及到的部门和单位,包括司法、宣传、文教、民政、宗教、卫生等,能够立足本职工作,充分发挥职能作用,采取灵活的方法和措施,广泛运用行政的、政治的、经济的、法律的、文化的和教育的等多种手段,在全社会形成一个立体治理的格局,共同治理邪教组织的违法犯罪活动。其中:区司法局负责向公民普及法律常识的工作,利用基层法律服务所和矫正社区高危人群的工作,发挥贴近一线、贴近基层群众的有利条件,在调解矛盾纠纷和矫正社区高危人群(将邪教顽固分子列入矫正范围)的过程中,充分发挥自己的优势,向广大群众大力宣传国家法律、法规,教育他们针对各类邪教组织,利用歪理邪说蛊惑蒙骗群众,从事各种违法犯罪活动,扰乱正常的生产、生活秩序,危害人民群众身心健康的行为,要学会运用法律手段保护合法权益,依法和邪教作斗争。区委宣传部利用自己的资源优势,发挥特长,利用广播、电视、报刊等多种形式,宣传党的路线、方针、政策及法律和科学文化知识,不断提高群众的文化素养、科学素养、思想素养,提高对邪教危害性的认识,增强识别和抵制邪教的能力,教育社会公众自觉做到远离邪教。区文教局充分利用教育这块阵地,为维护校园稳定和谐,结合“家庭拒绝邪教”活动在全区40所中小学开展了一系列以“崇尚科学、珍惜生命、反对邪教”为主题的“校园拒绝邪教”活动。各学校利用校园广播、国旗下讲话、张贴“反邪教”宣传挂图、观看反邪教警示教育片、读一本反邪教书籍等形式,广泛宣传“崇尚科学、珍惜生命、反对邪教”的思想意识,使全区师生们充分了解邪教的基本特征、邪教的严重危害性、邪教与宗教的区别等,明确“全能神”是国家明令禁止的邪教组织;同时还要求学生们“小手拉大手”,做义务宣讲员,将 《拒绝邪教倡议书》带回家,向父母宣传反邪教的相关知识,使反邪教活动延伸到家庭和社会。区民宗局在全区16个宗教堂点向广大信教群众中开展党的路线、方针、政策和社会主义法律制度的教育,教育信教群众正确区分宗教和邪教,在国家法律规定的范围内开展正常的宗教活动,使宗教活动和社会发展相一致,做到宗教和社会和谐发展。区民政局开展对弱势群体的救助工作,使生活水平相对较差的人员,不会因为看不起病而去相信迷信和邪教能“去病消灾”而误入歧途。为5户涉邪家庭办理最低生活保障。区卫生局和体育等部门发挥自己的优势,做好医疗卫生知识的普及和救治工作,隔绝迷信和邪教的生存空间,利用当前开展全民健身运动的有利时机,在社区大力开展形式多样的文化体育活动,倡导文明健身、科学健身的理念,杜绝各类邪教和有害功法的侵蚀,挤压邪教生存空间。目前,全区46个社区相继组建了秧歌队、合唱团、健身操队、乒乓球队等业余文体组织90多个,培养文体活动骨干近百人。
为完善社区文化服务体系,浑江区投入资金近百万元,增加社区图书阅览室16个、社区藏书量平均5000册,为社区捐赠体育设施23套,购买演出服装百余套。结合浑江区“精品社区”争创工程,各社区相继制作了自己的“社区之歌”、“社区报纸”、“社区文化专栏”等文化载体,带动更多的居民关注社区、参与社区文化建设。如今居民到社区图书室翻翻书、读读报,到社区活动室下下棋、打打牌,去社区广场打打球、跳跳舞,参加一场居民运动会……这些以往需要上专业场地进行的活动,现在居民在自家门口就能享受到,“和谐”的音符在浑江不断奏响。
广场文化活动也日益丰富多彩。在温暖的季节,每天都有上万人跳“广场舞”,高潮出现在每天的傍晚。在工人文化宫广场,伴着《自由飞翔》、《最炫民族风》等舞曲,四五百人翩翩起舞,轻盈的舞步整齐划一。夕阳西照,更为浑江两岸增添了幸福的气息。目前浑江区的“广场舞”达到四五十种。