西部地区宗教信仰和邪教渗透情况分析及对策研究

　　摘  要：西部地区群众的宗教信仰呈多元化状态，部分群众信仰缺失，宗教信仰迷茫，信教人数呈增长趋势；西部地区信邪教群众呈现出“三多”、“两低”的特点，加强对农牧民群众的反邪教警示教育刻不容缓。认真研究西部地区群众宗教信仰和邪教渗透的规律，为各级党委和政府制定宗教管理和防范邪教政策提供智力支持，具有重要意义。

　　关键词：反邪教  西部地区  对策研究

　　西部地区是我国少数民族最集中的地区。在55个少数民族中，有38个民族聚居区在西部，占全国少数民族总数人口的2/3。西部地区大多地处祖国的边疆，是民族问题比较复杂的地区，也是国外敌对势力和民族分裂组织对我进行渗透颠覆的主要地区。西部地区的经济社会发展相对滞后，多民族杂居，生活习俗和文化差异较大，宗教信仰多样化，民族分裂势力和“法轮功”等邪教组织极易利用我人民内部矛盾进行挑拨离间，破坏民族团结和国家统一。因此，认真研究西部地区群众宗教信仰和邪教渗透的规律，为各级党委和政府制定宗教管理和防范邪教政策提供智力支持，具有重要意义。

一、 西部地区群众宗教信仰和邪教渗透情况分析

　　2012年，内蒙古自治区反邪教协会开展了《内蒙古地区宗教信仰和邪教渗透情况分析及对策研究》研究课题，并得到了中国反邪教协会批准与大力支持。我们利用最新人口统计数据作为抽样基数，在全区12个盟市抽取33个旗县（区），按九大类职业群体抽取成人样本点404个，每个点30人，发放问卷12000余份，就内蒙古群众宗教信仰和邪教渗透情况进行了调查研究。由于从地理位置上看，内蒙古大部属于我国西部地区，因此，这次问卷调查的结果对研究整个西部地区的群众宗教信仰和邪教渗透情况，同样具有指导意义。

　　（一）西部地区群众的宗教信仰呈多元化状态，部分群众信仰缺失，迷信思想严重，宗教信仰迷茫，信教人数呈增长趋势。

　　从调查统计后可以看出，信仰马克思主义的XX.X%，信仰宗教的X.X%，相信命运和神灵的分别是X.X%和X.X%，无信仰的XX.X%，信仰其他（包括民间信仰）的X%。据此综合推算西部地区经常参与宗教性活动的人员占到总人口的XX%-XX%。通过与宗教管理部门掌握和以往数据相比较，西部地区群众信仰宗教的人数呈上升趋势。有相当一部分群众不同程度地存在着信仰缺失和宗教信仰迷茫现象。也有少数群众把宗教和封建迷信混淆，把邪教活动与宗教活动等同起来。

　　（二）以基督教为代表的外国宗教在西部地区发展较快，信仰外国宗教的人数呈增长趋势，宗教信仰已成为一部分群众的心理需求。在信仰宗教的群体当中，信仰佛教（包括汉传佛教和藏传佛教）的占XX.X%、信仰基督教的占XX.X%。信仰伊斯兰教占X.X%，信仰天主教的占XX.X%，信仰道教的占X.X%，信仰萨满教的占X.X%，信仰民间信仰的占X.X%，信仰其他的占X.X%。

　　西部地区信仰宗教的人数总体上发展较快，其中信仰基督教和天主教群众的人数增长很快。宗教文化对一些群体的影响日益加深，表现出对宗教的需求有一定程度的提高。在对不信教群众是否愿意了解宗教知识问卷调查中，有XX%的人选择了“愿意”；有XX.X%的人选择了“不愿意”；有XX.X%的人选择了“无所谓。    在“您前往宗教活动场所的目的是什么？”选项中，有XX.X%的群众选择了“为祈福”；XX.X%选择了“信仰宗教，为信仰而去”；X.X%选择了“出于好奇”；X.X%选择了“遭遇人生不幸”；X.X%选择了“民族风俗”；X.X%的人选择了“其他”原因。调查显示，有XX.X%的群众认为工作、生活受到挫折时，宗教信仰能给他们带来心理安慰，弥补、治愈心灵的创伤，信教是寻求心理慰藉的一种重要方式；XX.X%的群众认为信教能使人向善，宗教能在冥冥之中保佑自己；XX%的群众认为宗教是一种文化交流，在当今社会需要宗教道德文化。

　　（三）家庭影响成为群众信仰宗教的主要原因，加强对中小学生的宗教知识教育刻不容缓。在“您信教的途径”一项选择中，XX.X%的信教群众选择了“家庭影响”；在“您何时信教”选项中，有XX.X%的人选择了从出生到小学毕业前；有XX.X%的人选择了中学时期；有X.X%的人选择了大学时期。 

　　从以上数据看出，受家庭氛围和民族传统的影响，即传统性信教成为群众信仰宗教的主要外部原因。同时，西部地区群众宗教信仰具有家族性、民族性和地区性等特点。从信教群众的年龄上看，40岁以下的青年农牧民信教比例在不断上升，成为宗教组织扩大其影响的潜在社会基础。这部分人出生在有宗教信仰的家庭或者是有宗教信仰的少数民族，他们的祖辈都是某一宗教的虔诚信徒，从小耳濡目染自然也就信仰这种宗教。 

　　（四）“门徒会”、“全能神”等冒用宗教名义邪教在我区发展迅速，现实危害和潜在威胁不可小觑。

　　（五）西部地区信邪教群众呈现出“三多”、“两低”的特点，邪教已把农牧民作为其发展主要对象，加强农牧民群众的反邪教警示教育刻不容缓。 

　　一是女性比男性明显居多。通过图8可以看出，信邪教的女性占到XX男性占XX   

　　二是信邪教人员农牧民居多。通过对下图比对可以看出，信邪教群众农牧民XX%；自由职业者占XX.X%；企事业单位人员（包括各种所有制企业）占XX.X%；失业、无业人员占X%；个体工商业者占X.X%；离退休人员占X.X%；其他人员占X%；公务员占X.X%。可以看出，农牧民及没有长期稳定收入的占到XX%左右。大多数人员从事简单劳动，属于职业中的弱势群体。（图表10：信邪教群众职业情况） 

　　三是邪教发展呈年轻化倾向。信邪教群众40岁以下的占到XX%以上，如果考虑到青年在校学生，比例将达到XX%以上。

　　四是信邪教群众教育程度低。能过下图可以看出，信邪教的群众文化程度属于初中以下的占到60%，文化素质普遍偏低（不包括在校学生）。 

　　五是信邪教群众经济收入偏低。通过下图分析可以看出，信邪教人员中家庭年收入在3万元以上的占XX%；1万元-3万元的占到XX%；5000元-1万元的占XX%；3000元以下的占XX%；1万元以下的占XX%。按中央颁布的新贫困标准即农民人均纯收入2300元。如果按家庭年收入算应是7000元-9000元（家庭成员3-4人）以内为贫困家庭，从下图看出有XX%-XX%的邪教人员来自贫困家庭。信邪教人员XX.X%的是农牧业户，XX.X%的人是非农牧业户。其中X%农牧业户和X.X%的非农牧业户在农牧区居住。可以看到，邪教组织的活动大多数还是在农牧区。“门徒会”、“全能神”、“呼喊派”等冒用宗教名义邪教组织利用农村牧区经济文化落后、法制观念淡薄等弱点，打着传教布道的幌子，招摇撞骗，借教敛财。

二、 加强西部地区宗教管理和反邪教斗争的对策 

　　西部地区宗教信仰和邪教活动情况与内陆和沿海地区有所不同，具有很强的特殊性。我们必须遵循与时俱进、标本兼治的原则，做到突出重点，找准抓手，强基固本，夯实宗教管理和反邪教工作的群众基础。 

　　（一）要切实加强对宗教活动的引导和管理，努力提高群众的科学文化知识水平，教育群众树立正确的信仰观 

　　一是要认真贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务管理。宗教工作是特殊的群众工作，基层组织对宗教活动依法进行积极的引导和管理，既有利于维护宗教信仰自由的国家宗教政策，保护广大信教群众的正常宗教活动，同时又有利于遏制邪教的传播和国外敌对势力的宗教渗透。要按照宗教自身的规律做信教群众的工作，善于化解矛盾，积极预防、妥善处理宗教方面的群体性事件和突发事件，坚决维护社会和谐稳定。

　　二是要通过灵活多样的宣传方式，在群众中大力传播科学文化知识。西部地区广大农村牧区经济状况相对比较落后，人们的文化素质也比较低，封建迷信思想严重，很容易为非法宗教和邪教所骗。这就要求我们要积极弘扬民族文化，提高广大人民群众的文化素质，大力提倡文明、科学、健康的生活方式，用积极向上的优秀文化占领群众的思想阵地，为构建和谐社会创造良好的人文环境。 

　　（二）做好西部地区的反邪教工作，要做到因地制宜，统筹兼顾，科学发展，创造性地开展工作

　　做好西部地区的反邪教工作，要认真研究西部地区邪教活动的主要方式和规律，增强工作的前瞻性和预见性，以科学发展观为指导，把党的方针政策与西部实际情况结合起来，因地制宜地制定西部地区具有战略性、长久性、科学性的工作思路，全面推进西部地区的反邪教工作向纵深发展。

　　一要因地制宜，科学发展，确立符合西部地区实际的工作思路。通过13年艰苦卓绝的斗争，在西部地区，除少数“法轮功”极度痴迷者外，大部门“法轮功”习练者已得到转化。2012年内蒙古接报“法轮功”案件同比下降了XX%。而其它冒用宗教名义邪教的发案率确同比上升很多。可以说，同“法轮功”邪教组织的斗争已不再是西部地区的主要矛盾。因此，在西部地区继续坚持过去被动性、应急性、临时性的工作思路，已不适应当前对敌斗争的需要。我们在不放松防范处理“法轮功”问题的同时，应把防处邪教工作的重心应该转移到对“门徒会”、“全能神”、“血水圣灵”等邪教的预防和整治工作上来，做到一手抓防范处理“法轮功”工作，一手抓防范处置其他邪教，两手抓、两手都要硬。

　　二要科学研判，统筹兼顾，严防敌对势力将邪教问题与民族问题叠加。在西部地区民族宗教问题十分敏感，“法轮功”等邪教组织极易利用我人民内部矛盾进行挑拨民族关系，进行“民族独立”和分裂祖国活动。

　　三要标本兼治，找准抓手，进一步加强警示宣传教育和“无邪教创建”工作。西部地区的部分群众特别是农村牧区的群众，不了解邪教及其特征和危害，加之邪教披着合法宗教的外衣，极具欺骗性和诱惑力，使一些群众上当受骗误入邪教组织的魔窟。因此，我们要加大反邪教宣传教育工作力度，拓展警示教育的覆盖面，消除警示教育的盲区，提高广大群众认清邪教、识别邪教、拒绝邪教的能力，厚积反邪教的社会土壤。必须全面推进“无邪教创建”工作。“无邪教创建”工作是夯实反邪教工作基础的重大举措，是新形势下开展反邪教斗争的必然要求。各级党委、政府一定要充分认识开展创建工作的重要性和必然性，加强领导，加大投入，抓好落实，充分发挥基层党组织第一道防线的战斗堡垒作用。

　　（三）做好西部地区的反邪教工作，要坚持以人为本、改善民生，将反邪教工作纳入加强和创新社会管理之中

　　做好西部地区的反邪教工作，必须坚持以人为本，加强领导，把维护好、发展好、体现好人民群众的根本利益，作为我们的终极目标。

　　一是要坚持团结教育为主，最大限度地增加和谐因素。要坚持以人为本的原则，积极开展“回归社会工程”，切实帮助刑释解教“法轮功”人员解决实际困难，及时把党和政府的温暖送到他们的心坎上，使他们真正融入正常的社会生活。对经教育确已转化的“法轮功”人员要积极采取宽严相济的政策，以适当、稳妥的方式及时解脱，为他们“摘帽子”，努力化解不和谐因素为和谐因素，促进社会的和谐稳定。

　　二是进一步完善社会保障制度，改善民生。坚持以人为本的思想，着力解决民生问题，是彻底铲除邪教的治本之策。由于西部自然、历史、社会等原因，西部地区的经济发展与其他地区存在着一定的差距。我国的邪教信徒大多来自于弱势群体的事实证明，群众生活困难是邪教在我国滋生蔓延的一个重要原因。各级党委、政府要高度重视保障和改善民生问题，认真解决广大群众特别是困难群众生活生产方面的困难，着力保障和改善民生。要坚定不移地贯彻落实党的民族政策，进一步加大对少数民族地区地扶持力度，加快少数民族地区的发展，不断改善少数民族地区群众生产生活条件。

　　三要充分调动全社会的积极性，打一场防范处理邪教的人民战争。防范和处理邪教工作是一项系统工程，单靠一两个职能部门的力量是远远不够的，必须充分调动社会各界力量，把广大人民群众的智慧和力量凝聚起来，打一场反邪教的人民战争。传统宗教是邪教天然的敌人，要充分发挥宗教界的力量，做到“以正克邪”。西部地区，藏传佛教、伊斯兰教等传统宗教历史悠久，在群众中有广泛的影响。宗教组织和宗教人士往往也是邪教的受害者。因此，我们要充分发挥宗教界反邪教特有的优势和作用，引导他们有效参与、并切实推进反邪教斗争。要充分发挥民间反邪教组织的作用，开展“崇尚科学、反对邪教”科普教育活动，营造浓厚的反邪教氛围，铲除邪教组织的滋生土壤。