加强民族地区反邪教工作维护民族地区的和谐稳定
云南是一个多民族聚居的省份。全省16个州市有8个是民族自治州。全省人口在6000人以上的世居少数民族达26种。少数民族人口超过全省总人口的三分之一。民族自治地方的土地面积为27.67万平方千米，占全省总面积的70.2%。在民族自治区，大多数民族都有信教的习惯。邪教在民族地区的渗透表明，少数民族聚居的地区已成为我省反邪教的主要阵地。当前反邪教斗争虽然表面平静，但总体形势依然严峻、复杂、多变。“法轮功”和其它邪教的捣乱破坏时有发生。我们在深入开展党的群众路线教育实践活动中，到几个民族自治州及少数民族聚居的地区进行调研，亲身感受到邪教对少数民族地区的渗透深、危害大，严重干扰了民族地区的和谐稳定。多年的反邪教实践，使我们深刻认识到，开展好反邪教工作对促进民族地区的社会政治稳定有重要意义。本文仅以反邪教工作较为突出的多民族聚集地——迪庆州为例，简要论述云南在民族地区开展反邪教斗争的做法和经验。
一、 邪教渗透的基本情况
迪庆州地处滇、川、藏三省区结合部。是以藏民族为主，多民族聚居，多种宗教并存，多种文化交融的藏族自治州。境内有千人以上的世居民族9个，全州总人口40.1万人，少数民族占全州总人口的83.56%，其中藏族占33%，傈僳族占29%。迪庆州各族群众主要信奉藏传佛教、基督教、天主教、伊斯兰教这四大宗教，信教群众达16.4万人，占全州总人口的46%，其中教职人员2999人。宗教教职人员、信教群众遍及全州绝大多数地区。目前，经县级以上人民政府批准开放的宗教活动场所（堂点）600多个。此外，全州还有信奉纳西族东巴、傈僳族尼扒、彝族毕摩等原始宗教（民间宗教）的群众2万多人。各宗教经过千百年的传播发展，到今天已经同各民族的风俗习惯和日常生活高度融合在一起，形成了一个民族信仰多种宗教，多个民族信仰一种宗教的情况。
由于自然地理和社会历史原因，邪教对迪庆州的渗透从来没有停止过。根据已掌握的情况分析，先后有七、八种邪教以不同的方式对迪庆州进行渗透。最主要的是“法轮功”和“门徒会”。
在国家取缔“法轮功”邪教组织前，全州参与练习“法轮功”的主要是退休人员，其初衷都是为了强身健体。1999年7月国家依法取缔“法轮功”邪教组织后，根据实际情况，全部一次性作解脱处理，至今实现了无“法轮功”反复人员和新发现人员。虽然迪庆州境内无“法轮功”人员，但境外“法轮功”邪教组织14年来不断变换手法，采取“境外策划、网上联络、境内滋事”的策略，向迪庆州境内210国道沿线投放、散发“九评”为主的反宣品；在梅里雪山景区、松赞林寺、白马雪山等著名风景区刻画及散发反动标语；以投寄、张贴反动宣传品，利用互联网、手机短信、拨打IP电话、电话传真、广播电视插播等手段对迪庆州进行渗透破坏活动。可以说，“法轮功”邪教组织对迪庆藏区渗透的图谋一直没有间断。
在迪庆州，冒用宗教名义的邪教主要是“门徒会”。“门徒会”于1995年以“传福音”的方式渗透到迪庆州，邪教人员假借宗教的名义，利用各种机会，流窜到边远贫困山区开展活动。他们伪装善举，利用小恩小惠大肆收买人心，拉拢基层信教群众，实施“挖墙脚工程”和“松土运动”。到1997年，全州8个乡镇、27个行政村被“门徒会”渗透，最多时被裹挟群众达1500多人。我省通过深入开展反邪教警示教育，有效遏制了“门徒会”在迪庆藏区的发展蔓延。到目前为止，只有维西县仍有少部分“门徒会”邪教人员在秘密活动。
二、 反邪教工作的主要做法和经验
迪庆州反邪教工作经过十多年的努力，取得了显著成绩，对全州社会政治稳定起到了很大的促进作用，2012年还在迪庆州召开了全省的现场推介会。迪庆州主要从以下几个方面开展了反邪教工作：
（一）抓好思想引导，筑牢反邪教的思想根基
立足做好各个领域的防控工作。一是不断拓展反邪教警示教育面。把反邪教警示教育向农村、社区、学校、机关、企业、景区景点延伸，做到反邪教宣传深入人心，挤压邪教组织的渗透空间。二是不断夯实反邪教基层基础工作。加大无邪教创建工作力度、积极推进反邪教基地（活动室）和反邪教“一窗一橱”宣传栏建设，增强基层党组织战斗堡垒作用。加大党和国家方针政策、法律法规和反邪教知识的宣传力度，在乡村营造“崇尚科学、反对迷信、反对邪教”的思想舆论氛围，筑牢反邪教的思想根基，让邪教组织无机可乘、无空可钻。三是用健康向上的文化去占领农村思想文化阵地。以新农村建设为契机，举办实用技术专题培训，将藏区农民群众培育成为敢于和善于参与市场竞争，适应全面建成小康社会要求的现代农民；大力推广民族健身舞等健康有益的文体活动，推动农村文化快速发展，促进农村精神文明建设。四是抓住“四群”教育、“三下乡”、科普宣传等时机，以广大农村人民群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，提高他们识别防范邪教的能力，彻底铲除邪教滋生蔓延的社会土壤。
（二）重视宗教事务管理，以合法宗教反对邪教
由于宗教类型多，信教群众广，迪庆州十分注重对各地合法宗教组织的引导和管理，多措并举加强宗教界的建设，以有效遏制各种邪教冒用宗教名义进行的渗透。一是加强佛教的教风、道风建设，对佛教经典做出符合时代进步和社会发展要求的合理解释；二是在基督教方面加强了神学思想建设；三是开展天主教民主办教活动；四是开展伊斯兰教解经活动。
宗教经过长期发展，有完整的宗教理论、规范的教义教规、完善的学经制度和固定的活动场所，教职人员按照相应的行为规范，可以在法律的框架内开展宗教活动。对宗教团体加强思想建设，可以防止邪教歪曲解释各种宗教权威典籍，蛊惑群众。用正常宗教活动抵制邪教的侵蚀是民族地区、特别是全民信教地区有效的反邪教途径。
（三）加强宗教代表人士队伍建设，提高抵御邪教的能力
宗教代表人士是开展宗教工作的主要依靠力量，搞好宗教代表人士队伍建设，对于做好宗教工作，打击和防范邪教的侵蚀和渗透具有重要作用。迪庆州多年来十分重视对宗教代表人士队伍的爱国主义和法制宣传教育，不断提高他们从事正常宗教活动的意识和能力，努力使他们成为宗教学识上有造诣，品德上能服众，信教群众拥护和认可的一支队伍。从而，借助他们在广大教职人员和信教群众中的影响力和威望，传播正确的宗教学识，提高群众辨别和抵御邪教的能力。
（四）完善宗教团体建设，扩大反邪教阵地
宗教团体的建设同加强宗教代表人士队伍建设一样重要，党和政府宗教事务部门对他们的要求是关键时候能站得出来，说得上话。因此，加强宗教团体的建设，除了加强人员配备、经费投入以外，还要督促宗教团体深入各宗教活动场所和教职人员中间了解情况，倾听他们的意见和要求，巩固合法宗教的阵地，打牢群众基础，解决宗教团体、宗教活动场所及教职人员相互脱节分离的现象，共同抵御境外敌对势力和邪教的渗透。
（五）提高宗教界教职人员的服务意识，整合力量反对邪教
教职人员是宗教界的中坚力量。多年来，迪庆州各级政府部门不断培养、提高宗教界教职人员为信教群众服务的意识和能力，要求教职人员尽量满足信教群众依法开展宗教活动的需求，维护合法的民族宗教信仰。团结广大信教群众，共同抵御境外敌对势力和邪教的渗透。
在反邪教斗争中，迪庆州各有关部门做了大量卓有成效的工作。他们的实践充分表明，取得民族地区信教群众的信任和支持，是民族地区反邪教工作得以顺利开展的必要条件。同时加强思想文化建设和宗教反邪，不给邪教留下渗透的缝隙，是民族地区反邪教斗争的有效举措。下一步，我们将在中国反邪教协会支持下，组织有关专家，深入民族地区作进一步的调查研究，力求对民族地区宗教反邪中行之有效的做法和经验进行思想理论上的总结提炼，使之更好地发挥在崇尚科学、反对邪教、维护稳定、共创和谐中的作用。