拓展渠道 创新载体扎实推进民族地区“无邪教创建”工作

　　近年来，伊金霍洛旗结合少数民族地区的特点，深入开展了“无邪教创建”工作，着力提高了各族干部群众识邪、辨邪和抵御邪教的能力，最大限度消除了邪教赖以滋生、蔓延的环境和土壤，为维护民族地区社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、 坚持高位推动，做到“三线合一”

　　伊金霍洛旗将无邪教创建工作纳入重要议事日程，高起点定位，高标准要求，建立了无邪教创建“三线”工作机制，形成了横向到边、纵向到底的“大创建”格局。第一条线是成立了无邪教创建工作小组，对全旗整体创建工作进行统一部署、组织协调、督促检查和考核评比。第二条线是各镇成立了专门的无邪教创建工作机构，由镇主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，并明确具体责任人，充分利用人口学校、远程教育网络、草原书屋等活动阵地和综合治理网、党员联系网等网络优势、扎实开展无邪教地区创建工作。第三条线是各村嘎查（社区）成立了以党支部书记为组长、主任为副组长、村民小组长和楼栋组长为成员的无邪教创建工作领导小组，建立干部包村、干警包片、村“两委”人员包户的“三包”责任制，实行定责任、定职责、定措施、定目标的“四定”工作机制，确保责任到位，工作落实。通过建立健全三级创建组织网络，在全旗上下形成了上下协调、多方参与、分工协作、齐抓共管的创建大气候，为无邪教创建工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二、 依托载体拉动，做到“三环相扣”

　　一是媒体宣传造势。近年来，伊金霍洛旗多次在地方主要报刊上全文刊登邪教的特点、危害、邪教的预防以及党和国家关于反邪教的政策法规等内容，利用全旗每年举办广场文化活动的契机，在广场户外的大屏幕上连续滚动播放警示教育专题片、反邪教日常防范知识等内容，同时在文艺节目中巧妙的植入反邪教警示教育内容，以通俗易懂的语言和幽默诙谐的表演，吸引群众驻足观赏；利用旗电视台这个公共频道，专门开设了“崇尚科学、反对邪教”宣传专栏，定期向全旗人民播放反邪教影像资料；在旗广播电台，开设了《生活与健康》、《卫生天地》、《农村大视野》、《反对邪教，崇尚科学》、《科学强身健体之道》等科普宣传栏目，提高广大农牧民群众的科技文化素质。二是活动宣传扩面。每年利用群众的科技活动周、科普日、科技下乡等大型系列科普宣传活动进行广泛宣传。各镇利用逢集人多的机会，在农村牧区组织开展“星级文明农牧户”、“五好家庭”、“科技示范户”、“科技星火带头人”等评选活动，引导农牧民群众树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学的观念。三是加强无邪教校园建设。伊金霍洛旗始终把学校作为反邪教警示教育的“主阵地”，将反邪教知识列入科普教育课程教学计划，在各中小学实行教育对象、教育内容、教育时间“三落实”。学校充分利用每年的科普知识竞赛活动，把反邪教教育融入其中，突出“校园拒绝邪教、科学与我同行”的教育主题，相继组织开展了电脑课读反邪教小报、美术课开展“崇尚科学、抵制邪教”漫画评比、书法课进行手抄报比赛、科普周举办科普知识竟赛等丰富多彩的活动，提高学生们抵制邪教的能力。

三、 破解难题促动，做到“三管齐下”

　　一是抓引导，解决有谁示范问题。伊金霍洛旗按照分类指导、示范带动、整体推进的思路，在农村牧区和城镇社区各培育了一个群众基础较好的村和社区作为无邪教创建工作的示范点，在政策、资金、信息等方面予以支持，定期进行指导，帮助解决工作中存在的问题，使其成为“领头雁”，发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用。农村牧区（嘎查）借助举办那达慕活动之机，把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目，让村民在潜移默化中受到教育。城镇社区则把文体活动与反对邪教有机结合起来，组建了太极拳、扇子舞、秧歌队等近10个群众性健身组织，乒乓球、网球、跆拳道等近20个活动群体，10余个居民活动中心和老年之家，以文化广场、画廊、报刊等为载体，在居民中开展书画比赛和征文、文艺演出等活动，丰富居民业余文化生活。二是抓培训，解决有人管事问题。伊金霍洛旗把反邪教知识作为党员先进性教育、“三个代表”重要思想学习教育、科学发展观学习实践和“创先争优”活动的一项重要宣讲内容，使党员干部成为反邪教工作的排头兵，教育和引导群众自觉抵制邪教；注重加强反邪教队伍综合素质的培训，旗防范部门每年都要选派工作人员深入各镇和有关单位，对镇村两级反邪教专兼职工作人员进行集中授课，并定期组织他们进行互相观摩、互相讨论，互找差距、互相促进。三是抓投入，解决有钱办事问题。近年来，伊金霍洛旗切实加大了对反邪教工作的经费投入，旗财政每年将反邪教工作经费列入预算，在保证防范机构日常工作正常运转的同时，财政每年还要安排专项经费为镇、村、社区和中小学校订购反邪教宣传资料，同时安排一定资金用于开展活动和进行考核激励，确保无邪教创建工作的正常开展。

四、 机制激励联动，做到“三措并举”

　　一是建立工作责任机制。为了切实打开工作局面，推进创建工作规范化、制度化、长效化，伊金霍洛旗制定了创建目标责任体系，将无邪教创建工作任务分阶段细化分解到相关责任部门和责任人，进一步明确责任部门、责任领导和责任人员的工作职责，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层有人抓、事事有人管，确保不留“漏洞”和“死角”。二是建立考核督查机制。制定出台了无邪教村（社区、嘎查）、镇、机关的创建和考核标准，每年都要对各镇、各有关部门开展无邪教创建工作的机构人员、经费落实、方案制定、设备配备、工作措施、日程安排和活动开展等情况进行全面考评；同时还建立了督查调度制度，针对一些重点工作，按季度进行督查调度，推广好的做法，及时发现问题，落实解决措施。三是建立奖惩激励机制。根据年初下达的目标责任制和无邪教创建工作计划，每年都要从各镇、各单位考核评选出一批无邪教创建工作的先进社区和先进个人，给予通报表彰和适当的物质奖励，有效调动了各级基层组织和干部群众的工作积极性。

五、 条块结合带动，做到“三化互动”

　　一是延伸党员干部教育触角，使创建活动经常化。以党校和行政学校为依托，不断强化基层党员干部培训教育采取“三会一课”等教育形式，教育党员群众明辨正邪、共同参与斗争。吸收一些有影响力、有特长、有意愿从事反邪教工作的离退休老干部、老党员、老教师加入到反邪教宣传教育工作中来，切实发挥他们作用。依托党员干部轮训、远程教育网、各类中心工作会议等载体，开展行之有效的反邪教知识培训，不断提高基层组织带领群众防范和打击邪教的整体战斗力和凝聚力。二是夯实工作基础，使创建活动多样化。将无邪教地区创建工作列入全旗平安创建目标，与平安创建工作同动员、同部署、同落实、同考核。对外来流动人口实行“网格化”登记管理模式，在全旗34个居委、22个社区、137个村社都建立了警务室，全面加强流动暂住人口的登记注销、安全防范宣传和巡逻防控工作，不给邪教分子任何可乘之机。全面推行村嘎查（让区）反邪教信息员制度，随时随地全面掌握社会动态和各类情报，构筑了反邪教的坚实堤防。厚积无邪教创建土壤，使创建活动社会化。针对社区、村嘎查少数弱势群体因生活贫困问题，可能会对社会的认知出现偏执，成为被邪教侵蚀毒害的对象的实际，进一步加大帮扶和教育力度，提高他们战胜困难的信心和能力，增加他们的社会参与机会，减轻他们的不公平感，进而彻底铲除邪教滋生的土壤，实现防范工作关口前移。大力加强文体事业投入，在社区和村都建成了党员活动室、多功能宣教室、棋牌活动室、图书阅览室、健身活动室、综合宣传栏，在科普之家配置了录放设备和教育器材，党员活动室安装党员远程教育设施，配备电视、电脑和网络设备，青年活动室配置乒乓球桌、象棋等器材；近两年，投资新建了体育公园、全民健身馆、博物馆、影剧院、文体活动中，开辟了一大批社区（村）健身广场，向社区投入体育健身器材1300余套，基本满足了城乡居民休闲、健身、活动的需要，以活动为载体，积极组织村、社区居民开展邻里球类、棋类、扑克等比赛活动，凝聚邻里亲情；在宗教堂点建立宣传阵地，向信徒宣传正教与邪教的区别，在群众中形成知荣辱、讲正气、反邪教、促和谐的良好道德风尚，使城乡居民在参与文体活动中享受到了生活的乐趣，使邪教歪理邪说失去滋生、传播的土壤。