以“1236”工作法 做好社区反邪教工作
会仙路社区成立于1997年7月,面积约0.5平方公里,总户数1041户、3340人,流动人口400余人。辖区有绵阳市科技局、市国土局、市科协等20余家单位以及10个家属区。近年来,针对辖区范围内人流车流高度集中、住宅小区密集的特点,我社区以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题,以创建“无邪教活动社区”为契机,组织开展了一系列丰富多彩、主题鲜明、富有警示意义的宣传教育活动,取得了良好的社会效应。社区先后获得“四川省充分就业社区”、“四川省科普示范社区”、“绵阳市文明社区”、“涪城区创新争优先进基层党组织”、“涪城区先进基层党组织”“涪城区服务型先进党组织”、“涪城区文明城市创建先进单位”、“涪城区抗震救灾先进单位”、“涪城区平安单位”“涪城区敬老模范社区”等荣誉称号。在反邪教工作中我们主要有以下做法:
一、 一种机制,确保工作实施
(一)加强领导,建立机构,尽职尽责,做好防邪工作
我社区将防范和处理邪教工作摆到重要位置、纳入重要议事日程,成立了“会仙路社区防邪领导小组”。领导小组负责对防邪工作进行统一规划、组织和协调。定期召开形势分析会,学习省、市、区委“关于防范和处理邪教问题”的文件精神,统一思想,沟通信息,抓好各项工作的落实,为反邪教工作提供组织保障。
(二)谁主管谁负责,确保责任落实
始终坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立健全工作机制。单位有防范和处理邪教问题的领导小组,有信息员,及时掌握动态,及时反馈情况,及时上报信息,保证“问题发现得早、防控得住、处置得好”。 建立起“管理不留死角,责任无缝联接”的工作机制。
(三)社区协调,确保工作顺利开展
反邪教工作是一项长期的、全面的工作,涉及安全、综治、稳定、司法以及所在单位小区、楼栋,社区必须起到良好的协调作用,保证上传下达、信息畅通、配合紧密、杜绝推诿,确保防邪工作的顺利开展。
(四)开展丰富活动,确保教育到位
社区坚持全面教育重点防控,开展了一系列反邪教警示活动。比如防邪知识竞赛活动、防邪专题演出、转化人员现身说法等形式,深入开展宣教活动。通过活动的开展,帮助居民树立正确的世界观、人生观和价值观,引导他们崇尚科学,远离邪教。
二、 建好两本台账,掌握辖区情况
(一)辖区居民基本情况台账
会仙路社区有23个单位,小区10个,常驻户1041户,流动人口400余人。社区反邪教领导小组按小区、年龄结构、文化结构、工作情况分门别类建好台账,做到家底清、情况明,并有针对性的提供服务、教育、帮扶。
(二)辖区重点人员台账
社区对辖区内的重点人员进行登记造册,了解诉求,掌握动向。通过行之有效的教育,引导他们认清邪教本质,促其改邪归正,并力所能及的为他们解决他们就业难、生活难、就医难、就学难等实际困难,进行生活帮扶、就业帮扶、心理帮扶,彻底脱离邪教组织。
三、 三项措施,确保工作到位
(一)网格化管理,确保管理无死角
社区积极致力深入宣传、广泛动员、落实责任,健全网格化管理制度。即社区干部负责单位,单位(小区)一把手负责、有经办人、有信息员,社区民警参与的网格化管理制度。做到层层签责任书、层层落实任务,确保管理无死角。
(二)宣传形式多样化,确保教育无死角
1.建立社区科普学校。年初制定教学计划,开展专题教育讲座,举办科普教育活动,倡导健康向上的生活。
2.建社区教育网,广泛开展科普宣传。以四川社区教育网会仙路社区网为平台开辟反邪教专栏,同时,在人口密集场所设科普宣传连环画,小区有科普宣传专栏、百米画廊,电子科普阅览图书等,广泛进行反邪教宣传,深入剖析邪教的真实面貌,揭露其反党、反人民、反社会的罪恶本质以及严重危害,教育广大群众远离邪教、抵制邪教、杜绝邪教这一精神毒品对居民群众的侵蚀。在辖区营造了“崇尚科学、反对邪教“的浓厚氛围。
3.开展经常性科普活动。结合科普宣传周、禁毒日、法治宣传日等时段,在广场以知识竞赛、宣传挂图、演讲比赛等形式进行宣传,受众人群范围广、效果好。
4.发放服务手册,制定包括科普(科技)服务在内的社区服务手册,传递正能量,号召大家树立健康生活理念,摒弃旧、愚、反思想。同时按照“上门、入户、面对面”的要求,精心选择了通俗易懂的《反邪教警示教育读本》等资料,向辖区居民发放,并组织反邪教志愿者上门入户,边讲解边宣传,边倾听边疏导,释疑解困,稳定思想,为他们提供咨询与帮助,帮助他们走出困惑与烦恼。
(三)注重专群结合,加强深挖打击力度
社区坚持在预防上下功夫,主动出击,严密防控。一方面,坚持摸排发现靠前。社区建立了多元摸排的工作机制,通过构建统一、严密的治安防控网络整合资源,兼顾各方,互通共享,有效覆盖,做到一员多职、一队多责、一物多用、一网多能,最大限度地发挥治安防控体系的反邪教作用和功效。另一方面,坚持管理控制靠前。会仙路社区地处城市中心地段,流动人口众多,这对信息的掌握、人员的管理和监控非常不利。鉴于此,社区将反邪教管理控制纳入流动人口管理“一盘棋”,全力防止练习者的流窜、封堵邪教组织的渗透破坏活动。如督促办好暂住证、新来人员的登记等,最大限度地堵住源头,不使邪教组织及练习者在本地区滋生土壤。
四、 六个到位,标本兼治,以人为本的帮教和帮扶
反邪教综合治理是手段,平安创建是目标,创业富民才是根本。因此,社区始终坚持“标本兼治,重在治本”的方针。社区以“六到位”服务为主题,教控并重,帮扶结合,保证邪教易感群体的安置帮教工作及时到位。一方面,社区在日常生活中坚持“生活保障到位”、“新迁居民问访到位”和“家庭纠纷调解到位”,主动为居民提供方便、快捷的服务,极力提高社区居民的认同感和归属感。社区也积极致力于“两劳人员帮教到位”、“下岗就业安置到位”和“大病住院看望到位”。通过办理低保、争取小额贷款等途径为回归人员解决生活生产方面的实际困难,帮助他们彻底脱离邪教,回归正常的生活。同时做好老、弱、病、残等弱势群体的优抚工作,发放生活补助、安置下岗就业人员。人性化的服务和人文化的管理,使辖区及周边的邪教组织失去了民心,丧失了滋生的土壤,从而无立足之地。邪教组织在辖区范围内已如过街老鼠,人人喊打的状态。
虽然我社区反邪教警示教育工作有了一定基础、取得了一些成绩,但成果不能高估、困难不能低估,真正做到有序、有效、有力展开还有不少困难和问题。简单而言,社区反邪教警示教育工作存在“两少”“两难”,即经费补贴少、专职人员少;安置帮教难、思想转化难。如何改变这种“两少两难”现象,使少变多,由难变易,使各类邪教滋生无条件、拉拢无对象、发展无空间、反宣无市场,仍然任重道远,需要全体基层反邪教工作人员和志愿者付出更大的努力,也需要上级主管部门更大的支持和更优的指导。