创新工作方式方法 促进农村无邪教管理
摘要：张店区作为淄博市的政治、经济、文化、金融、科技和流通中心，一直以来，农村居住外来人口众多，社情民意复杂，为防止农村邪教滋生蔓延，张店区反邪教协会积极创新农村反邪教工作管理模式，探索反邪教工作管理创新的原因，结合农村反邪教工作的特点，积极探索反邪教工作管理创新模式，努力构建和谐幸福张店，并取得了一定成效。
张店区是淄博市的政治、经济、文化、金融、科技和流通中心，户籍人口62.2万人,现辖6个镇、6个街道办事处，113个行政村、90个城市社区居委会。一直以来，张店区农村居住外来人口众多，社情民意复杂，为防止农村邪教滋生蔓延，张店区反邪教协会积极创新农村反邪教工作管理模式，努力构建和谐幸福张店，并取得了一定成效。
一、探索反邪教工作管理创新的原因
当前，邪教组织之所以还能在农村生存、发展，原因是多方面的。主观方面的因素，也有客观方面的因素，归结起来主要有以下几个方面的因素。
（一）信仰动摇、贫穷愚昧。邪教抓住农民看病难、致富难的问题，用修炼功法可以治病、可以致富等歪理邪说，蛊惑群众，而参加邪教组织的人员文化程度普遍偏低，对科学知识知之甚少。
（二）基层软化、基础薄弱。一些地方的基层组织软弱涣散，辨别力差，认为邪教没有现实的危害，不同程度地存在井水不犯河水的错误认识，追求与邪教组织的和平相处。
（三）受到打击、转入地下。改革开放以后，随着各种气功、健康功法的传播和掀起，部分个人或团体，借健身和信仰为由，宣传极端主义、教主崇拜，对信徒进行精神控制，向政府发难，扰乱治安，受到了政府的严厉打击，极少数痴迷人员从地上转入地下，与“法轮功”藕断丝连。同时，有些地方还滋生出了“门徒会”、“全能神”、“血水圣灵”、“三班仆人派”等邪教。
二、农村反邪教工作的特点
（一）农民文化科学知识相对较低。农民受封建迷信思想的影响，有一种实用主义和混乱的宗教心理和宗教意识，往往临时抱佛脚，病急乱投医，是神就拜，见菩萨就烧香，并不认为弄清教门教派有什么价值，只要有神可求，能够保护自己就够了，农民家中往往是佛、菩萨、财神、灶王等同时祀奉，为邪教教主冒充神灵创造了空间。
（二）农村留守人员素质偏弱。农村中的一些青壮年农民大多数外出打工，留守的是老年和儿童。老年人、儿童又是身体上免疫力、抵抗力相对较低的人群，易患小毛病，老年人常患慢性病或疑难杂症，加上农村经济相对薄弱，他们容易接受以防病健身为名义的邪教宣传，有强烈的依赖鬼神健身的欲望和依赖鬼神治病的行为。
（三）基层管理缺失。村级班子人员少，精力有限，反邪教宣传干部作用发挥弱，管理难以到位，造成基层管理出现大量盲区、盲点，社会管理隐患多，问题严重。
（四）基层干部与人民群众信息不对等。基层干部与村民接触时间少，了解不深入，对人民群众的诉求不能及时掌握，出现了信息不对等的情况，导致邪教的滋生。
三、积极探索反邪教工作管理创新模式
（一）大力实施全民科学素质教育工程，提升农民科学素质。认真贯彻落实《农民科学素质教育大纲》，狠抓“五大工程”，切实提高农民科学素质。一是科普村村通工程。在全区6个镇、113个村建设了科普总站和科普宣传栏，并为每个村配备科普员。二是科技培训工程。2009年起，我区每年拿出100余万元用于农民教育培训，构建了具有区域特点的农民培训体系。尤其“阳光培训工程”被列入区政府为民办实事项目，共组织各类农民培训5.6万人次，完成阳光工程转移培训任务7500人。三是农村党员干部现代远程教育工程。充分发挥党员干部现代远程教育平台作用，组织农村党员干部进行集中轮训，提高农村党员干部的科学素质和科技致富本领。四是农村文化大院建设工程。通过自建、捐建等方式筹资370万元，建成农家科普书屋79个，文化资源共建共享点5个，为科普工作开展创造了有利的条件。目前，我区113个行政村中有95%的村建成了文化大院。五是农村科普示范基地建设工程。围绕加快发展都市农业，先后建立了淄博玉黛湖生态观光园等一大批科普示范基地，新技术覆盖率达90%以上，带动农户6100多户。 [Page]
（二）搭建科普宣传平台。投资80多万元开展科普村村通“三个一”建设和科普社区通“四个一”建设，共建立高标准的科普总站12个、村（社区）科普站203个。目前，全区有文化艺术中心1处，大型科普画廊6处，科普学校18所，定期张贴反对邪教、弘扬科学的科普挂图，成为开展科普宣传的重要阵地。利用镇、村科普站，开展丰富多彩的文娱活动，使广大人民群众积极参加到健康向上的活动中来，没有邪教活动的容身之所。
（三）突出四个环节，抓好农村反邪教警示宣传教育。在开展反邪教工作管理创新活动中，抓住“四个环节”，着力提高干部群众的识邪反邪的自觉性。一是抓好村宣传教育环节。1、组织基层干部进村入户，面对面地对群众开展反邪教宣传教育。2、制作反邪教宣传展示牌，组织力量在农村集市定期进行巡回展示宣传。3、利用村村通科普宣传栏，定期进行反邪教宣传。4、通过干部下基层宣讲、集中上课、观看科教片、组织知识竞赛、送书上门等方式，有针对性地对广大农民开展反邪教警示。二是抓好基层反邪教宣传阵地建设。在各村交通要道人口流动大的地方书写大幅永久性反邪教标语7幅。在科普图书室中充实反邪教图书、挂图等宣传品，文化活动场所有反邪教漫画和标语。三是大力开展群众性文体活动。区、镇两级文化部门组织力量创编一些地方特色的文艺节目，通过戏曲、歌舞、曲艺、小品等不同形式，宣传教育群众。动员有条件的村组建腰鼓队、秧歌等业余团队，丰富农民业余文化生活，有效抵制邪教及封建迷信的侵蚀。
四、反邪教工作管理创新的成效
（一）提升了人民群众的文明素质。依托全民素质教育，促进了乡风文明。科普活动站、文化大院成为广大群众的活动场所，每天傍晚和节假日，群众都自发来这里健身、打牌、看表演，在家看电视的、无所事事的人大大地减少，群众生活不再单调，而且通过锻炼，人民群众身心更愉快，身体更健康，处处洋溢着文明新风，邪教组织没有了滋生蔓延的土壤。
（二）促进了社会的和谐文明。辖区内社会大局保持稳定，没有发生过村民集体参加邪教活动、打架斗殴等事件，农村群众和谐相处，幸福指数得到提升。
（三）推动了社会经济的发展。由于贯彻落实《农民科学素质教育大纲》，狠抓“五大工程”的实施，有力地推动了“平安张店”、“和谐张店”“幸福张店”的建设，为全区经济社会营造了政通人和、共谋发展的良好环境。
张店区是淄博市的政治、经济、文化、金融、科技和流通中心，户籍人口62.2万人,现辖6个镇、6个街道办事处，113个行政村、90个城市社区居委会。一直以来，张店区农村居住外来人口众多，社情民意复杂，为防止农村邪教滋生蔓延，张店区反邪教协会积极创新农村反邪教工作管理模式，努力构建和谐幸福张店，并取得了一定成效。
一、探索反邪教工作管理创新的原因
当前，邪教组织之所以还能在农村生存、发展，原因是多方面的。主观方面的因素，也有客观方面的因素，归结起来主要有以下几个方面的因素。
（一）信仰动摇、贫穷愚昧。邪教抓住农民看病难、致富难的问题，用修炼功法可以治病、可以致富等歪理邪说，蛊惑群众，而参加邪教组织的人员文化程度普遍偏低，对科学知识知之甚少。
（二）基层软化、基础薄弱。一些地方的基层组织软弱涣散，辨别力差，认为邪教没有现实的危害，不同程度地存在井水不犯河水的错误认识，追求与邪教组织的和平相处。
（三）受到打击、转入地下。改革开放以后，随着各种气功、健康功法的传播和掀起，部分个人或团体，借健身和信仰为由，宣传极端主义、教主崇拜，对信徒进行精神控制，向政府发难，扰乱治安，受到了政府的严厉打击，极少数痴迷人员从地上转入地下，与“法轮功”藕断丝连。同时，有些地方还滋生出了“门徒会”、“全能神”、“血水圣灵”、“三班仆人派”等邪教。
二、农村反邪教工作的特点
（一）农民文化科学知识相对较低。农民受封建迷信思想的影响，有一种实用主义和混乱的宗教心理和宗教意识，往往临时抱佛脚，病急乱投医，是神就拜，见菩萨就烧香，并不认为弄清教门教派有什么价值，只要有神可求，能够保护自己就够了，农民家中往往是佛、菩萨、财神、灶王等同时祀奉，为邪教教主冒充神灵创造了空间。
（二）农村留守人员素质偏弱。农村中的一些青壮年农民大多数外出打工，留守的是老年和儿童。老年人、儿童又是身体上免疫力、抵抗力相对较低的人群，易患小毛病，老年人常患慢性病或疑难杂症，加上农村经济相对薄弱，他们容易接受以防病健身为名义的邪教宣传，有强烈的依赖鬼神健身的欲望和依赖鬼神治病的行为。
（三）基层管理缺失。村级班子人员少，精力有限，反邪教宣传干部作用发挥弱，管理难以到位，造成基层管理出现大量盲区、盲点，社会管理隐患多，问题严重。
（四）基层干部与人民群众信息不对等。基层干部与村民接触时间少，了解不深入，对人民群众的诉求不能及时掌握，出现了信息不对等的情况，导致邪教的滋生。
三、积极探索反邪教工作管理创新模式
（一）大力实施全民科学素质教育工程，提升农民科学素质。认真贯彻落实《农民科学素质教育大纲》，狠抓“五大工程”，切实提高农民科学素质。一是科普村村通工程。在全区6个镇、113个村建设了科普总站和科普宣传栏，并为每个村配备科普员。二是科技培训工程。2009年起，我区每年拿出100余万元用于农民教育培训，构建了具有区域特点的农民培训体系。尤其“阳光培训工程”被列入区政府为民办实事项目，共组织各类农民培训5.6万人次，完成阳光工程转移培训任务7500人。三是农村党员干部现代远程教育工程。充分发挥党员干部现代远程教育平台作用，组织农村党员干部进行集中轮训，提高农村党员干部的科学素质和科技致富本领。四是农村文化大院建设工程。通过自建、捐建等方式筹资370万元，建成农家科普书屋79个，文化资源共建共享点5个，为科普工作开展创造了有利的条件。目前，我区113个行政村中有95%的村建成了文化大院。五是农村科普示范基地建设工程。围绕加快发展都市农业，先后建立了淄博玉黛湖生态观光园等一大批科普示范基地，新技术覆盖率达90%以上，带动农户6100多户。 [Page]
（二）搭建科普宣传平台。投资80多万元开展科普村村通“三个一”建设和科普社区通“四个一”建设，共建立高标准的科普总站12个、村（社区）科普站203个。目前，全区有文化艺术中心1处，大型科普画廊6处，科普学校18所，定期张贴反对邪教、弘扬科学的科普挂图，成为开展科普宣传的重要阵地。利用镇、村科普站，开展丰富多彩的文娱活动，使广大人民群众积极参加到健康向上的活动中来，没有邪教活动的容身之所。
（三）突出四个环节，抓好农村反邪教警示宣传教育。在开展反邪教工作管理创新活动中，抓住“四个环节”，着力提高干部群众的识邪反邪的自觉性。一是抓好村宣传教育环节。1、组织基层干部进村入户，面对面地对群众开展反邪教宣传教育。2、制作反邪教宣传展示牌，组织力量在农村集市定期进行巡回展示宣传。3、利用村村通科普宣传栏，定期进行反邪教宣传。4、通过干部下基层宣讲、集中上课、观看科教片、组织知识竞赛、送书上门等方式，有针对性地对广大农民开展反邪教警示。二是抓好基层反邪教宣传阵地建设。在各村交通要道人口流动大的地方书写大幅永久性反邪教标语7幅。在科普图书室中充实反邪教图书、挂图等宣传品，文化活动场所有反邪教漫画和标语。三是大力开展群众性文体活动。区、镇两级文化部门组织力量创编一些地方特色的文艺节目，通过戏曲、歌舞、曲艺、小品等不同形式，宣传教育群众。动员有条件的村组建腰鼓队、秧歌等业余团队，丰富农民业余文化生活，有效抵制邪教及封建迷信的侵蚀。
四、反邪教工作管理创新的成效
（一）提升了人民群众的文明素质。依托全民素质教育，促进了乡风文明。科普活动站、文化大院成为广大群众的活动场所，每天傍晚和节假日，群众都自发来这里健身、打牌、看表演，在家看电视的、无所事事的人大大地减少，群众生活不再单调，而且通过锻炼，人民群众身心更愉快，身体更健康，处处洋溢着文明新风，邪教组织没有了滋生蔓延的土壤。
（二）促进了社会的和谐文明。辖区内社会大局保持稳定，没有发生过村民集体参加邪教活动、打架斗殴等事件，农村群众和谐相处，幸福指数得到提升。
（三）推动了社会经济的发展。由于贯彻落实《农民科学素质教育大纲》，狠抓“五大工程”的实施，有力地推动了“平安张店”、“和谐张店”“幸福张店”的建设，为全区经济社会营造了政通人和、共谋发展的良好环境。