把握基层农村特点 推进平度反邪教工作管理创新
内容摘要：反邪教工作重在基层，基层反邪教工作重在农村。必须把握基层农村特点，夯实基础，创新举措，把反邪教工作不断推向深入。一、平度基层农村反邪教工作特点：农村人口众多；农民居住分散；农民文化科学知识相对较低；农村留守人员素质偏弱；农村精神文明建设相对滞后；基层组织薄弱，宣传引导不够。二、积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式：加强和创新村级组织建设；依靠农民群众优势，健全农村反邪教工作网络；加强宣传，不断提高广大群众的政治敏锐性和鉴别力；完善基层农村管理机制。
反邪教工作重在基层，基层反邪教工作重在农村。农村是一个人口多、地域广，文化科学知识相对薄弱的区域，历史上众多邪教为了躲避官府的缉查，多以农村为阵地，发展壮大成气候以后，再向城市发展。特别是改革开放以后，随着各种气功、健康功法的传播和掀起，部分个人或团体，从自己的经济利益出发，借健身和信仰为由，宣传极端主义、教主崇拜、世界末日，利用部分农村群众中潜在的封建迷信渊源，对教主进行神化，对信徒进行精神控制，达到一定程度以后，向社会发展，向政府发难，扰乱治安，干扰国家机关正常运转。有效地防止和抵制邪教组织的渗透，必须削弱邪教组织在农村的社会基础。因此，必须把握基层农村特点，夯实基础，创新举措，把反邪教工作不断推向深入。在此，笔者仅就平度基层农村反邪教工作管理创新问题做一些粗浅的探讨。
一、平度基层农村反邪教工作特点
平度市总面积3166.54平方公里，是山东省面积最大的县级市。平度作为山东省面积最大的县级市，基层农村社情民意复杂，有的镇曾经是邪教滋生蔓延的高发镇。据目前形势来看，平度基层农村反邪工作有如下特点：
（一）农村人口众多
如同我国的基本国情一样，平度是一个农业大市，农业、农村和农民问题是关系平度改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题，是平度整个现代化进程中长期面临的问题。平度市总人口135.74万人，辖26个镇、4个街道，1个省级经济开发区，1788个行政村，农业人口占了近80%。
（二）农民居住分散
平度农村农民一般以家庭户为单位，在农村分散居住。改革开放以来，随着平度小城镇建设的推进，通过对平度农民住宅区的规划，经过几次变迁以后，虽然有部分平度农户居住相对集中，但大多数平度农村农民还是按照传统分散居住。如果是山区的话，更是地旷人稀。从地理上、交通上、信息反馈上都利于各种教派进行地下或半地下活动。
（三）农民文化科学知识相对较低
平度基层农村同历史上积淀的封建迷信思想有较深的根源，相当部分平度农民中有一种实用主义和混乱的宗教心理和宗教意识，往往临时抱佛脚，病急乱投医，是神就拜，见菩萨就烧香，并不认为弄清教门教派有什么价值，只要有神可求，能够保护自己就够了，平度农民家中往往是佛、菩萨、财神、灶王等同时祀奉。在神庙中，大帝、观音、地藏、土地菩萨甚至是耶稣同时供奉也屡见不鲜，这就为邪教教主冒充神灵创造了空间。
（四）农村留守人员素质偏弱
当前平度基层农村中青壮年农民大多数外出打工，留守的是老年和儿童。老年人、儿童又是身体上免疫力、抵抗力相对较低的人群，易患小毛小病，老年人常患慢性病或疑难杂症，加上农村经济相薄弱，他们容易接受以防病健身为名义邪教宣传，有强烈的依赖鬼神健身的欲望和依赖鬼神治病的行为。以法轮功为例，教主李洪志把自己7月7日生日改为农历四月初八，企图假冒释迦牟尼转世，还有时自诩是弥勒佛降世，在把自己神话的基础上，宣扬练法轮功能祛病健身，练法轮功能去“业力”，得到神的保护等，蒙蔽群众受骗上当。这就为“法轮功”的“业力说”、“门徒会”的“祷告治病”等邪教组织的歪理邪说提供了生存的温床。
（五）农村精神文明建设相对滞后
随着改革开放的深入，平度一些基层农村虽然解决了温饱问题，但是精神文明建设相对滞后，农民闲遐之余没有丰富的娱乐活动，加上一些农村基层组织开展的政治理论教育过于抽象和空洞，部分农民思想上很难真正接受，致使思想上出现了真空，给邪教有可趁之机。
（六）基层组织薄弱，宣传引导不够 [Page]
改革开放以来，平度各级农村基层组织将工作重心逐步转向以经济建设为中心上来，而忽视了对人民群众的思想教育，缺乏引导群众自觉抵制邪教侵袭，对制止邪教活动的态度不坚决，措施不力，客观上助长了某些邪教组织的蔓延。
二、积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式
为了更深入开展基层农村农村反邪教工作，以便今后开展基层农村反邪教工作更具有可行性和实效性，针对目前平度基层农村反邪教工作的特点，必须积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式。
（一）进一步加强宣传
进一步加强宣传是平度基层农村反邪教斗争的先导。宣传是各项工作开展的先导，是不断提高广大群众的政治敏锐性和鉴别力的基础工作。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，进必须充分发挥舆论导向作用，进行形式多样的宣传。一是举办培训班。反邪教是一项长期持久而复杂的工作，稍有不慎，境内外的邪教组织就会侵蚀我们健康的肌体，给我们的社会造成危害，破坏我们和谐的社会环境，为此，平度应加强反邪教宣传的骨干培训，配备素质高、能力强、业务精的专职反邪教工作人员，定期进行培训，同时对乡村干部及中小学教师分批分期进行反邪教教育培训，形成一张无形却威力无穷的反邪教组织网络。二是开辟广播电视专栏。平度可在《今日平度》、平度电视台、平度电台、平度政务网等开辟反邪教专题节目，出动宣传车，利用广播电视进行宣传，提高广大群众对非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施危害性的认识和参与专项整治活动的责任意识，清理非法安装的地面卫星接收设施。三是深入村组面对面宣传。积极在群众中开展喜闻乐见的活动，丰富群众生活，即娱乐了群众身心，提高了身休素质，又能让群众掌握一些科学的健身知识，使邪教无孔可入。在每年的元旦、“五四”青年节、建党日、国庆等节假日组织和举办文体活动，吸引和鼓励群众参与，普及科学知识，倡导健康文明的活动方式，引导群众信科学、用科学、学科学，靠勤劳致富奔小康。这样不仅促进了经济的发展，也使反邪教工作有了实质性地开展，群众发展经济的劲头足了，收入高了，精力用在了事业上，也就无暇信奉邪教，使邪教在时间上形成了空白。四是利用宣传单、宣传画等方式宣传。在人员聚集地发放崇尚科学、反对邪教宣传单、宣传画，设立反邪教宣传橱窗，定期更换内容，逢集日进行反邪教宣传，向群众宣传邪教危害和特点，接受群众咨询。同时与学校配合，定期对中小学生进行集中教育，使他们从小就树立热爱祖国、热爱家乡的正确人生观，增强他们防邪拒恶的能力，自觉抵御邪教的侵蚀。
（二）加强和创新村级组织建设
村级组织是平度基层农村反邪教斗争的一面旗帜，是群众战线上的排头兵。村级组织是农村社会活动的基本载体，承担着实施农村社会管理、促进农民参与自治服务、调整和改善社会关系、减少社会矛盾冲突、预防社会问题的重要社会责任，是党的思想政治工作的前沿阵地，也是各种邪教组织及伪科学歪理邪说滋生蔓延、与我争夺群众的主要场所。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，平度就必须围绕农村社会管理创新，加强对村民自治工作的组织领导，坚持基层党组织在村民自治中的领导核心地位，创新村民自治运行机制，及时把党和国家的各项方针政策落实到群众的自觉行动中，使邪教组织及各种异端邪说无立足之地。一是建立健全协调机构。建立健平度市委和市政府统一领导、市直有关部门共同参与的市村务公开协调领导体制和工作机制。市村务公开和民主管理工作协调小组及各有关部门既要明确责任、各司其职，又要密切配合、增强合力，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是充分发挥镇（处）党委和政府的作用。结合实际建立健全镇（处）党委和政府统一领导、有关部门共同参与的领导体制和工作机制。在工作中充分发挥镇（处）党委、政府的关键作用，建立和完善镇（处）党政领导责任制，定期或不定期地加强对村民自治工作的督促检查。三是建立责任制和考核机制。各村务公开协调机构成员单位，要建立有效的责任机制，制定村民自治的督查考核办法，并将村民自治纳入党的建设“三级联创”活动和争创农村“五个好” 镇（处）党委、“五个好”村党支部以及“民主法治示范村”建设的重要内容。四是制定实施细则并抓好落实。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和平度市委组织部、市委农工委、市民政局《关于健全和完善村党组织领导的村民自治机制的意见》，制定实施细则，并指导各乡镇制定本乡镇的实施细则，抓好落实。五是成立村级关爱协会。平度市可在1788个村中成立村级关爱协会。关爱协会重点突出以下四个方面的特点：第一，明确关爱协会职责范围。将开展破除迷信、反对伪科学、抵制邪教，帮助村民科学致富，引导村民参加健康文明的文化健身活动作为关爱协会的工作范围；第二，突出群众的参与性。吸引科技致富带头人、文化健身骨干、有关宗教人士、科普志愿者以及社会各界群众参与。第三，实现队伍的多面性。关爱协会成员既有普通群众参与，又有已彻底转化的原“法轮功”练习者，两者融为一体，共同开展反邪教工作。六是充分发挥村内其他组织的作用。共青团、妇联、计划生育协会、综治组织、民调组织、农村新型经济组织等要充分发挥自身优势，广泛动员村民积极参与自治活动，通过典型引导、搞好服务和依法行政来推动村级工作的开展，解决村级组织和村民自治中的新问题、新情况。 [Page]
依靠农民群众优势，健全农村反邪教工作网络
（三）紧紧依靠农民群众
农民群众是平度基层农村反邪教斗争的主体。马克思主义告诉我们，人民群众是历史的创造者。我们完全可以说，作为农业人口占了近80%的平度基层农村，农民群众决定这平度基层农村反邪教斗争的成败。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，就必须紧紧依靠农民群众。一是密切联系群众，形成完善的社会治安综合治理工作网络。各地方的乡村干部要经常深入村组、深入群众，认真开展邪教组织排查工作，要把反邪教工作与群众性工作结合起来，走群众路线，与人民群众心连心，要经常开展矛盾纠纷排查调处工作，把它很好地运用到反邪教工作中；二是切实依靠群众，构筑全方位防范网络。在与邪教组织的斗争中，要充分发挥群众的主体作用，形成一个无所不在的全方位防范网络，营造一个“人人参与，家家拒邪”的良好斗争氛围；三是深切关心群众，建立反邪教教育工作网络。乡村党组织要充分发挥领导核心作用，积极调动各方面的力量，形成合力，对已转化的邪教组织成员要继续进行跟踪学习教育，巩固教育转化成果；对中毒较深，比较顽固的人员要晓之以理、动之以情，并采取分期分批小规模办学习班的方法，向痴迷者讲解邪教组织的危害、反动本质以及党和国家的相关政策，使他们早日脱离邪教组织。同时要建立帮教的长效机制，树立帮教的责任意识，这样我们在农村的反邪教工作才能取得彻底的胜利。
（四）完善基层农村管理机制
基层农村管理机制是平度基层农村反邪教斗争的有效保证。机制创新是工作创新的保障。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，平度基层农村社会管理就必须紧紧围绕“创新”主题，牢牢把握“管用”要求，使实招、做实功、出实效。按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，注重发挥服务、协调、组织功能，建立健全社区网格化反邪教综合管理防控体系，依靠基层组织和社会各方力量加强和创新社区管理。一是注重源头治理。依托“网格式联系、多元化服务”活动和区县、街道、社区（村）三级综治维稳信息平台，以治安防控为手段，以街道、社区干部，党员和居民代表等社会力量为主体，实施网格化管理，落实“五必访”制度，及时掌握邪教组织的动态信息，及时从源头上化解控制。二是健全信息网络。制定加强反邪教信息报送工作措施，建立由区县、街道、乡镇、社区（村）组成的三级信息员队伍，拓展信息渠道。对于邪教痴迷顽固分子，要建立“一人一册”工作台账，对其实施适时监督，发现情况及时靠上去做好工作。三是搞好分类管理。对邪教痴迷者开展帮教工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，必须要有良好的心态和过硬的本领，通过深入细致的工作找准痴迷的症结，对症下药，分类管理，使他们真正感受到党的温暖。
反邪教工作重在基层，基层反邪教工作重在农村。农村是一个人口多、地域广，文化科学知识相对薄弱的区域，历史上众多邪教为了躲避官府的缉查，多以农村为阵地，发展壮大成气候以后，再向城市发展。特别是改革开放以后，随着各种气功、健康功法的传播和掀起，部分个人或团体，从自己的经济利益出发，借健身和信仰为由，宣传极端主义、教主崇拜、世界末日，利用部分农村群众中潜在的封建迷信渊源，对教主进行神化，对信徒进行精神控制，达到一定程度以后，向社会发展，向政府发难，扰乱治安，干扰国家机关正常运转。有效地防止和抵制邪教组织的渗透，必须削弱邪教组织在农村的社会基础。因此，必须把握基层农村特点，夯实基础，创新举措，把反邪教工作不断推向深入。在此，笔者仅就平度基层农村反邪教工作管理创新问题做一些粗浅的探讨。
一、平度基层农村反邪教工作特点
平度市总面积3166.54平方公里，是山东省面积最大的县级市。平度作为山东省面积最大的县级市，基层农村社情民意复杂，有的镇曾经是邪教滋生蔓延的高发镇。据目前形势来看，平度基层农村反邪工作有如下特点：
（一）农村人口众多
如同我国的基本国情一样，平度是一个农业大市，农业、农村和农民问题是关系平度改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题，是平度整个现代化进程中长期面临的问题。平度市总人口135.74万人，辖26个镇、4个街道，1个省级经济开发区，1788个行政村，农业人口占了近80%。
（二）农民居住分散
平度农村农民一般以家庭户为单位，在农村分散居住。改革开放以来，随着平度小城镇建设的推进，通过对平度农民住宅区的规划，经过几次变迁以后，虽然有部分平度农户居住相对集中，但大多数平度农村农民还是按照传统分散居住。如果是山区的话，更是地旷人稀。从地理上、交通上、信息反馈上都利于各种教派进行地下或半地下活动。
（三）农民文化科学知识相对较低
平度基层农村同历史上积淀的封建迷信思想有较深的根源，相当部分平度农民中有一种实用主义和混乱的宗教心理和宗教意识，往往临时抱佛脚，病急乱投医，是神就拜，见菩萨就烧香，并不认为弄清教门教派有什么价值，只要有神可求，能够保护自己就够了，平度农民家中往往是佛、菩萨、财神、灶王等同时祀奉。在神庙中，大帝、观音、地藏、土地菩萨甚至是耶稣同时供奉也屡见不鲜，这就为邪教教主冒充神灵创造了空间。
（四）农村留守人员素质偏弱
当前平度基层农村中青壮年农民大多数外出打工，留守的是老年和儿童。老年人、儿童又是身体上免疫力、抵抗力相对较低的人群，易患小毛小病，老年人常患慢性病或疑难杂症，加上农村经济相薄弱，他们容易接受以防病健身为名义邪教宣传，有强烈的依赖鬼神健身的欲望和依赖鬼神治病的行为。以法轮功为例，教主李洪志把自己7月7日生日改为农历四月初八，企图假冒释迦牟尼转世，还有时自诩是弥勒佛降世，在把自己神话的基础上，宣扬练法轮功能祛病健身，练法轮功能去“业力”，得到神的保护等，蒙蔽群众受骗上当。这就为“法轮功”的“业力说”、“门徒会”的“祷告治病”等邪教组织的歪理邪说提供了生存的温床。
（五）农村精神文明建设相对滞后
随着改革开放的深入，平度一些基层农村虽然解决了温饱问题，但是精神文明建设相对滞后，农民闲遐之余没有丰富的娱乐活动，加上一些农村基层组织开展的政治理论教育过于抽象和空洞，部分农民思想上很难真正接受，致使思想上出现了真空，给邪教有可趁之机。
（六）基层组织薄弱，宣传引导不够 [Page]
改革开放以来，平度各级农村基层组织将工作重心逐步转向以经济建设为中心上来，而忽视了对人民群众的思想教育，缺乏引导群众自觉抵制邪教侵袭，对制止邪教活动的态度不坚决，措施不力，客观上助长了某些邪教组织的蔓延。
二、积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式
为了更深入开展基层农村农村反邪教工作，以便今后开展基层农村反邪教工作更具有可行性和实效性，针对目前平度基层农村反邪教工作的特点，必须积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式。
（一）进一步加强宣传
进一步加强宣传是平度基层农村反邪教斗争的先导。宣传是各项工作开展的先导，是不断提高广大群众的政治敏锐性和鉴别力的基础工作。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，进必须充分发挥舆论导向作用，进行形式多样的宣传。一是举办培训班。反邪教是一项长期持久而复杂的工作，稍有不慎，境内外的邪教组织就会侵蚀我们健康的肌体，给我们的社会造成危害，破坏我们和谐的社会环境，为此，平度应加强反邪教宣传的骨干培训，配备素质高、能力强、业务精的专职反邪教工作人员，定期进行培训，同时对乡村干部及中小学教师分批分期进行反邪教教育培训，形成一张无形却威力无穷的反邪教组织网络。二是开辟广播电视专栏。平度可在《今日平度》、平度电视台、平度电台、平度政务网等开辟反邪教专题节目，出动宣传车，利用广播电视进行宣传，提高广大群众对非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施危害性的认识和参与专项整治活动的责任意识，清理非法安装的地面卫星接收设施。三是深入村组面对面宣传。积极在群众中开展喜闻乐见的活动，丰富群众生活，即娱乐了群众身心，提高了身休素质，又能让群众掌握一些科学的健身知识，使邪教无孔可入。在每年的元旦、“五四”青年节、建党日、国庆等节假日组织和举办文体活动，吸引和鼓励群众参与，普及科学知识，倡导健康文明的活动方式，引导群众信科学、用科学、学科学，靠勤劳致富奔小康。这样不仅促进了经济的发展，也使反邪教工作有了实质性地开展，群众发展经济的劲头足了，收入高了，精力用在了事业上，也就无暇信奉邪教，使邪教在时间上形成了空白。四是利用宣传单、宣传画等方式宣传。在人员聚集地发放崇尚科学、反对邪教宣传单、宣传画，设立反邪教宣传橱窗，定期更换内容，逢集日进行反邪教宣传，向群众宣传邪教危害和特点，接受群众咨询。同时与学校配合，定期对中小学生进行集中教育，使他们从小就树立热爱祖国、热爱家乡的正确人生观，增强他们防邪拒恶的能力，自觉抵御邪教的侵蚀。
（二）加强和创新村级组织建设
村级组织是平度基层农村反邪教斗争的一面旗帜，是群众战线上的排头兵。村级组织是农村社会活动的基本载体，承担着实施农村社会管理、促进农民参与自治服务、调整和改善社会关系、减少社会矛盾冲突、预防社会问题的重要社会责任，是党的思想政治工作的前沿阵地，也是各种邪教组织及伪科学歪理邪说滋生蔓延、与我争夺群众的主要场所。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，平度就必须围绕农村社会管理创新，加强对村民自治工作的组织领导，坚持基层党组织在村民自治中的领导核心地位，创新村民自治运行机制，及时把党和国家的各项方针政策落实到群众的自觉行动中，使邪教组织及各种异端邪说无立足之地。一是建立健全协调机构。建立健平度市委和市政府统一领导、市直有关部门共同参与的市村务公开协调领导体制和工作机制。市村务公开和民主管理工作协调小组及各有关部门既要明确责任、各司其职，又要密切配合、增强合力，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是充分发挥镇（处）党委和政府的作用。结合实际建立健全镇（处）党委和政府统一领导、有关部门共同参与的领导体制和工作机制。在工作中充分发挥镇（处）党委、政府的关键作用，建立和完善镇（处）党政领导责任制，定期或不定期地加强对村民自治工作的督促检查。三是建立责任制和考核机制。各村务公开协调机构成员单位，要建立有效的责任机制，制定村民自治的督查考核办法，并将村民自治纳入党的建设“三级联创”活动和争创农村“五个好” 镇（处）党委、“五个好”村党支部以及“民主法治示范村”建设的重要内容。四是制定实施细则并抓好落实。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和平度市委组织部、市委农工委、市民政局《关于健全和完善村党组织领导的村民自治机制的意见》，制定实施细则，并指导各乡镇制定本乡镇的实施细则，抓好落实。五是成立村级关爱协会。平度市可在1788个村中成立村级关爱协会。关爱协会重点突出以下四个方面的特点：第一，明确关爱协会职责范围。将开展破除迷信、反对伪科学、抵制邪教，帮助村民科学致富，引导村民参加健康文明的文化健身活动作为关爱协会的工作范围；第二，突出群众的参与性。吸引科技致富带头人、文化健身骨干、有关宗教人士、科普志愿者以及社会各界群众参与。第三，实现队伍的多面性。关爱协会成员既有普通群众参与，又有已彻底转化的原“法轮功”练习者，两者融为一体，共同开展反邪教工作。六是充分发挥村内其他组织的作用。共青团、妇联、计划生育协会、综治组织、民调组织、农村新型经济组织等要充分发挥自身优势，广泛动员村民积极参与自治活动，通过典型引导、搞好服务和依法行政来推动村级工作的开展，解决村级组织和村民自治中的新问题、新情况。 [Page]
依靠农民群众优势，健全农村反邪教工作网络
（三）紧紧依靠农民群众
农民群众是平度基层农村反邪教斗争的主体。马克思主义告诉我们，人民群众是历史的创造者。我们完全可以说，作为农业人口占了近80%的平度基层农村，农民群众决定这平度基层农村反邪教斗争的成败。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，就必须紧紧依靠农民群众。一是密切联系群众，形成完善的社会治安综合治理工作网络。各地方的乡村干部要经常深入村组、深入群众，认真开展邪教组织排查工作，要把反邪教工作与群众性工作结合起来，走群众路线，与人民群众心连心，要经常开展矛盾纠纷排查调处工作，把它很好地运用到反邪教工作中；二是切实依靠群众，构筑全方位防范网络。在与邪教组织的斗争中，要充分发挥群众的主体作用，形成一个无所不在的全方位防范网络，营造一个“人人参与，家家拒邪”的良好斗争氛围；三是深切关心群众，建立反邪教教育工作网络。乡村党组织要充分发挥领导核心作用，积极调动各方面的力量，形成合力，对已转化的邪教组织成员要继续进行跟踪学习教育，巩固教育转化成果；对中毒较深，比较顽固的人员要晓之以理、动之以情，并采取分期分批小规模办学习班的方法，向痴迷者讲解邪教组织的危害、反动本质以及党和国家的相关政策，使他们早日脱离邪教组织。同时要建立帮教的长效机制，树立帮教的责任意识，这样我们在农村的反邪教工作才能取得彻底的胜利。
（四）完善基层农村管理机制
基层农村管理机制是平度基层农村反邪教斗争的有效保证。机制创新是工作创新的保障。因此，积极探索平度基层农村反邪教工作管理创新模式，平度基层农村社会管理就必须紧紧围绕“创新”主题，牢牢把握“管用”要求，使实招、做实功、出实效。按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，注重发挥服务、协调、组织功能，建立健全社区网格化反邪教综合管理防控体系，依靠基层组织和社会各方力量加强和创新社区管理。一是注重源头治理。依托“网格式联系、多元化服务”活动和区县、街道、社区（村）三级综治维稳信息平台，以治安防控为手段，以街道、社区干部，党员和居民代表等社会力量为主体，实施网格化管理，落实“五必访”制度，及时掌握邪教组织的动态信息，及时从源头上化解控制。二是健全信息网络。制定加强反邪教信息报送工作措施，建立由区县、街道、乡镇、社区（村）组成的三级信息员队伍，拓展信息渠道。对于邪教痴迷顽固分子，要建立“一人一册”工作台账，对其实施适时监督，发现情况及时靠上去做好工作。三是搞好分类管理。对邪教痴迷者开展帮教工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，必须要有良好的心态和过硬的本领，通过深入细致的工作找准痴迷的症结，对症下药，分类管理，使他们真正感受到党的温暖。