浅谈基层反邪教工作的形势与经验
摘要：邪教是披着宗教外衣的异端迷信活动组织，它以妖道魔法、异端邪说为信条教义。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高基层防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，结合新时期基层反邪教工作的形势和特点，进一步开展基层动员与基层组织建设，全力推进“无邪教社区”创建工作，做好基层反邪教工作。
反邪教工作是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争。新时期基层邪教工作更是面临着涉及范围广、影响程度深的困难。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高全社会防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，结合新时期基层反邪教工作的形势和特点，进一步开展基层动员与基层组织建设，全力推进“无邪教社区”创建工作，切实有力地做好基层反邪教工作。
一、邪教的定义与特点
邪教是披着宗教外衣的异端迷信活动组织，它以妖道魔法、异端邪说为信条教义。与宗教相比，因其发展教徒、筹集活动经费、传教方式是反社会、反道德的，是邪恶的，因此称其为邪教组织。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》将其定义为“冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段盅惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织”。
目前，邪教主要特点为：
（一）大肆传播迷信反动思想，攻击国家制度，散布谣言，蒙骗控制群众，干预行政、司法、教育等工作，破坏我国法制秩序；
（二）进行异端迷信活动，搞所谓“寻主”、“升天”，蛊惑群众放弃工作、生产、学习，煽动群众抗拒政府实施法律。邪教组织借助宗教形式，有组织地进行破坏活动，毒化成员心灵，残害成员生命，扰乱社会秩序，严重影响了我国社会主义物质文明建设和精神文明建设。
二、邪教的产生原因
我国的邪教组织，是受境外邪教的影响在我国部分地区陆续出现的异端迷信组织，如“呼喊派”、“新约教会”、“门徒会”等，又如近年出现的“法轮功”。近年来，我国的经济取得了巨大的发展，人民物质与精神生活均得到了很大改善，但仍有一些地区生产力低下、文化落后、群众缺乏科学知识。邪教组织利用这些个别地区的情况，大肆宣扬信奉鬼神的唯心主义思想意识，其信仰、崇拜和活动带有浓厚的封建迷信色彩，并进行一系列非法活动，蛊惑群众，攻击国家的政治与法律制度，甚至不惜残害成员的生命，以达其邪恶目的。
三、基层反邪教工作意义
反邪教工作是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争。作为反邪教第一线的基层组织，其反邪教工作更是面临着涉及范围广、影响程度深的困难。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高全社会防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，结合新时期基层反邪教工作的形势和特点，进一步开展基层动员与基层组织建设，全力推进“无邪教社区”创建工作，切实有力地做好基层反邪教工作。
（一）进一步增强了基层党组织的战斗力。
在反邪教警示教育活动中，各街道、社区党组织都能结合本地区、本社区的实际，利用一切宣传阵地和工具积极主动开展“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”为主要内容的宣传活动。营造了健康向上的社区文化氛围，活跃了居民的文化生活，有效抵制了邪教和有害气功的入侵，把居民群众的思想和行动引导到党的路线、方针、政策上来，把居民群众紧紧团结在社区党组织周围，充分显示了基层党组织的凝聚力和战斗力。
（二）基层社区党员干部得到了很好的锻炼。
在反邪教警示教育活动中，通过给社区党员干部下达任务、加强培训、提供资料、吸收参与活动等方式，使党员干部得到了很好的理论学习和实际锻炼。基层社区广大党员干部积极开展工作，深入群众、深入家庭，密切了与居民群众的联系，同时自身的政治鉴别力、洞察力和处理复杂问题的实际工作能力得到了普遍提高。 [Page]
（三）防范控制工作得到进一步加强。
在开展警示教育活动中，我们把反邪教警示教育工作与各项防范工作紧密结合，融为一体，促进了防范工作的深入开展。各个街道社区普遍把警示教育和防控工作紧密结合起来，利用有利时机开展各项防范工作，今年“春节”“两会”期间为维护社会政治稳定，各个街道和社区借助开展反邪教警示教育活动，积极落实防范控制任务。借助上门入户进行宣传的时机，加强对社区内楼门栋、车棚等部位的巡视，及时发现和收缴社会面上出现的各类反法宣传品。
（四）增强了抵制邪教的能力。
经过持久、生动活泼的反邪教警示教育活动的开展，提高了群众对各类邪教的认识，增强了防范邪教的意识，群众自觉抵御邪教的意识和能力有了很大提高，有效防范了邪教的滋生、蔓延及捣乱破坏活动，经过反邪教警示教育，我社区在今年“两节”期间发现反法宣传品的数量明显减少。近几年破获的邪教滋事案件，大多数是居民群众举报的。
（五）厚积了反邪教的土壤。
在活动中，各基层单位结合实际，充分利用现有的场地设施，宣传栏、黑板报、文化活动中心、健身场所、社区党校等作为开展反邪教警示教育活动的主战场。在占领阵地的同时各基层党组织，利用各类文体队伍，比如太极拳、太极剑、健身操、秧歌队、锣鼓队、文艺演出队等，开展健康向上的文艺活动，起到了寓教于乐的效果。社区内参加各类活动的人数逐年增加，社区居民的思想思维观念在不断发生变化，崇尚科学文明的生活方式观念在不断上升，社区先进文化氛围在不断扩大，滋生邪教的土壤被铲除，封建迷信、陈规陋习逐渐受到限制，邪教和有害气功的侵入渗透逐渐减少，反邪教的土壤更加厚实。为“无邪教社区”的创建打下了坚实的基础。
四、基层反邪教工作具体措施
（一）因地制宜，创建特色基层反邪教工作机制
如何向基层延伸，是构建反邪教工作长效机制的关键。基层反邪教工作要依据各地区自身情况，紧紧依靠街道党工委领导，以构建和谐社区统揽无邪教社区的创建工作，成立领导小组，制定创建方案，由街道分管领导牵头，综治部门负责，公安、城管、司法、信访、民政、计生等部门广泛参加，成立由主要负责人任组长的创建专班。从而解决了基层反邪教工作的机制问题。
（二）贯彻落实，巩固基层帮教工作基础
接茬巩固关键在基层，是创建无邪教社区的重要内容之一。社区以创建工作为契机，协调各单位抽调专人组成帮教转化小组，与原习练者结对子、交朋友，经常交心谈心，做到原习练者思想上出现细小变化，帮教工作不出小组；一般思想问题不出单位；较大思想问题不出社区，逐步巩固已转化人员思想。还有许多单位从解决帮教转化对象的实际问题和困难入手，为转化人员办理低保，帮助解决就业，有效巩固了教育转化成果。
（三）丰富生活，占领群众文化阵地
用丰富的文化生活占领导思想，占领阵地，引导群众开展向上的文化娱乐活动，是创建无邪教社区的又一重要内容。组织社区文艺团体和腰鼓队、健身球队和书法绘画队等健身团队，吸纳大批业余爱好者参加，社区文化艺术团应常下社区演出，把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目，使社区居民在潜移默化中受到教育。也需要通过积极筹建硬件设施，鼓励群众开展文体活动，组织太极拳等群众性健身组织，拉丁舞、民族舞等活动群体，居民活动中心、文明学校和老年之家，组织居民参加 “五禽戏”培训活动。通过软硬件环境的改善，营造科学健身，健康向上的浓厚氛围，有效地占领群众文化阵地。坚持开展反邪教警示教育活动的着眼点和立足点放基层社区，立足并植根于最广大的社区市民群众，调动和激发广大市民群众的积极参与。充分利用现有的人文及物质资源，开展丰富多彩、形式多样的活动。 [Page]
1.利用传统节日开展多样活动。元旦、春节期间走访每一位原邪教人员，请书法爱好者义务写春联和“福”字，通过慰问和祝福教育居民移风易俗。最好利用元宵节开展“邻里一家共度元宵节”和“共度元宵佳节猜谜”之类活动。
2.是利用社区各类活动阵地开展活动。春节期间组织些茶话会、座谈会等活动，组织开展春节联欢会、老年合唱队演出等文艺体育等活动、
3.是利用人文资源环境开展活动。请老红军讲爱国主义教育讲座。利用资源将宣传内容制作成精致展牌，安装在部分楼门中。并积极开展“五送”活动，即：送祝福、送温暖、送健康、送法律、送知识，请卫生专家为社区群众讲健康知识，请法律专家讲授法律法规。
4.是利用寒假对青少年开展活动。利用寒假积极组织青少年开展 “爱社区、爱同学、爱老人爱祖国、爱人民”的“五爱活动”。开展“崇尚科学、反对邪教、过文明春节”知识竞赛，并利用中小学生参加社区社会实践活动等契机，宣传科学知识，掌握反邪教知识，让他们远离邪教。组织科学与健康知识讲座，
5.利用社会各类活动开展活动。利用“两节”“送温暖活动”和消夏文化活动，宣传反邪教知识。开展以“抵制邪教、防家庭暴力、促进社会和谐”为主题的大讨论活动，利用慰问军烈属、孤老户、残疾人机会，组织他们观看《骗术真相》的科教片。
6.广泛深入开展培训和散发宣传品。应普遍开展培训和散发宣传品的工作。
7.举办了大型广场活动。应该常举办以“崇尚科学、反对邪教、共建和谐”为主题的大型广场反邪教警示教育一日宣传活动。
（四）发动群众，密织群防群治工作网络
最有效的防范力量来自于广大群众，如何广泛发动群众参与防范工作既是创建活动的重点，也是创建工作的难点。新洲区大胆尝试，积极建立以公安派出所、司法所、基层法庭、安保服务队为主力的专业队伍，以居委会群干为龙头的骨干队伍，以社区反邪教信息员为主体的群防群治队伍。动员组织党员和群众骨干、安保队员、综治特派员，组成义务巡逻队加强社区防范。
（五）搭建平台，调动多方力量
我们以创建活动为载体，联合相关职能部门，调动多方力量参与，整体推进基层的反邪教工作。通过创建活动，提高我们防范处理邪教部门的组织协调水平、宣传发动群众水平以及把握全局、审时度势的水平，进一步增强基层干部对反邪教工作的认识，加强帮教和巩固工作，丰富反邪教警示教育的形式和内容，扩大群众基础，增强防范控制能力，厚积社会反邪教土壤。
五 总结与结论
创建无邪教社区是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体，确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是：依靠党委、政府领导，以构建和谐社会为主线，坚持以人为本，坚持创建无邪教社区与基层其他创建密切结合，相互促进，共同发展，把一个个基层社区建成反邪教斗争的前沿堡垒，营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会。
我们必须坚持以人为本的执政理念和“团结、教育、挽救绝大多数”的基本方针，全面树立和落实科学发展观，团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素，抓住契机，加强研判，积极应对，趋利避害，主动出击，充分利用“九评”给邪教人员精神和心理上带来的矛盾冲突，加紧工作，使尽可能多的邪教痴迷者认清的反动政治本质，与李洪志彻底划清界限，迷途知返。为构建社会主义和谐社会、全面建设小康、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。 [Page]
反邪教工作是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争。新时期基层邪教工作更是面临着涉及范围广、影响程度深的困难。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高全社会防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，结合新时期基层反邪教工作的形势和特点，进一步开展基层动员与基层组织建设，全力推进“无邪教社区”创建工作，切实有力地做好基层反邪教工作。
一、邪教的定义与特点
邪教是披着宗教外衣的异端迷信活动组织，它以妖道魔法、异端邪说为信条教义。与宗教相比，因其发展教徒、筹集活动经费、传教方式是反社会、反道德的，是邪恶的，因此称其为邪教组织。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》将其定义为“冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段盅惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织”。
目前，邪教主要特点为：
（一）大肆传播迷信反动思想，攻击国家制度，散布谣言，蒙骗控制群众，干预行政、司法、教育等工作，破坏我国法制秩序；
（二）进行异端迷信活动，搞所谓“寻主”、“升天”，蛊惑群众放弃工作、生产、学习，煽动群众抗拒政府实施法律。邪教组织借助宗教形式，有组织地进行破坏活动，毒化成员心灵，残害成员生命，扰乱社会秩序，严重影响了我国社会主义物质文明建设和精神文明建设。
二、邪教的产生原因
我国的邪教组织，是受境外邪教的影响在我国部分地区陆续出现的异端迷信组织，如“呼喊派”、“新约教会”、“门徒会”等，又如近年出现的“法轮功”。近年来，我国的经济取得了巨大的发展，人民物质与精神生活均得到了很大改善，但仍有一些地区生产力低下、文化落后、群众缺乏科学知识。邪教组织利用这些个别地区的情况，大肆宣扬信奉鬼神的唯心主义思想意识，其信仰、崇拜和活动带有浓厚的封建迷信色彩，并进行一系列非法活动，蛊惑群众，攻击国家的政治与法律制度，甚至不惜残害成员的生命，以达其邪恶目的。
三、基层反邪教工作意义
反邪教工作是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争。作为反邪教第一线的基层组织，其反邪教工作更是面临着涉及范围广、影响程度深的困难。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高全社会防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，结合新时期基层反邪教工作的形势和特点，进一步开展基层动员与基层组织建设，全力推进“无邪教社区”创建工作，切实有力地做好基层反邪教工作。
（一）进一步增强了基层党组织的战斗力。
在反邪教警示教育活动中，各街道、社区党组织都能结合本地区、本社区的实际，利用一切宣传阵地和工具积极主动开展“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”为主要内容的宣传活动。营造了健康向上的社区文化氛围，活跃了居民的文化生活，有效抵制了邪教和有害气功的入侵，把居民群众的思想和行动引导到党的路线、方针、政策上来，把居民群众紧紧团结在社区党组织周围，充分显示了基层党组织的凝聚力和战斗力。
（二）基层社区党员干部得到了很好的锻炼。
在反邪教警示教育活动中，通过给社区党员干部下达任务、加强培训、提供资料、吸收参与活动等方式，使党员干部得到了很好的理论学习和实际锻炼。基层社区广大党员干部积极开展工作，深入群众、深入家庭，密切了与居民群众的联系，同时自身的政治鉴别力、洞察力和处理复杂问题的实际工作能力得到了普遍提高。 [Page]
（三）防范控制工作得到进一步加强。
在开展警示教育活动中，我们把反邪教警示教育工作与各项防范工作紧密结合，融为一体，促进了防范工作的深入开展。各个街道社区普遍把警示教育和防控工作紧密结合起来，利用有利时机开展各项防范工作，今年“春节”“两会”期间为维护社会政治稳定，各个街道和社区借助开展反邪教警示教育活动，积极落实防范控制任务。借助上门入户进行宣传的时机，加强对社区内楼门栋、车棚等部位的巡视，及时发现和收缴社会面上出现的各类反法宣传品。
（四）增强了抵制邪教的能力。
经过持久、生动活泼的反邪教警示教育活动的开展，提高了群众对各类邪教的认识，增强了防范邪教的意识，群众自觉抵御邪教的意识和能力有了很大提高，有效防范了邪教的滋生、蔓延及捣乱破坏活动，经过反邪教警示教育，我社区在今年“两节”期间发现反法宣传品的数量明显减少。近几年破获的邪教滋事案件，大多数是居民群众举报的。
（五）厚积了反邪教的土壤。
在活动中，各基层单位结合实际，充分利用现有的场地设施，宣传栏、黑板报、文化活动中心、健身场所、社区党校等作为开展反邪教警示教育活动的主战场。在占领阵地的同时各基层党组织，利用各类文体队伍，比如太极拳、太极剑、健身操、秧歌队、锣鼓队、文艺演出队等，开展健康向上的文艺活动，起到了寓教于乐的效果。社区内参加各类活动的人数逐年增加，社区居民的思想思维观念在不断发生变化，崇尚科学文明的生活方式观念在不断上升，社区先进文化氛围在不断扩大，滋生邪教的土壤被铲除，封建迷信、陈规陋习逐渐受到限制，邪教和有害气功的侵入渗透逐渐减少，反邪教的土壤更加厚实。为“无邪教社区”的创建打下了坚实的基础。
四、基层反邪教工作具体措施
（一）因地制宜，创建特色基层反邪教工作机制
如何向基层延伸，是构建反邪教工作长效机制的关键。基层反邪教工作要依据各地区自身情况，紧紧依靠街道党工委领导，以构建和谐社区统揽无邪教社区的创建工作，成立领导小组，制定创建方案，由街道分管领导牵头，综治部门负责，公安、城管、司法、信访、民政、计生等部门广泛参加，成立由主要负责人任组长的创建专班。从而解决了基层反邪教工作的机制问题。
（二）贯彻落实，巩固基层帮教工作基础
接茬巩固关键在基层，是创建无邪教社区的重要内容之一。社区以创建工作为契机，协调各单位抽调专人组成帮教转化小组，与原习练者结对子、交朋友，经常交心谈心，做到原习练者思想上出现细小变化，帮教工作不出小组；一般思想问题不出单位；较大思想问题不出社区，逐步巩固已转化人员思想。还有许多单位从解决帮教转化对象的实际问题和困难入手，为转化人员办理低保，帮助解决就业，有效巩固了教育转化成果。
（三）丰富生活，占领群众文化阵地
用丰富的文化生活占领导思想，占领阵地，引导群众开展向上的文化娱乐活动，是创建无邪教社区的又一重要内容。组织社区文艺团体和腰鼓队、健身球队和书法绘画队等健身团队，吸纳大批业余爱好者参加，社区文化艺术团应常下社区演出，把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目，使社区居民在潜移默化中受到教育。也需要通过积极筹建硬件设施，鼓励群众开展文体活动，组织太极拳等群众性健身组织，拉丁舞、民族舞等活动群体，居民活动中心、文明学校和老年之家，组织居民参加 “五禽戏”培训活动。通过软硬件环境的改善，营造科学健身，健康向上的浓厚氛围，有效地占领群众文化阵地。坚持开展反邪教警示教育活动的着眼点和立足点放基层社区，立足并植根于最广大的社区市民群众，调动和激发广大市民群众的积极参与。充分利用现有的人文及物质资源，开展丰富多彩、形式多样的活动。 [Page]
1.利用传统节日开展多样活动。元旦、春节期间走访每一位原邪教人员，请书法爱好者义务写春联和“福”字，通过慰问和祝福教育居民移风易俗。最好利用元宵节开展“邻里一家共度元宵节”和“共度元宵佳节猜谜”之类活动。
2.是利用社区各类活动阵地开展活动。春节期间组织些茶话会、座谈会等活动，组织开展春节联欢会、老年合唱队演出等文艺体育等活动、
3.是利用人文资源环境开展活动。请老红军讲爱国主义教育讲座。利用资源将宣传内容制作成精致展牌，安装在部分楼门中。并积极开展“五送”活动，即：送祝福、送温暖、送健康、送法律、送知识，请卫生专家为社区群众讲健康知识，请法律专家讲授法律法规。
4.是利用寒假对青少年开展活动。利用寒假积极组织青少年开展 “爱社区、爱同学、爱老人爱祖国、爱人民”的“五爱活动”。开展“崇尚科学、反对邪教、过文明春节”知识竞赛，并利用中小学生参加社区社会实践活动等契机，宣传科学知识，掌握反邪教知识，让他们远离邪教。组织科学与健康知识讲座，
5.利用社会各类活动开展活动。利用“两节”“送温暖活动”和消夏文化活动，宣传反邪教知识。开展以“抵制邪教、防家庭暴力、促进社会和谐”为主题的大讨论活动，利用慰问军烈属、孤老户、残疾人机会，组织他们观看《骗术真相》的科教片。
6.广泛深入开展培训和散发宣传品。应普遍开展培训和散发宣传品的工作。
7.举办了大型广场活动。应该常举办以“崇尚科学、反对邪教、共建和谐”为主题的大型广场反邪教警示教育一日宣传活动。
（四）发动群众，密织群防群治工作网络
最有效的防范力量来自于广大群众，如何广泛发动群众参与防范工作既是创建活动的重点，也是创建工作的难点。新洲区大胆尝试，积极建立以公安派出所、司法所、基层法庭、安保服务队为主力的专业队伍，以居委会群干为龙头的骨干队伍，以社区反邪教信息员为主体的群防群治队伍。动员组织党员和群众骨干、安保队员、综治特派员，组成义务巡逻队加强社区防范。
（五）搭建平台，调动多方力量
我们以创建活动为载体，联合相关职能部门，调动多方力量参与，整体推进基层的反邪教工作。通过创建活动，提高我们防范处理邪教部门的组织协调水平、宣传发动群众水平以及把握全局、审时度势的水平，进一步增强基层干部对反邪教工作的认识，加强帮教和巩固工作，丰富反邪教警示教育的形式和内容，扩大群众基础，增强防范控制能力，厚积社会反邪教土壤。
五 总结与结论
创建无邪教社区是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体，确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是：依靠党委、政府领导，以构建和谐社会为主线，坚持以人为本，坚持创建无邪教社区与基层其他创建密切结合，相互促进，共同发展，把一个个基层社区建成反邪教斗争的前沿堡垒，营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会。
我们必须坚持以人为本的执政理念和“团结、教育、挽救绝大多数”的基本方针，全面树立和落实科学发展观，团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素，抓住契机，加强研判，积极应对，趋利避害，主动出击，充分利用“九评”给邪教人员精神和心理上带来的矛盾冲突，加紧工作，使尽可能多的邪教痴迷者认清的反动政治本质，与李洪志彻底划清界限，迷途知返。为构建社会主义和谐社会、全面建设小康、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。 [Page]