加强和创新社会管理基层反邪教协会大有作为
内容摘要: 反邪教协会是凝聚社会力量与邪教组织做斗争的重要社会力量，坚持开展反邪教斗争是加强和创新社会管理的重要组成部分，也是体现公众参与社会管理的一种有效途径和成功做法。进一步加强基层反邪教协会，关系反邪教工作的全局，惠及广大人民。
关键词：社会管理 基层 反邪教协会 作为
2011年2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，6月3日中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题，胡锦涛在庆祝建党90周年讲话中，再次重申要加强和创新社会管理。反邪教协会是凝聚社会力量与邪教组织做斗争的重要社会力量，坚持开展反邪教斗争是加强和创新社会管理的重要组成部分，也是体现公众参与社会管理的一种有效途径和成功做法。进一步加强基层反邪教协会，关系反邪教工作的全局，惠及广大人民群众。
一、认清形势，凝聚共识，切实增强责任感和使命感
按照反邪教组织体系，县、乡、村三级反邪教协会是基层组织，是基层反邪教工作的承担者、组织者、实施者。在这三级协会中，村级是最基层协会，县级协会是承上启下的枢纽，乡级协会的工作量最重。由于反邪教协会属于民间组织，所以其职能很弱，承担的多为服务性职能，没有直接的社会管理职能。工作缺少抓手，制约了职能作用的充分发挥。近年来，随着反邪教斗争形势的发展变化，基层协会的作用越来越明显、越来越重要，特别是中央政法委实施社会综合治理工作以来，协会的地位和作用更加突出和重要。如何适应新的形势变化，抓住重要历史机遇，紧紧围绕加强和创新社会管理，千方百计强化基层反邪教协会的基础作用，也必将成为反邪教工作创新的突破口。
自国家宣布取缔“法轮功”组织以来，县委县政府一直高度重视反邪教工作，出台了一系列有力的措施。县委县政府也越来越倚重反邪教协会在服务经济发展、维护社会稳定中的优势和作用，并在人力、经费保障等方面给予了大力支持。近年来，反邪教工作坚持重心下移，切实加强乡村基础建设，摸索出了一套行之有效的方法，为进一步强化基层反邪教协会创造了良好条件。
二、围绕重心，服务大局，更加彰显基层反邪教协会的优势
（一）突出教育职能，建立社会化的特殊人群管控机制，最大限度预防和减少邪教危害。加强对刑释解教法轮功人员的教育帮扶，是基层反邪教协会的重要任务。要依法全面实行社区矫正，着力在思想转化，技术帮扶方面下工夫。积极探索以县级协会为主导，乡镇协会为依托，村级协会为支撑，社会力量广泛参与的社区矫正组织体系，认真做好法轮功人员特别是刑释解教人员教育帮扶工作，健全监狱、劳教所与家庭、单位、社区的信息沟通机制，落实必接必送和教育帮扶措施。近年来，县协会对劳教法轮功人员坚持必接必送，定期走访，搞好接茬帮教，转化巩固法轮功人员XX多人，通过动态化、人性化教育帮扶，促使其尽快实现融入社会，特别是实施“回归社会工程”以来，作用更加明显，有力的预防和减少了邪教对社会的危害。
（二）优化服务职能，建立多层次的维护群众权益机制，促进经济又好又快发展。基层反邪教协会立足自身优势，多方面多途径服务群众，积极从正面引导群众。发挥法律优势，协助基层党委政府处理化解信访案件，引导群众通过正当渠道反映利益诉求。发挥科技优势，对群众的生产生活给以正确引导，帮助他们尽快过上幸福安康的生活。发挥新闻优势，及时的把有效信息传递到群众手中。
（三）创新理念思路，建立整体化、系统化、联动化的工作机制，构建新型反邪教协会工作体系。要强化重心意识，坚持围绕基层党委政府的中心工作，找准结合点、切入点和着力点，谋划、落实、推进自身各项工作，切实发挥民间组织的作用，为党委政府分忧，为人民群众解难；强化大局意识，坚持跳出协会看协会，善于争取、借助、整合、运用每一个方面的资源和力量，在完善基层社会管理服务体系中实现多赢共进；强化群众意识，坚持以人为本，带着深厚的感情为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题搞好服务，让人民群众共享改革发展成果；树立“大联动”观念，坚持整体化、系统化工作思路，注重各项职能之间的内在关联性，加强协调联动，实现工作效能的最大化。县协会把反邪教工作融入到信访维稳、普法、综治、教育、科技下乡等活动中，以民间群众的身份与群众沟通、交流，协助化解信访积案，推广高产小麦良种2000多亩，受到了良好的社会效果。 [Page]
三、高点定位，着眼长远，加强反邪教协会基层基础建设
县反邪教协会成立以来，受到了社会各界的关注，协会充分利用资源优势，发挥反邪教的职能作用，积极参与到“无邪教创建”、“教育转化攻坚与巩固整体仗”、“两会”维稳等基层防控工作中，有力地推动了全县反邪教工作的开展，使法轮功等邪教组织在我县的活动受到很大遏制，但是，还需要进一步加强基层基础建设。
一是壮大民间反邪教队伍。协会会员都是积极活跃在民间的反邪教志愿者，他们是反邪教“帮教员”、“信息员”和“宣传员”，在社会管理中发挥着重要作用。人员少就会影响作用的发挥，有必要在宣传科学知识，引导群众自觉远离邪教的过程中，吸收高素质的新会员，尤其是反邪教工作比较重的乡镇、社区，更应该成立协会，壮大队伍。
二是积极参与教育转化整体仗工作。将对困难法轮功人员的帮助作为重要内容，将他们与一般困难群众同等看待，采取办理社会救助、低保待遇，帮助小孩入学等方式，努力帮助他们解决生产生活中的困难，让法轮功人员体会到党和政府的关怀和温暖。发挥不是政府部门而协助政府的作用，为维护社会稳定付出努力，引起、争取党委政府的重视和支持。协会会员以志愿者的形势组成服务队，帮助困难法轮功人员换煤气、修水管、照顾老人，切实关注这些人的家庭困难。县协会在阴历年到来之际，邀请了三位书法家在唐塔广场义务为大家写春联，精心筹划了“法制成风国泰，道德化雨民安”等20多对春联，义务书写发放1300余人次。
三是开展反邪教调研，努力促成成果转化。反邪教协会的一个重要职能就是发挥自然科学和社会科学方面的专家人才优势，围绕反邪教斗争的需要，开展学术交流、研究、了解和掌握各类邪教活动的情况，探索同法轮功斗争的规律，不断提高反邪教工作的科技含量。
县协会成立以来，根据各个不同阶段工作的特点和任务，每年确立1—2个重要课题，课题组深入到工作一线，通过交谈、问卷等形式，还到劳教所与法轮功人员沟通、交流，形成了详实的调研报告，比如《我县法轮功现状与对策》、《如何开展“无邪教创建”》等论文，为党委政府的决策提供了依据。
基层反邪教协会是反邪教工作的重要力量，在社会管理工作中也起着重要作用。我们应抓住历史机遇，找准工作的结合点，不断增强反邪教协会的基层基础力量，奋发有为，继续在社会管理工作中发挥重要作用。
关键词：社会管理 基层 反邪教协会 作为
2011年2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话，6月3日中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题，胡锦涛在庆祝建党90周年讲话中，再次重申要加强和创新社会管理。反邪教协会是凝聚社会力量与邪教组织做斗争的重要社会力量，坚持开展反邪教斗争是加强和创新社会管理的重要组成部分，也是体现公众参与社会管理的一种有效途径和成功做法。进一步加强基层反邪教协会，关系反邪教工作的全局，惠及广大人民群众。
一、认清形势，凝聚共识，切实增强责任感和使命感
按照反邪教组织体系，县、乡、村三级反邪教协会是基层组织，是基层反邪教工作的承担者、组织者、实施者。在这三级协会中，村级是最基层协会，县级协会是承上启下的枢纽，乡级协会的工作量最重。由于反邪教协会属于民间组织，所以其职能很弱，承担的多为服务性职能，没有直接的社会管理职能。工作缺少抓手，制约了职能作用的充分发挥。近年来，随着反邪教斗争形势的发展变化，基层协会的作用越来越明显、越来越重要，特别是中央政法委实施社会综合治理工作以来，协会的地位和作用更加突出和重要。如何适应新的形势变化，抓住重要历史机遇，紧紧围绕加强和创新社会管理，千方百计强化基层反邪教协会的基础作用，也必将成为反邪教工作创新的突破口。
自国家宣布取缔“法轮功”组织以来，县委县政府一直高度重视反邪教工作，出台了一系列有力的措施。县委县政府也越来越倚重反邪教协会在服务经济发展、维护社会稳定中的优势和作用，并在人力、经费保障等方面给予了大力支持。近年来，反邪教工作坚持重心下移，切实加强乡村基础建设，摸索出了一套行之有效的方法，为进一步强化基层反邪教协会创造了良好条件。
二、围绕重心，服务大局，更加彰显基层反邪教协会的优势
（一）突出教育职能，建立社会化的特殊人群管控机制，最大限度预防和减少邪教危害。加强对刑释解教法轮功人员的教育帮扶，是基层反邪教协会的重要任务。要依法全面实行社区矫正，着力在思想转化，技术帮扶方面下工夫。积极探索以县级协会为主导，乡镇协会为依托，村级协会为支撑，社会力量广泛参与的社区矫正组织体系，认真做好法轮功人员特别是刑释解教人员教育帮扶工作，健全监狱、劳教所与家庭、单位、社区的信息沟通机制，落实必接必送和教育帮扶措施。近年来，县协会对劳教法轮功人员坚持必接必送，定期走访，搞好接茬帮教，转化巩固法轮功人员XX多人，通过动态化、人性化教育帮扶，促使其尽快实现融入社会，特别是实施“回归社会工程”以来，作用更加明显，有力的预防和减少了邪教对社会的危害。
（二）优化服务职能，建立多层次的维护群众权益机制，促进经济又好又快发展。基层反邪教协会立足自身优势，多方面多途径服务群众，积极从正面引导群众。发挥法律优势，协助基层党委政府处理化解信访案件，引导群众通过正当渠道反映利益诉求。发挥科技优势，对群众的生产生活给以正确引导，帮助他们尽快过上幸福安康的生活。发挥新闻优势，及时的把有效信息传递到群众手中。
（三）创新理念思路，建立整体化、系统化、联动化的工作机制，构建新型反邪教协会工作体系。要强化重心意识，坚持围绕基层党委政府的中心工作，找准结合点、切入点和着力点，谋划、落实、推进自身各项工作，切实发挥民间组织的作用，为党委政府分忧，为人民群众解难；强化大局意识，坚持跳出协会看协会，善于争取、借助、整合、运用每一个方面的资源和力量，在完善基层社会管理服务体系中实现多赢共进；强化群众意识，坚持以人为本，带着深厚的感情为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题搞好服务，让人民群众共享改革发展成果；树立“大联动”观念，坚持整体化、系统化工作思路，注重各项职能之间的内在关联性，加强协调联动，实现工作效能的最大化。县协会把反邪教工作融入到信访维稳、普法、综治、教育、科技下乡等活动中，以民间群众的身份与群众沟通、交流，协助化解信访积案，推广高产小麦良种2000多亩，受到了良好的社会效果。 [Page]
三、高点定位，着眼长远，加强反邪教协会基层基础建设
县反邪教协会成立以来，受到了社会各界的关注，协会充分利用资源优势，发挥反邪教的职能作用，积极参与到“无邪教创建”、“教育转化攻坚与巩固整体仗”、“两会”维稳等基层防控工作中，有力地推动了全县反邪教工作的开展，使法轮功等邪教组织在我县的活动受到很大遏制，但是，还需要进一步加强基层基础建设。
一是壮大民间反邪教队伍。协会会员都是积极活跃在民间的反邪教志愿者，他们是反邪教“帮教员”、“信息员”和“宣传员”，在社会管理中发挥着重要作用。人员少就会影响作用的发挥，有必要在宣传科学知识，引导群众自觉远离邪教的过程中，吸收高素质的新会员，尤其是反邪教工作比较重的乡镇、社区，更应该成立协会，壮大队伍。
二是积极参与教育转化整体仗工作。将对困难法轮功人员的帮助作为重要内容，将他们与一般困难群众同等看待，采取办理社会救助、低保待遇，帮助小孩入学等方式，努力帮助他们解决生产生活中的困难，让法轮功人员体会到党和政府的关怀和温暖。发挥不是政府部门而协助政府的作用，为维护社会稳定付出努力，引起、争取党委政府的重视和支持。协会会员以志愿者的形势组成服务队，帮助困难法轮功人员换煤气、修水管、照顾老人，切实关注这些人的家庭困难。县协会在阴历年到来之际，邀请了三位书法家在唐塔广场义务为大家写春联，精心筹划了“法制成风国泰，道德化雨民安”等20多对春联，义务书写发放1300余人次。
三是开展反邪教调研，努力促成成果转化。反邪教协会的一个重要职能就是发挥自然科学和社会科学方面的专家人才优势，围绕反邪教斗争的需要，开展学术交流、研究、了解和掌握各类邪教活动的情况，探索同法轮功斗争的规律，不断提高反邪教工作的科技含量。
县协会成立以来，根据各个不同阶段工作的特点和任务，每年确立1—2个重要课题，课题组深入到工作一线，通过交谈、问卷等形式，还到劳教所与法轮功人员沟通、交流，形成了详实的调研报告，比如《我县法轮功现状与对策》、《如何开展“无邪教创建”》等论文，为党委政府的决策提供了依据。
基层反邪教协会是反邪教工作的重要力量，在社会管理工作中也起着重要作用。我们应抓住历史机遇，找准工作的结合点，不断增强反邪教协会的基层基础力量，奋发有为，继续在社会管理工作中发挥重要作用。