反邪教需加强和完善基层基础工作
摘要：邪教的出现和存在，是一种历史现象，也是一种国际现象。在社会发展的不同时期，都会有邪教作祟。多年来，反邪教斗争虽已取得重大胜利，但目前形势仍然比较严峻，再加上以美国为首的西方反华势力和境内外敌对势力对“法轮功”等邪教组织的利用和支持，我们与邪教组织的斗争必将是长期的、艰巨的、复杂的。因此，必须树立长期作战的思想准备，立足当前，着眼长远，扎实做好固本强基的基层基础工作，探索构建反邪教斗争的长效机制，这样才能防止邪教的滋生和蔓延，维护社会政治的稳定。本文就如何进一步做好基层基础工作，构筑有效抵御邪教入侵的“防火墙”，谈点认识。
关键词：邪教危害 基层动员与基层组织建设 活动开展问题
一、邪教的主要危害
邪教的危害主要表现在：煸动反对政府，危害基层政权；从事违法犯罪活动，危害社会；破坏正常的生产生活，危害群众健康；侵蚀和毒害未成年人，等等。沉迷邪教导致人失去科学的判断观，而一味地相信毫无根据的言论，诱导人们做出许多过激的行为甚至残害自己的身体。
无数事实已经证明，反邪教工作是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争。邪教由于它存在的历史性及社会客观性，不是在短时期内能消亡的，但是应该把邪教的危害降到最低点，所以在我国必须按照科学发展观的具体要求分化瓦解、步步为营逐步实现对邪教的有效治理。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高全社会防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，需要进一步开展基层动员与基层组织建设。
二、反邪教斗争中的基层动员与基层组织建设
（一）既然反邪教是复杂的斗争活动，那为什么需要动员基层人员参与？我们以为，反邪教斗争之所以需要开展广泛的基层动员，主要源于三个方面：
1.没有基层动员，反邪教工作就不可能具有持续性，不可能获得成功。邪教属于意识形态的东西，集中在精神层面，因此，需要动员和组织基层力量，实施自我教育、管理、净化环境。如何有效抵御邪教对人们思想和社会的侵蚀，如何多渠道、多领域地开展反邪教工作，拓展反邪教的工作思路和方法，是反邪教工作面临的重大课题。
2．无论哪种邪教的产生都有其一定的社会背景和土壤，它们不会自动退出历史舞台。社会工作的基础在民间、在基层，也就是我们通常说的社区。社区是社会的基础，是民众活动的平台。如果在社区层面能有效防范和抵御邪教，使社区在承载社会功能方面的作用不断发挥，对社会稳定以及和谐社会的建设将起到极大的促进作用。
3．党的“十七大”以来，“关注民生”成为重要亮点，也成为党执政兴国的一条重要方针。这是一个以政治语言来表述的历史唯物主义的深刻命题。所谓民生问题，即有关国民的生计与生活问题，在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等。它是一个既有物质需求也有精神特征的整体样态。解决好民生问题其中就包含着剔除社会糟泊，使人民群众远离邪教毒害，让人民共享社会发展带来的成果，最大限度的实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
（二）反邪教斗争需要基层人员参与，那么它需要的又是怎样的基层人员？
首先，我们要正视当前基层动员的弱化，突出体现在：
1、由于我国当前社会生态出现了变化，政治动员已经失去时代基础。计划经济时代是高度集权的社会体制，人们的思想、意识和文化形态基本上是整齐划一，社会工作的开展主要是依靠政治动员和行政推动。而在经历30多年改革开放的今天，社会生态已经发生了巨大变化，多元文化、多元思潮侵袭着人们的头脑，人们的生产方式和生活方式更加开放，民主与法治意识日益增强，依法行政深入人心，在这种情况下，再简单的以行政命令的方式推进基层动员显然没有了基础，也不再适宜，这是其一。其二，政治动员通常适合于紧急型任务和危机情况，需要民众的高度政治依从，这两个条件现在都不再具备。反邪教工作本身是一项综合性、长期性的战略任务，不可能一挥而就，因此，需要探索和创新基层动员的新方式。
2、经济动员缺乏社会整合效应。应当承认，经济是推动各项改革的基础。人们的一切行为都能够或多或少地从经济利益方面找到根源。改革开放是以变革经济体制和结构开始的，这也是一种社会动员。但在已经破除了计划体制，实行社会主义市场经济的今天，这种经济动员已不再具有社会整合效应。不同所有制和不同分配关系的存在，各种利益群体的交叉，都要求我们以更加开放的姿态和统筹兼顾的方式推进各种利益的整合。在反邪教工作中，我们需要以协调各种社会关系、情感联系和社区归属为切入点，以树立和凝聚优秀文化为重心，塑造人们的心灵。 [Page]
其次，反邪教工作需要建立理性的社会动员。反邪教工作需要探索新的基层动员模式。这一模式的基本目标就是获得社区基层民众认同、促进基层民众的全员参与、综合改善基层社区的生活质量和社会关系。通过广泛的社会动员和参与，建立起民众对于社区的共同情感，将反邪教事业变成为民众优化社区环境的责任，以合作机制建立起防范网络，从而为丰富社区精神文化奠定稳固的草根基础。
三、反邪教基层活动的开展问题。
建无邪教社区是反邪教斗争的一项基础性工作，深入开展创建活动，不仅是巩固扩大反邪教斗争成果的需要，也是进一步深化反邪教斗争的需要，对于厚积反邪教社会土壤，夯实反邪教工作基础，增强广大群众识别、抵御邪教能力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。
首先，就如何做好反邪教基层活动谈点看法。
1.依托镇街，搭建基层反邪教工作机制
如何向基层延伸，是构建反邪教工作长效机制的关键。指导社区紧紧依靠镇街党委领导，以构建和谐社区统揽无邪教社区的创建工作，成立领导小组，制定创建方案，由镇街分管领导牵头，综治部门负责，多部门广泛参加，成立由主要负责人任组长的创建专班。从而解决了基层反邪教工作的机制问题。
2.落实措施，巩固基层帮教工作基础
接茬巩固关键在基层，是创建无邪教社区的重要内容之一。社区以创建工作为契机，协调各单位抽调专人组成帮教转化小组，与原习练者结对子、交朋友，经常交心谈心，做到原习练者思想上出现细小变化，帮教工作不出小组；一般思想问题不出单位；较大思想问题不出社区，逐步巩固已转化人员思想。还可以从解决帮教转化对象的实际问题和困难入手，为转化人员办理低保，帮助解决就业，来有效地巩固教育转化成果。
3．丰富生活，占领群众文化阵地
用丰富的文化生活占领思想，引导群众开展向上的文化娱乐活动，是创建无邪教社区的又一重要内容。组织社区业余文艺团体和腰鼓队、太极队、篮球队等健身团队，吸纳大批业余爱好者参加，文化艺术团应经常下社区演出，把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目，使居民在潜移默化中受到教育。也需要通过积极筹建门球场、居民活动中心、市民学校和老年之家等硬件设施，鼓励群众开展文体活动。通过软硬件环境的改善，营造科学健身，健康向上的浓厚氛围，有效地占领群众文化阵地。
4．发动群众，密织群防群治工作网络
最有效的防范力量来自于广大群众，如何广泛发动群众参与防范工作既是创建活动的重点，也是创建工作的难点。建立以公安派出所、司法所、基层法庭、安保服务队为主力的专业队伍，以镇街干部、居委会群干为龙头的骨干队伍，以社区反邪教信息员、治安中心户长为主体的群防群治队伍。动员组织党员和群众骨干、安保队员、综治特派员，组成义务巡逻队加强社区防范。
5．搭建平台，调动多方力量
以创建活动为载体，与有关职能工作紧密结合，借风造势，借力推进，联合相关职能部门，调动多方力量参与，整体推进反邪教工作。通过创建活动，提高防范处理邪教部门的组织协调水平、宣传发动群众水平以及把握全局、审时度势的水平，进一步增强基层干部对反邪教工作的认识，加强帮教和巩固工作，丰富反邪教警示教育的形式和内容，扩大群众基础，增强防范控制能力，厚积社会反邪教土壤。
其次，我们应当关心现今社区反邪教工作的具体开展的情况及反邪教的相关社区活动。 [Page]
坚持开展反邪教警示教育活动的着眼点和立足点放基层社区，立足并植根于最广大的社区市民群众，调动和激发广大市民群众的积极参与。充分利用现有的人文及物质资源，开展丰富多彩、形式多样的活动。如：利用传统节日开展多样活动；利用社区各类活动阵地开展活动；利用人文资源环境开展活动；利用寒假对青少年开展活动；利用社会各类活动开展活动，等等。
再次，当我们已对基层活动形式有相当的接触后，我们更应充分明白从基层开始反邪教的意义是什么，归纳起来有如下几点：进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力；基层社区党员干部得到了很好的理论学习和实际锻炼；防范控制工作得到进一步加强；增强了抵制邪教的能力，厚积了反邪教的土壤。
最后，我们仅论述一下对深化创建基层工作的思考：
创建无邪教社区是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体，确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是：依靠党委、政府领导，以构建和谐社会为主线，坚持以人为本，坚持创建无邪教社区与基层其他创建密切结合，相互促进，共同发展，把一个个基层社区建成反邪教斗争的前沿堡垒，营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会。主要做到：一要突出重点，分类创建，增强工作的实效性，应进一步明确创建工作目标；二要齐抓共管，增强创建工作的合力和活力；三要加大反邪教警示教育工作力度，为创建工作提供有力保证；四要加强检查指导，不断提升创建水平。
相信我们在对上述几点方面多做些部署与思考后，能使基层的反邪教活动开展地更加顺畅有效。为构建社会主义和谐社会、全面建设小康、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。
关键词：邪教危害 基层动员与基层组织建设 活动开展问题
一、邪教的主要危害
邪教的危害主要表现在：煸动反对政府，危害基层政权；从事违法犯罪活动，危害社会；破坏正常的生产生活，危害群众健康；侵蚀和毒害未成年人，等等。沉迷邪教导致人失去科学的判断观，而一味地相信毫无根据的言论，诱导人们做出许多过激的行为甚至残害自己的身体。
无数事实已经证明，反邪教工作是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争。邪教由于它存在的历史性及社会客观性，不是在短时期内能消亡的，但是应该把邪教的危害降到最低点，所以在我国必须按照科学发展观的具体要求分化瓦解、步步为营逐步实现对邪教的有效治理。为了更加有效地防范和打击各种邪教组织活动，提高全社会防范和打击邪教势力，巩固已经取得的成果，我们需要在更广泛的社会环境中，在社会基层构建反邪教网络，需要进一步开展基层动员与基层组织建设。
二、反邪教斗争中的基层动员与基层组织建设
（一）既然反邪教是复杂的斗争活动，那为什么需要动员基层人员参与？我们以为，反邪教斗争之所以需要开展广泛的基层动员，主要源于三个方面：
1.没有基层动员，反邪教工作就不可能具有持续性，不可能获得成功。邪教属于意识形态的东西，集中在精神层面，因此，需要动员和组织基层力量，实施自我教育、管理、净化环境。如何有效抵御邪教对人们思想和社会的侵蚀，如何多渠道、多领域地开展反邪教工作，拓展反邪教的工作思路和方法，是反邪教工作面临的重大课题。
2．无论哪种邪教的产生都有其一定的社会背景和土壤，它们不会自动退出历史舞台。社会工作的基础在民间、在基层，也就是我们通常说的社区。社区是社会的基础，是民众活动的平台。如果在社区层面能有效防范和抵御邪教，使社区在承载社会功能方面的作用不断发挥，对社会稳定以及和谐社会的建设将起到极大的促进作用。
3．党的“十七大”以来，“关注民生”成为重要亮点，也成为党执政兴国的一条重要方针。这是一个以政治语言来表述的历史唯物主义的深刻命题。所谓民生问题，即有关国民的生计与生活问题，在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等。它是一个既有物质需求也有精神特征的整体样态。解决好民生问题其中就包含着剔除社会糟泊，使人民群众远离邪教毒害，让人民共享社会发展带来的成果，最大限度的实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
（二）反邪教斗争需要基层人员参与，那么它需要的又是怎样的基层人员？
首先，我们要正视当前基层动员的弱化，突出体现在：
1、由于我国当前社会生态出现了变化，政治动员已经失去时代基础。计划经济时代是高度集权的社会体制，人们的思想、意识和文化形态基本上是整齐划一，社会工作的开展主要是依靠政治动员和行政推动。而在经历30多年改革开放的今天，社会生态已经发生了巨大变化，多元文化、多元思潮侵袭着人们的头脑，人们的生产方式和生活方式更加开放，民主与法治意识日益增强，依法行政深入人心，在这种情况下，再简单的以行政命令的方式推进基层动员显然没有了基础，也不再适宜，这是其一。其二，政治动员通常适合于紧急型任务和危机情况，需要民众的高度政治依从，这两个条件现在都不再具备。反邪教工作本身是一项综合性、长期性的战略任务，不可能一挥而就，因此，需要探索和创新基层动员的新方式。
2、经济动员缺乏社会整合效应。应当承认，经济是推动各项改革的基础。人们的一切行为都能够或多或少地从经济利益方面找到根源。改革开放是以变革经济体制和结构开始的，这也是一种社会动员。但在已经破除了计划体制，实行社会主义市场经济的今天，这种经济动员已不再具有社会整合效应。不同所有制和不同分配关系的存在，各种利益群体的交叉，都要求我们以更加开放的姿态和统筹兼顾的方式推进各种利益的整合。在反邪教工作中，我们需要以协调各种社会关系、情感联系和社区归属为切入点，以树立和凝聚优秀文化为重心，塑造人们的心灵。 [Page]
其次，反邪教工作需要建立理性的社会动员。反邪教工作需要探索新的基层动员模式。这一模式的基本目标就是获得社区基层民众认同、促进基层民众的全员参与、综合改善基层社区的生活质量和社会关系。通过广泛的社会动员和参与，建立起民众对于社区的共同情感，将反邪教事业变成为民众优化社区环境的责任，以合作机制建立起防范网络，从而为丰富社区精神文化奠定稳固的草根基础。
三、反邪教基层活动的开展问题。
建无邪教社区是反邪教斗争的一项基础性工作，深入开展创建活动，不仅是巩固扩大反邪教斗争成果的需要，也是进一步深化反邪教斗争的需要，对于厚积反邪教社会土壤，夯实反邪教工作基础，增强广大群众识别、抵御邪教能力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。
首先，就如何做好反邪教基层活动谈点看法。
1.依托镇街，搭建基层反邪教工作机制
如何向基层延伸，是构建反邪教工作长效机制的关键。指导社区紧紧依靠镇街党委领导，以构建和谐社区统揽无邪教社区的创建工作，成立领导小组，制定创建方案，由镇街分管领导牵头，综治部门负责，多部门广泛参加，成立由主要负责人任组长的创建专班。从而解决了基层反邪教工作的机制问题。
2.落实措施，巩固基层帮教工作基础
接茬巩固关键在基层，是创建无邪教社区的重要内容之一。社区以创建工作为契机，协调各单位抽调专人组成帮教转化小组，与原习练者结对子、交朋友，经常交心谈心，做到原习练者思想上出现细小变化，帮教工作不出小组；一般思想问题不出单位；较大思想问题不出社区，逐步巩固已转化人员思想。还可以从解决帮教转化对象的实际问题和困难入手，为转化人员办理低保，帮助解决就业，来有效地巩固教育转化成果。
3．丰富生活，占领群众文化阵地
用丰富的文化生活占领思想，引导群众开展向上的文化娱乐活动，是创建无邪教社区的又一重要内容。组织社区业余文艺团体和腰鼓队、太极队、篮球队等健身团队，吸纳大批业余爱好者参加，文化艺术团应经常下社区演出，把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目，使居民在潜移默化中受到教育。也需要通过积极筹建门球场、居民活动中心、市民学校和老年之家等硬件设施，鼓励群众开展文体活动。通过软硬件环境的改善，营造科学健身，健康向上的浓厚氛围，有效地占领群众文化阵地。
4．发动群众，密织群防群治工作网络
最有效的防范力量来自于广大群众，如何广泛发动群众参与防范工作既是创建活动的重点，也是创建工作的难点。建立以公安派出所、司法所、基层法庭、安保服务队为主力的专业队伍，以镇街干部、居委会群干为龙头的骨干队伍，以社区反邪教信息员、治安中心户长为主体的群防群治队伍。动员组织党员和群众骨干、安保队员、综治特派员，组成义务巡逻队加强社区防范。
5．搭建平台，调动多方力量
以创建活动为载体，与有关职能工作紧密结合，借风造势，借力推进，联合相关职能部门，调动多方力量参与，整体推进反邪教工作。通过创建活动，提高防范处理邪教部门的组织协调水平、宣传发动群众水平以及把握全局、审时度势的水平，进一步增强基层干部对反邪教工作的认识，加强帮教和巩固工作，丰富反邪教警示教育的形式和内容，扩大群众基础，增强防范控制能力，厚积社会反邪教土壤。
其次，我们应当关心现今社区反邪教工作的具体开展的情况及反邪教的相关社区活动。 [Page]
坚持开展反邪教警示教育活动的着眼点和立足点放基层社区，立足并植根于最广大的社区市民群众，调动和激发广大市民群众的积极参与。充分利用现有的人文及物质资源，开展丰富多彩、形式多样的活动。如：利用传统节日开展多样活动；利用社区各类活动阵地开展活动；利用人文资源环境开展活动；利用寒假对青少年开展活动；利用社会各类活动开展活动，等等。
再次，当我们已对基层活动形式有相当的接触后，我们更应充分明白从基层开始反邪教的意义是什么，归纳起来有如下几点：进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力；基层社区党员干部得到了很好的理论学习和实际锻炼；防范控制工作得到进一步加强；增强了抵制邪教的能力，厚积了反邪教的土壤。
最后，我们仅论述一下对深化创建基层工作的思考：
创建无邪教社区是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体，确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是：依靠党委、政府领导，以构建和谐社会为主线，坚持以人为本，坚持创建无邪教社区与基层其他创建密切结合，相互促进，共同发展，把一个个基层社区建成反邪教斗争的前沿堡垒，营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会。主要做到：一要突出重点，分类创建，增强工作的实效性，应进一步明确创建工作目标；二要齐抓共管，增强创建工作的合力和活力；三要加大反邪教警示教育工作力度，为创建工作提供有力保证；四要加强检查指导，不断提升创建水平。
相信我们在对上述几点方面多做些部署与思考后，能使基层的反邪教活动开展地更加顺畅有效。为构建社会主义和谐社会、全面建设小康、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。