浅析基层反邪教工作
邪教的出现和存在，是一种历史现象，也是一种国际现象。在社会发展的不同时期，都会有邪教存在。反邪教斗争虽已取得重大胜利，但目前形势仍然比较严峻，再加上西方反华势力和境内外敌对势力对“法轮功”等邪教组织的利用和支持，与“法轮功”等邪教组织的斗争必将是长期的、艰巨的、复杂的。因此，必须树立长期作战的思想准备，立足当前，着眼长远，扎实做好固本强基的基层基础工作，探索构建反邪教斗争的长效机制，才能防止邪教的滋生和蔓延，维护社会政治的稳定。经过同“法轮功”等邪教组织的斗争，己取得了巨大的成绩，但是还应该清楚地认识到在当前的反邪教工作中所面临的形势仍十分严竣，存在的问题还十分突出，必须引起各级政府的高度重视，确保反邪教斗争的不断深入。本文就如何进一步做好基层基础工作，构筑有效抵御邪教体系谈一点认识。
一、正确面对当前的反邪教工作
当前，各级反邪教组织按照科学发展观的要求，通过采取多种有力措施和形式多样的活动，极大地提高了广大干部群众的反邪教识邪、拒邪、防邪能力，但是邪教组织的活动空间在一定范围内还存在。所以必须清醒地看到，当前的反邪教工作与斗争形势还有不相适应的地方，亟待解决。
（一）基层尚待规范。主要表现在很多工作落实不到位，影响的原因是机构人员不健全、人员不专，尤其是镇、村一级基层组织人员都是兼职，素质和水平与实际工作不相适应，这样造成许多工作不能落实到位。加之经费不足，工作存在难度。
（二）认识尚需提高。邪教的本质是反人类、反社会、反科学，甚至还有企图颠覆政权的目的；反邪教斗争带有长期性、复杂性、艰巨性。有的群众，甚至有些干部，没有深刻认识到这一点。存在松懈麻痹思想、畏难情绪甚至无处下手等现象，在一定程度上影响了斗争的深入进行。
（三）重视程度需加强。从目前的情况来看，民间反邪教组织的基层组织建设和工作运行机制建设还需要进一步的完善和加强。如协会的组织建设发展不够平衡，民间反邪教协会体系还不够健全；协会的工作定位不够完善，发挥协会及会员的优势为社会提供专门服务的作用还较欠缺；协会之间和会员之间的沟通交流还比较缺乏，与传统宗教团体联络合作的积极性发挥得还不够；指导帮助社区建立反邪教机制的工作还不到位；责任不够明确，措施不到位也是当前反邪教工作中存在的一个问题；没有认识到反邪教工作也和维稳工作一样，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，在对待处理邪教问题上，尤其是专项经费和专职人员配备极大地影响了反邪教工作的有效开展。这些问题需认真研究，应进一步加强和改进。
二、大力加强反邪教协会基层组织建设
反邪教协会作为民间一支重要的反邪教力量，应充分发挥自身优势和特长，与社会其他组织和团体相互配合，进一步团结社会各界人士，运用各种群众喜闻乐见的形式，揭露邪教组织的本质，用科学战胜迷信，帮助广大群众提高识别、防范和抵制邪教，促进社会稳定和健康发展。
（一）加强基层组织建设、完善网络体系
目前反邪教组织建设发展很不平衡，不少地方还没有建立起来，有的虽已组建，但没有开展丰富多彩的活动和发挥反邪教的作用，影响和制约着反邪教斗争的开展。反邪教协会在其组织建设和职能作用发挥等问题上，应受到各级党委政府的高度重视。在其组织机构设置的问题上，上级应有明确的指导性意见，对协会及办公室的组织建设、工作任务、人员配备、经费支持等问题作出明确规定，以使镇村迅速成立反邪教协会。另外，反邪教协会应更多地吸收社科、科技、教育、医学、新闻、宗教、法学、企业等多个界别的著名人士、一线工作人员和反邪教志愿者参加，构建起各级协会相互协调，各阶层、各界别反邪教人士相互支持，密切联系广大人民群众的民间反邪教网络体系，形成上下联动、全面覆盖、运作灵活的民间反邪教工作机制。只有这样，反邪教协会才能成为抵御、防范和铲除邪教的一支重要社会力量，才能为维护社会的稳定、保障人民的身心健康作出贡献。
（二）加强运行机制建设、充分发挥作用
一是完善工作定位搞好服务。反邪教协会应结合工作来定位，应充分发挥反邪教协会民间非政府组织的优势，组织专家、学者适时召开座谈会、报告会，撰写揭批文章，接受新闻媒体采访，对邪教组织进行深入揭批，帮助公众提高对邪教组织的警惕性、鉴别力和防范能力，从源头上营造有利于预防邪教产生的社会氛围；应充分发挥反邪教协会人才资源丰富的优势，利用人才荟萃、领域广阔、知识密集、挂靠科协的有力条件，通过科技周、科普一条街、科技下乡、科教进社区、科普展览等形式，广泛开展“崇尚科学、反对邪教”活动，大力普及科学知识和反邪教知识，使反邪教宣传有强有力的支撑和载体；应充分发挥反邪教协会智力优势，利用多学科、综合性、高智力群体特点，开展理论研讨、调查研究工作，及时了解各类邪教活动情况的动态，从中发现典型性、代表性、苗头性问题，提出妥善解决、正确引导的措施和方法，为各级领导决策服好务。 [Page]
二是面向社会与公众开展活动。反邪教协会作为民间非政府组织，其优势在于能更加广泛深入地面向社会大众举办各种形式的宣传、教育和研讨活动。举办反邪教的报告、讲座、展览，出版反邪教的杂志和书籍，提高公众对邪教组织的警惕性、鉴别力和防范能力；加强与同类民间组织的联系与交往，积极开展各种形式的研讨与交流活动。既能通过群众喜闻乐见的大型活动营造宣传氛围，更重要的是进入社区，从群众中来，到群众中去，以贴近百姓生活的方式加强经常性宣传工作；可与有关部门联系，在创建“文明小区”、“安全小区”、“科普小区”中加入反邪教工作内容，以丰富的内容和多样的形式，积极主动地吸引群众关注和参与活动。
三是组建专业队伍参与教育转化工作。反邪教协会在各种反邪教组织的基础上，可再形成一支由专家、学者等有关方面人员组成的专业化程度较高的反邪教队伍，与劳教场所和法制学习班建立协作关系，一方面，配合防范和处理邪教问题办公室培训帮教干部，进行专题讲座，提供培训资料。另一方面，开展调查研究，及时了解活动情况及社情动态，深入实际，采用讲课帮教、心理咨询、正教信仰转移等方式，从不同的层面切入和开展全方位的转化工作，利用传媒、社区、学校等各个宣传阵地，向社会上以“法轮功”为代表的各种邪教组织进行声势浩大而又持久的舆论攻势，让反邪教的共识在全社会深入人心，使形形色色的罪恶邪教在社会上无处藏身。四是加强沟通协调与联系，形成合力。只有纵向联动，横向联合，形成合力，才能营造声势，赢得更大成果。加强对基层反邪教协会的工作指导和情况通报，加强与国内外反邪教组织的互相学习和信息交流，及时吸收、借鉴新经验、新方法，并总结提供给基层参考学习。利用正教与邪教在信仰和主张、活动上的泾渭分明及互斥性的优势，充分发挥传统宗教抗御邪教的自觉性特别强的作用。
三、注重反邪教科普宣传工作
（一）实现科普活全方位、全覆盖。必须在活动相对集中的地方进行反邪教宣传工作，要进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进车站、进医院、进商场、进公园、进旅游景区等等，切实做到全覆盖、无盲区、无缝隙、无死角。在这些地方要注重把科学知识普及与反邪教宣传工作有机结合，让科学贴近居民生活，教育他们正确对待生老病死，正确对待人生坎坷，增强追求美好生活的勇气和信心，尤其在天灾人祸、疾病预防、地理天象等方面，将科学理念贯穿到居民生活当中，用科学知识和科学观点加以解释，使广大群众能有效地识别各种伪科学、迷信的真面目，从而树立起尊重知识、拒绝邪教的社会风尚。
（二）长期坚持，形成制度。反邪教是一项长期性、尖锐性、艰巨性的斗争，一切邪教不可能一打就死，一死就灭。因此，反邪教宣传工作不可能一劳永逸，一蹴而就，更不能搞“一阵风”，要年年抓，月月抓，日日抓，敏感时期和重大节假日期间要重点抓，不能懈怠，不能放松，不能麻痹，要持之以恒。反邪教宣传不能就宣传而宣传，要注重宣传效果，要融入普法宣传，汇入文化、科技、卫生“三下乡”活动和各类科普宣传活动，做到时间连续。要把反邪教宣传活动同精神文明创建工作相结合，大力开展“文明乡镇”、“文明社区”、“文明村（居）”、“文明楼院”、“文明家庭”等创建活动。引导广大群众树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学的观念，使邪教习练者感受到健康向上的文化氛围，走出思想误区，摆脱邪教，树立正确的世界观、人生观和价值观，以积极向上的健康心态，昂扬向上的精神面貌快乐地生活。要像戒赌、戒毒一样设立反邪教宣传日或宣传周，强化反邪教宣传形式，使反邪教宣传工作走上强制化、经常化、正规化、甚至是法制化轨道。 [Page]
（三）创新形式，喜闻乐见。反邪教宣传工作要有长效机制，要抓基层，打基础，谋长远，在形式上要灵活多变，不拘一格。要充分运用广播、电视、互联网、报刊、展览等现代宣传手段，加强反邪教舆论宣传。既要积极组织有关部门针对反邪教宣传工作开设专门的网站、专刊、专栏、讲坛，又要充分利用科普橱窗、宣传栏、墙报、手机短信、公益广告、户外电子屏等载体进行宣传，做到电视上有形，广播里有声，报刊上有文章，网络上有报道。在内容上要即贴近生活、贴近实际、贴近群众，要雅俗共赏、通俗易懂、喜闻乐见，要编排丰富多彩的小品、戏剧、歌舞、话剧等文艺节目，进行演出宣传。要组织文艺人员在电影、电视剧、纪录片上下功夫，多出精品、多出大片，及时影响和引导社会舆论，增强宣传的震撼力。要举办各类反邪教知识竞赛、演讲比赛、征文等活动，强化不同层次人员的反邪教知识。此外，反邪教宣传内容要贯彻大中小学的教材中，特别是要结合未成年人思想道德教育，在中小学生中广泛开展以“校园拒绝邪教”、“小手拉大手，共同反邪教”为主题的系列活动，在社会的最小的细胞中构成一个被邪教攻不破、并向邪教作斗争的坚强堡垒。要把反邪教宣传融入绘画、标语、扑克、挂历、台历、民谣以及各类益智游戏中，让邪教知识无处进入，无处扎根，在群众中“春风化雨，润物无声”，让信教分子“慕然回首，幡然醒悟”。
（四）培养打造反邪教团队。反邪教宣传工作是一项永无止境，常做常新的工作，其成效的大小好坏关键取决于宣传人员素质的高低，因此，队伍建设至关重要。要组建一支讲政治、理论棒、素质高、业务精的专业宣传队，这就是“独树一帜”，这支队伍要具备“认真、专业、务实、奉献”精神，既能“开药方”，又能搞“理疗”，要达到来则能战，战则能胜的要求。要保障这支队伍的资金、物资、宣传工具、交通工具等需求，给他们创造良好的工作条件，让他们发挥好主力军作用。有重点地吸收政治文化素质高，乐于奉献的离退休老干部、教师、科技工作者、农村（社区）基层党员、群众，将这些人培养成为反邪教宣传志愿者，达到群防群治群教的目的，让邪教无滋生的土壤和空气。
（五）加强理论研究，提升学术水平。理论是行动的先导，加强理论研究，是做好新时期反邪教工作的重要手段。“法轮功”等邪教的滋生和蔓延有着深刻的社会原因和历史背景，需要理论界去研究剖析；教育转化“法轮功”等邪教的痴迷者作为新时期的思想政治工作，需要社会学、心理学、精神病理学、历史学等领域的专家学者开展研究；邪教问题是集人民内部矛盾、敌我矛盾、刑事犯罪于一体，是长期的、尖锐的、复杂的，反邪教工作必须做长期的思想准备和理论准备。因此，全社会的有识之士都要关注反邪教工作，专家学者更要把理论视角投向反邪教工作，把反邪教工作当学问来钻，当事业来干，在全社会开展一场轰轰烈烈的反邪教工作理论大思考，推动反邪教宣传工作不断深入创新开展。
一、正确面对当前的反邪教工作
当前，各级反邪教组织按照科学发展观的要求，通过采取多种有力措施和形式多样的活动，极大地提高了广大干部群众的反邪教识邪、拒邪、防邪能力，但是邪教组织的活动空间在一定范围内还存在。所以必须清醒地看到，当前的反邪教工作与斗争形势还有不相适应的地方，亟待解决。
（一）基层尚待规范。主要表现在很多工作落实不到位，影响的原因是机构人员不健全、人员不专，尤其是镇、村一级基层组织人员都是兼职，素质和水平与实际工作不相适应，这样造成许多工作不能落实到位。加之经费不足，工作存在难度。
（二）认识尚需提高。邪教的本质是反人类、反社会、反科学，甚至还有企图颠覆政权的目的；反邪教斗争带有长期性、复杂性、艰巨性。有的群众，甚至有些干部，没有深刻认识到这一点。存在松懈麻痹思想、畏难情绪甚至无处下手等现象，在一定程度上影响了斗争的深入进行。
（三）重视程度需加强。从目前的情况来看，民间反邪教组织的基层组织建设和工作运行机制建设还需要进一步的完善和加强。如协会的组织建设发展不够平衡，民间反邪教协会体系还不够健全；协会的工作定位不够完善，发挥协会及会员的优势为社会提供专门服务的作用还较欠缺；协会之间和会员之间的沟通交流还比较缺乏，与传统宗教团体联络合作的积极性发挥得还不够；指导帮助社区建立反邪教机制的工作还不到位；责任不够明确，措施不到位也是当前反邪教工作中存在的一个问题；没有认识到反邪教工作也和维稳工作一样，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，在对待处理邪教问题上，尤其是专项经费和专职人员配备极大地影响了反邪教工作的有效开展。这些问题需认真研究，应进一步加强和改进。
二、大力加强反邪教协会基层组织建设
反邪教协会作为民间一支重要的反邪教力量，应充分发挥自身优势和特长，与社会其他组织和团体相互配合，进一步团结社会各界人士，运用各种群众喜闻乐见的形式，揭露邪教组织的本质，用科学战胜迷信，帮助广大群众提高识别、防范和抵制邪教，促进社会稳定和健康发展。
（一）加强基层组织建设、完善网络体系
目前反邪教组织建设发展很不平衡，不少地方还没有建立起来，有的虽已组建，但没有开展丰富多彩的活动和发挥反邪教的作用，影响和制约着反邪教斗争的开展。反邪教协会在其组织建设和职能作用发挥等问题上，应受到各级党委政府的高度重视。在其组织机构设置的问题上，上级应有明确的指导性意见，对协会及办公室的组织建设、工作任务、人员配备、经费支持等问题作出明确规定，以使镇村迅速成立反邪教协会。另外，反邪教协会应更多地吸收社科、科技、教育、医学、新闻、宗教、法学、企业等多个界别的著名人士、一线工作人员和反邪教志愿者参加，构建起各级协会相互协调，各阶层、各界别反邪教人士相互支持，密切联系广大人民群众的民间反邪教网络体系，形成上下联动、全面覆盖、运作灵活的民间反邪教工作机制。只有这样，反邪教协会才能成为抵御、防范和铲除邪教的一支重要社会力量，才能为维护社会的稳定、保障人民的身心健康作出贡献。
（二）加强运行机制建设、充分发挥作用
一是完善工作定位搞好服务。反邪教协会应结合工作来定位，应充分发挥反邪教协会民间非政府组织的优势，组织专家、学者适时召开座谈会、报告会，撰写揭批文章，接受新闻媒体采访，对邪教组织进行深入揭批，帮助公众提高对邪教组织的警惕性、鉴别力和防范能力，从源头上营造有利于预防邪教产生的社会氛围；应充分发挥反邪教协会人才资源丰富的优势，利用人才荟萃、领域广阔、知识密集、挂靠科协的有力条件，通过科技周、科普一条街、科技下乡、科教进社区、科普展览等形式，广泛开展“崇尚科学、反对邪教”活动，大力普及科学知识和反邪教知识，使反邪教宣传有强有力的支撑和载体；应充分发挥反邪教协会智力优势，利用多学科、综合性、高智力群体特点，开展理论研讨、调查研究工作，及时了解各类邪教活动情况的动态，从中发现典型性、代表性、苗头性问题，提出妥善解决、正确引导的措施和方法，为各级领导决策服好务。 [Page]
二是面向社会与公众开展活动。反邪教协会作为民间非政府组织，其优势在于能更加广泛深入地面向社会大众举办各种形式的宣传、教育和研讨活动。举办反邪教的报告、讲座、展览，出版反邪教的杂志和书籍，提高公众对邪教组织的警惕性、鉴别力和防范能力；加强与同类民间组织的联系与交往，积极开展各种形式的研讨与交流活动。既能通过群众喜闻乐见的大型活动营造宣传氛围，更重要的是进入社区，从群众中来，到群众中去，以贴近百姓生活的方式加强经常性宣传工作；可与有关部门联系，在创建“文明小区”、“安全小区”、“科普小区”中加入反邪教工作内容，以丰富的内容和多样的形式，积极主动地吸引群众关注和参与活动。
三是组建专业队伍参与教育转化工作。反邪教协会在各种反邪教组织的基础上，可再形成一支由专家、学者等有关方面人员组成的专业化程度较高的反邪教队伍，与劳教场所和法制学习班建立协作关系，一方面，配合防范和处理邪教问题办公室培训帮教干部，进行专题讲座，提供培训资料。另一方面，开展调查研究，及时了解活动情况及社情动态，深入实际，采用讲课帮教、心理咨询、正教信仰转移等方式，从不同的层面切入和开展全方位的转化工作，利用传媒、社区、学校等各个宣传阵地，向社会上以“法轮功”为代表的各种邪教组织进行声势浩大而又持久的舆论攻势，让反邪教的共识在全社会深入人心，使形形色色的罪恶邪教在社会上无处藏身。四是加强沟通协调与联系，形成合力。只有纵向联动，横向联合，形成合力，才能营造声势，赢得更大成果。加强对基层反邪教协会的工作指导和情况通报，加强与国内外反邪教组织的互相学习和信息交流，及时吸收、借鉴新经验、新方法，并总结提供给基层参考学习。利用正教与邪教在信仰和主张、活动上的泾渭分明及互斥性的优势，充分发挥传统宗教抗御邪教的自觉性特别强的作用。
三、注重反邪教科普宣传工作
（一）实现科普活全方位、全覆盖。必须在活动相对集中的地方进行反邪教宣传工作，要进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进车站、进医院、进商场、进公园、进旅游景区等等，切实做到全覆盖、无盲区、无缝隙、无死角。在这些地方要注重把科学知识普及与反邪教宣传工作有机结合，让科学贴近居民生活，教育他们正确对待生老病死，正确对待人生坎坷，增强追求美好生活的勇气和信心，尤其在天灾人祸、疾病预防、地理天象等方面，将科学理念贯穿到居民生活当中，用科学知识和科学观点加以解释，使广大群众能有效地识别各种伪科学、迷信的真面目，从而树立起尊重知识、拒绝邪教的社会风尚。
（二）长期坚持，形成制度。反邪教是一项长期性、尖锐性、艰巨性的斗争，一切邪教不可能一打就死，一死就灭。因此，反邪教宣传工作不可能一劳永逸，一蹴而就，更不能搞“一阵风”，要年年抓，月月抓，日日抓，敏感时期和重大节假日期间要重点抓，不能懈怠，不能放松，不能麻痹，要持之以恒。反邪教宣传不能就宣传而宣传，要注重宣传效果，要融入普法宣传，汇入文化、科技、卫生“三下乡”活动和各类科普宣传活动，做到时间连续。要把反邪教宣传活动同精神文明创建工作相结合，大力开展“文明乡镇”、“文明社区”、“文明村（居）”、“文明楼院”、“文明家庭”等创建活动。引导广大群众树立遵纪守法、诚实守信、崇尚科学的观念，使邪教习练者感受到健康向上的文化氛围，走出思想误区，摆脱邪教，树立正确的世界观、人生观和价值观，以积极向上的健康心态，昂扬向上的精神面貌快乐地生活。要像戒赌、戒毒一样设立反邪教宣传日或宣传周，强化反邪教宣传形式，使反邪教宣传工作走上强制化、经常化、正规化、甚至是法制化轨道。 [Page]
（三）创新形式，喜闻乐见。反邪教宣传工作要有长效机制，要抓基层，打基础，谋长远，在形式上要灵活多变，不拘一格。要充分运用广播、电视、互联网、报刊、展览等现代宣传手段，加强反邪教舆论宣传。既要积极组织有关部门针对反邪教宣传工作开设专门的网站、专刊、专栏、讲坛，又要充分利用科普橱窗、宣传栏、墙报、手机短信、公益广告、户外电子屏等载体进行宣传，做到电视上有形，广播里有声，报刊上有文章，网络上有报道。在内容上要即贴近生活、贴近实际、贴近群众，要雅俗共赏、通俗易懂、喜闻乐见，要编排丰富多彩的小品、戏剧、歌舞、话剧等文艺节目，进行演出宣传。要组织文艺人员在电影、电视剧、纪录片上下功夫，多出精品、多出大片，及时影响和引导社会舆论，增强宣传的震撼力。要举办各类反邪教知识竞赛、演讲比赛、征文等活动，强化不同层次人员的反邪教知识。此外，反邪教宣传内容要贯彻大中小学的教材中，特别是要结合未成年人思想道德教育，在中小学生中广泛开展以“校园拒绝邪教”、“小手拉大手，共同反邪教”为主题的系列活动，在社会的最小的细胞中构成一个被邪教攻不破、并向邪教作斗争的坚强堡垒。要把反邪教宣传融入绘画、标语、扑克、挂历、台历、民谣以及各类益智游戏中，让邪教知识无处进入，无处扎根，在群众中“春风化雨，润物无声”，让信教分子“慕然回首，幡然醒悟”。
（四）培养打造反邪教团队。反邪教宣传工作是一项永无止境，常做常新的工作，其成效的大小好坏关键取决于宣传人员素质的高低，因此，队伍建设至关重要。要组建一支讲政治、理论棒、素质高、业务精的专业宣传队，这就是“独树一帜”，这支队伍要具备“认真、专业、务实、奉献”精神，既能“开药方”，又能搞“理疗”，要达到来则能战，战则能胜的要求。要保障这支队伍的资金、物资、宣传工具、交通工具等需求，给他们创造良好的工作条件，让他们发挥好主力军作用。有重点地吸收政治文化素质高，乐于奉献的离退休老干部、教师、科技工作者、农村（社区）基层党员、群众，将这些人培养成为反邪教宣传志愿者，达到群防群治群教的目的，让邪教无滋生的土壤和空气。
（五）加强理论研究，提升学术水平。理论是行动的先导，加强理论研究，是做好新时期反邪教工作的重要手段。“法轮功”等邪教的滋生和蔓延有着深刻的社会原因和历史背景，需要理论界去研究剖析；教育转化“法轮功”等邪教的痴迷者作为新时期的思想政治工作，需要社会学、心理学、精神病理学、历史学等领域的专家学者开展研究；邪教问题是集人民内部矛盾、敌我矛盾、刑事犯罪于一体，是长期的、尖锐的、复杂的，反邪教工作必须做长期的思想准备和理论准备。因此，全社会的有识之士都要关注反邪教工作，专家学者更要把理论视角投向反邪教工作，把反邪教工作当学问来钻，当事业来干，在全社会开展一场轰轰烈烈的反邪教工作理论大思考，推动反邪教宣传工作不断深入创新开展。