信息时代邪教组织网上活动特点及对策分析
随着社会经济事业的不断进步，我国已经进入了信息化时代。互联网作为实现信息化的重要载体，也已成为人们生活中不可缺少的组成部分。然而，互联网这把“双刃剑”在为我们带来诸多便利的同时，其开放性、共享性等固有特点也为邪教的滋生和蔓延提供了温床。近年来，邪教组织利用网络从事勾结联系，散布谣言，宣传歪理邪说等犯罪活动，使得打击和防范的难度越来越大，网上反邪教斗争正面临着巨大的威胁与挑战。
一、邪教组织网上活动的特点
通过对管区邪教组织人员进行摸底排查和典型分析，目前“法轮功”邪教组织利用互联网进行的犯罪活动呈现出如下一些特点：
（一）传播主体的隐蔽性
与传统媒体具有明确的传播主体不同，网上传播信息的主体是相对模糊的，具有一定的隐蔽性。这种匿名传播一方面可以使社会个体得到一种相对自由的表达和压力的释放，但同时也为邪教组织从事犯罪活动提供了“天然的面具”。邪教人员在这种“隐身”的状态下，通过申请大量匿名账号，利用各种平台和渠道广泛散播非法言论，甚至在某些网络平台不必申请账号，直接发布信息内容，隐藏信息来源。这种信息源的模糊性使得网络监控执法“有的放矢”难度颇大。
（二）传播内容的开放性
信息时代中，互联网作为继报纸、广播、电视三大传统媒体之后的“第四媒体”，除具备传统媒体在传播过程中的“共性”特点之外，还具有鲜明的开放性和全球性等“个性”特点。人们可以超越现实中人为划定的地理范围和内心认同并归属的群体概念，在网络中享受到开放的空间，选择自己喜欢的内容、观点和形式，自由表达个性化的设计、要求和信念。邪教组织在当前我国互联网监管力度有待加大的情况下，正是利用了网络传播具有丰富视听冲击、打破时空界限、公开传播信息、即时反馈接收的这些特性，在全国甚至全球范围内进行反动宣传。世界上任何一个地方，只要具备上网条件，即可收到这些非法信息，使得邪教组织反动宣传的范围不断扩大，给网上反邪教工作的开展增加了难度。
（三）传播渠道的多样性
随着互联网事业的不断发展，依托网络平台开发的聊天工具、博客、论坛、电子邮箱等层出不穷，这也使得邪教组织网络犯罪活动的方式更加诡秘和多样。
一是建立网站或网页。邪教组织打着传统文化的旗号，将网站和网页进行乔装打扮，以宗教、命理、风水、预测、占星、气功、求医问药、心理咨询等形式变相宣传反动教义，企图将人们引入邪教迷途。
二是发送加密电子邮件。邪教组织利用国外网站的加密电子邮箱，采用谐音、代称等手法，躲避网监对非法关键词的过滤，实现邪教内部组织的联系以及向境内网民投递非法信息的目的。
三是利用网络聊天工具。邪教组织使用QQ等聊天工具的搜索功能添加任何人作为好友，甚至用强迫聊天软件不用请求加入即可发送消息。目前QQ聊天工具是“法轮功”邪教组织使用最多的反动宣传方式。
四是通过网络从境外拨打境内电话，播放反动言论。邪教组织利用境外服务器，改变来电显示号码，根据境内各地区的区号，扫描式群发电话号码。特别是在国家举行重大活动等时机，通过这种方式妖言惑众，破坏社会稳定。
五是以各种手法和名目在网站和论坛上发帖、留言和撰写文章进行非法宣传和其他破坏活动。邪教组织炮制负面话题，散布虚假消息，通过技术手段或聘用网民大量在网上不受限制地发帖，让网络管理员难以及时处理，造成了种种不良影响。
（四）传播对象的不确定性
由于互联网在传播信息的过程中不受时间、地域等物理因素的影响，使得其信息的接收对象存在很大的不确定性，无论城市还是农村、老人或是少年，都有可能成为接收反动宣传信息的终端。这种不确定性造成了邪教组织宣传对象呈现多层次化、多群体化的趋势。
一是由城镇网民群体逐渐向农村网民群体渗透发展。由于农村网民受教育程度较低，科学知识缺失严重，法律意识相对淡薄，网上防范意识和防范能力较弱，加之农村封建迷信思想根深蒂固，社会保障机制尚不健全，这就给邪教组织提供了突破口，其网上反动宣传活动在农村网民群体中得以蔓延和渗透。 [Page]
二是向校园和低龄群体渗透发展。当前，网络生活已成为青少年生活的重要组成部分。有些青少年缺乏必要的理想和政治信仰，情感孤独沉迷于网络聊天和交友。作为网络世界中的主流，青少年非常容易受到网上传播的各种信息的影响，邪教组织正是利用青少年这些特点和思想盲区，在网络上处心积虑，布下陷阱，将他们一步步引入邪教的漩涡。
（五）传播效果的煽动性和显著性
网络信息发布的低门槛和传播方式的灵活性带来了网络传播的互动性特点，造就了网民在虚拟世界中的“社群化”存在方式。网民们以“群居”的形态，在网络中互通消息，交流知识，当“意见”达成共识的时候，便形成一种正面或负面的舆论导向，这种舆情的导向具有极大的煽动性和影响力。邪教组织人员通过隐藏身份、改头换面的方式，“卧底”在这些“社群”中，散布反动信息、歪曲舆论导向，制造“三人成虎”的局面，将歪理邪说与网民对现实不满的正常抱怨混为一谈，混淆视听，潜移默化地影响着网络社群中的每一个人。
二、防范和打击邪教组织网络犯罪活动对策的几点建议
从邪教网上活动的特点可以看出邪教网络犯罪活动手法越来越趋于多样化、复杂化，网上反动宣传渗透对象呈现多层次、多群体化，因此针对邪教组织网络犯罪活动的防控需从加强全民教育、加大网络立法和管理力度、严格实施技术控制、重点关注邪教“易感人群”等方面着手。
（一）加强网上反邪教宣传教育，筑牢网上反邪教斗争的防线，增强全民对邪教组织网上非法宣传的抵御能力
目前国内网上反邪教宣传教育已经引起社会的广泛重视，建立了凯风网、中国反邪教网、明镜网、人本网、正气网等几个在国内外影响较大的反邪教网站，各级政府网站也设置反邪教工作和警示教育专栏，但这些反邪教网站的浏览数量和受关注程度普遍较低，政府网站的反邪教警示教育专栏内容不多，形式单一。因此，需要通过多种手段筑牢网络反邪教阵地：一是要把网上反邪教教育工作与网上政治思想、德育和法制教育工作相结合，融入到网上各类宣传教育活动、文化娱乐活动中去。增强网上反邪教教育的实效，不断提高人们认知邪教、了解邪教、自觉抵御邪教侵蚀的能力；二是注重反邪教专业网站的建设、维护、更新、防护和推广工作，要将这些反邪教的专业网站，建成以反邪教斗争为主的综合性网站，在内容和形式上要不断丰富和更新，提供新闻、娱乐、生活咨询、杀毒和软件下载、影视等综合信息和资源下载等服务，进一步吸引网民浏览网站，为各级政府的反邪教斗争提供理论支持和技术支持，使之成为网上反邪教斗争的主阵地。三是在反邪教网站和论坛上揭露邪教在网上进行非法宣传活动的特点、形式和技术手段，使网民学会识破法轮功等邪教组织在网络犯罪活动的伎俩和骗局，避免误入圈套，不断增强人们抵御和防范邪教网络渗透能力。
（二）进一步建立健全网络管理机制，不断加强网络监管，净化网络环境
2011年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上就全面提高社会管理科学化水平发表重要讲话，指出：“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”这是作为党和国家最高领导人对加强和完善信息网络管理的高度重视，为今后加强网络管理提出了新的要求，指明了方向，具有极为现实的指导意义。事实上，当前互联网自身的安全问题日益凸显，包括邪教组织在内的一些个人非法组织通过网络从事非法活动和传播不良信息，危害国家安全，严重扰乱了社会正常秩序，给人们的工作、学习和生活带来很大的负面影响。因此，进一步建立健全互联网法律法规，完善网络管理机制，加强网络监管，净化网络环境显得尤为迫切和重要，必须尽快通过完善立法和互联网行业管理制度、规范网络监督，使网站域名的申请管理和网站的巡查制度更为严格，及时清除网上涉及邪教反动宣传的留言和讨论；建立对虚拟社团等各种网络群体管理法规，对其进行有效的管理和监控，严防邪教组织利用其进行破坏活动；严格规范网吧经营行为，依法查处制作邪教信息的网站和个人；要对网络接入用户实施实名制管理，加强网民诚信意识和责任意识教育，着力提高网民素质；建立网页分类管理制度，根据网站性质定级定类，鼓励健康积极向上的网络内容，杜绝和消除有邪教宣传的网络垃圾，努力把网络建成传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人民健康精神文化生活的绿色空间，为经济社会发展营造良好网络环境。 [Page]
（三）不断提高网络防控的技术手段和能力，“以技术控制技术”遏制邪教组织的破坏活动
当今社会的诸多问题，特别是一些关系到人类生存发展的重大社会问题的解决，都有赖于高技术的突破。因此，“以技术控制技术”加快网络安全高科技的研究开发，也是修补法律上的缺陷，遏制邪教网络犯罪活动的重要手段。针对邪教网络犯罪出现的各种破坏方式和技术手段，我们应在以下几方面加大技术投入：一是加强网络防护技术的研究，大力研究网络防火墙，数据加密和防病毒技术，开发保护网络安全的软件与产品，增强网站和网络终端计算机的安全性，最大程度地阻止邪教等非法组织利用计算机病毒的侵入和破坏；二是加强网络过滤和屏蔽技术的研究，开发智能精确的过滤软件，有效地屏蔽对敏感网站IP的访问，过滤非法图文信息；三是加强网络封堵技术的研究，要对邪教组织的“破网软件”的突破原理进行研究，并采取技术手段防御其破网作用；四是加强网络监测和监控技术的研究，对于邪教组织和邪教分子的各种破坏活动做到早知道、早发现、早处理、早控制。
（四）关注重点网民和邪教易感网民群体，使其认识邪教、远离邪教，切断邪教组织入侵的突破点
从邪教组织反动宣传的特点和趋势来看，农村网民、学生网民、现实生活和精神生活的弱势群体，都是邪教组织重点关注和入侵的对象，而且这部分网民也是非常容易步入邪教的圈套，因此必须重点关注这个群体，着重要抓好教育管理和关心关怀工作。首先在教育管理上，一方面要抓好思想品德、法制和反邪教的警示教育，使其在上网过程中能规范自己的言论，正确辨识和自觉抵制不良网站信息特别是邪教组织的反动宣传信息；另外一方面要抓好计算机和网络知识的传授教育，尤其是计算机和网络防护知识的普及教育，使其能正确安全使用计算机和网络；其次需要政府、社会、学校、家庭共同努力，坚持以人为本，从社会保障、安置就业、生活照顾、文化生活、医疗健康、心理疏导和人文关怀等诸多方面去重点关注这些网民群体，营造和谐温馨社会环境、解决他们的现实困难、缓解他们的种种压力，避免使他们把各种矛盾、压力和精神追求诉诸于网络这个虚拟世界，进而误入迷途。
最后，我们必须清醒地认识到：邪教的欺骗性、隐蔽性、多变性和顽固性与网络技术相结合，其网络犯罪活动将会翻新出更多的破坏形式和手法，进行网上破坏渗透活动，同时我们更要看到：当前国内外形势与互联网的不安全性也决定了反邪教网上斗争任务复杂性、艰巨性和长期性。我们必须要一手靠法律和技术不断打击邪教组织的网络犯罪活动，一手推进网络文化建设，加强全民教育，自觉抵御邪教在网络上的侵蚀和渗透，通过全社会、各领域的长期共同努力，打赢这场无硝烟的战争。
一、邪教组织网上活动的特点
通过对管区邪教组织人员进行摸底排查和典型分析，目前“法轮功”邪教组织利用互联网进行的犯罪活动呈现出如下一些特点：
（一）传播主体的隐蔽性
与传统媒体具有明确的传播主体不同，网上传播信息的主体是相对模糊的，具有一定的隐蔽性。这种匿名传播一方面可以使社会个体得到一种相对自由的表达和压力的释放，但同时也为邪教组织从事犯罪活动提供了“天然的面具”。邪教人员在这种“隐身”的状态下，通过申请大量匿名账号，利用各种平台和渠道广泛散播非法言论，甚至在某些网络平台不必申请账号，直接发布信息内容，隐藏信息来源。这种信息源的模糊性使得网络监控执法“有的放矢”难度颇大。
（二）传播内容的开放性
信息时代中，互联网作为继报纸、广播、电视三大传统媒体之后的“第四媒体”，除具备传统媒体在传播过程中的“共性”特点之外，还具有鲜明的开放性和全球性等“个性”特点。人们可以超越现实中人为划定的地理范围和内心认同并归属的群体概念，在网络中享受到开放的空间，选择自己喜欢的内容、观点和形式，自由表达个性化的设计、要求和信念。邪教组织在当前我国互联网监管力度有待加大的情况下，正是利用了网络传播具有丰富视听冲击、打破时空界限、公开传播信息、即时反馈接收的这些特性，在全国甚至全球范围内进行反动宣传。世界上任何一个地方，只要具备上网条件，即可收到这些非法信息，使得邪教组织反动宣传的范围不断扩大，给网上反邪教工作的开展增加了难度。
（三）传播渠道的多样性
随着互联网事业的不断发展，依托网络平台开发的聊天工具、博客、论坛、电子邮箱等层出不穷，这也使得邪教组织网络犯罪活动的方式更加诡秘和多样。
一是建立网站或网页。邪教组织打着传统文化的旗号，将网站和网页进行乔装打扮，以宗教、命理、风水、预测、占星、气功、求医问药、心理咨询等形式变相宣传反动教义，企图将人们引入邪教迷途。
二是发送加密电子邮件。邪教组织利用国外网站的加密电子邮箱，采用谐音、代称等手法，躲避网监对非法关键词的过滤，实现邪教内部组织的联系以及向境内网民投递非法信息的目的。
三是利用网络聊天工具。邪教组织使用QQ等聊天工具的搜索功能添加任何人作为好友，甚至用强迫聊天软件不用请求加入即可发送消息。目前QQ聊天工具是“法轮功”邪教组织使用最多的反动宣传方式。
四是通过网络从境外拨打境内电话，播放反动言论。邪教组织利用境外服务器，改变来电显示号码，根据境内各地区的区号，扫描式群发电话号码。特别是在国家举行重大活动等时机，通过这种方式妖言惑众，破坏社会稳定。
五是以各种手法和名目在网站和论坛上发帖、留言和撰写文章进行非法宣传和其他破坏活动。邪教组织炮制负面话题，散布虚假消息，通过技术手段或聘用网民大量在网上不受限制地发帖，让网络管理员难以及时处理，造成了种种不良影响。
（四）传播对象的不确定性
由于互联网在传播信息的过程中不受时间、地域等物理因素的影响，使得其信息的接收对象存在很大的不确定性，无论城市还是农村、老人或是少年，都有可能成为接收反动宣传信息的终端。这种不确定性造成了邪教组织宣传对象呈现多层次化、多群体化的趋势。
一是由城镇网民群体逐渐向农村网民群体渗透发展。由于农村网民受教育程度较低，科学知识缺失严重，法律意识相对淡薄，网上防范意识和防范能力较弱，加之农村封建迷信思想根深蒂固，社会保障机制尚不健全，这就给邪教组织提供了突破口，其网上反动宣传活动在农村网民群体中得以蔓延和渗透。 [Page]
二是向校园和低龄群体渗透发展。当前，网络生活已成为青少年生活的重要组成部分。有些青少年缺乏必要的理想和政治信仰，情感孤独沉迷于网络聊天和交友。作为网络世界中的主流，青少年非常容易受到网上传播的各种信息的影响，邪教组织正是利用青少年这些特点和思想盲区，在网络上处心积虑，布下陷阱，将他们一步步引入邪教的漩涡。
（五）传播效果的煽动性和显著性
网络信息发布的低门槛和传播方式的灵活性带来了网络传播的互动性特点，造就了网民在虚拟世界中的“社群化”存在方式。网民们以“群居”的形态，在网络中互通消息，交流知识，当“意见”达成共识的时候，便形成一种正面或负面的舆论导向，这种舆情的导向具有极大的煽动性和影响力。邪教组织人员通过隐藏身份、改头换面的方式，“卧底”在这些“社群”中，散布反动信息、歪曲舆论导向，制造“三人成虎”的局面，将歪理邪说与网民对现实不满的正常抱怨混为一谈，混淆视听，潜移默化地影响着网络社群中的每一个人。
二、防范和打击邪教组织网络犯罪活动对策的几点建议
从邪教网上活动的特点可以看出邪教网络犯罪活动手法越来越趋于多样化、复杂化，网上反动宣传渗透对象呈现多层次、多群体化，因此针对邪教组织网络犯罪活动的防控需从加强全民教育、加大网络立法和管理力度、严格实施技术控制、重点关注邪教“易感人群”等方面着手。
（一）加强网上反邪教宣传教育，筑牢网上反邪教斗争的防线，增强全民对邪教组织网上非法宣传的抵御能力
目前国内网上反邪教宣传教育已经引起社会的广泛重视，建立了凯风网、中国反邪教网、明镜网、人本网、正气网等几个在国内外影响较大的反邪教网站，各级政府网站也设置反邪教工作和警示教育专栏，但这些反邪教网站的浏览数量和受关注程度普遍较低，政府网站的反邪教警示教育专栏内容不多，形式单一。因此，需要通过多种手段筑牢网络反邪教阵地：一是要把网上反邪教教育工作与网上政治思想、德育和法制教育工作相结合，融入到网上各类宣传教育活动、文化娱乐活动中去。增强网上反邪教教育的实效，不断提高人们认知邪教、了解邪教、自觉抵御邪教侵蚀的能力；二是注重反邪教专业网站的建设、维护、更新、防护和推广工作，要将这些反邪教的专业网站，建成以反邪教斗争为主的综合性网站，在内容和形式上要不断丰富和更新，提供新闻、娱乐、生活咨询、杀毒和软件下载、影视等综合信息和资源下载等服务，进一步吸引网民浏览网站，为各级政府的反邪教斗争提供理论支持和技术支持，使之成为网上反邪教斗争的主阵地。三是在反邪教网站和论坛上揭露邪教在网上进行非法宣传活动的特点、形式和技术手段，使网民学会识破法轮功等邪教组织在网络犯罪活动的伎俩和骗局，避免误入圈套，不断增强人们抵御和防范邪教网络渗透能力。
（二）进一步建立健全网络管理机制，不断加强网络监管，净化网络环境
2011年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上就全面提高社会管理科学化水平发表重要讲话，指出：“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”这是作为党和国家最高领导人对加强和完善信息网络管理的高度重视，为今后加强网络管理提出了新的要求，指明了方向，具有极为现实的指导意义。事实上，当前互联网自身的安全问题日益凸显，包括邪教组织在内的一些个人非法组织通过网络从事非法活动和传播不良信息，危害国家安全，严重扰乱了社会正常秩序，给人们的工作、学习和生活带来很大的负面影响。因此，进一步建立健全互联网法律法规，完善网络管理机制，加强网络监管，净化网络环境显得尤为迫切和重要，必须尽快通过完善立法和互联网行业管理制度、规范网络监督，使网站域名的申请管理和网站的巡查制度更为严格，及时清除网上涉及邪教反动宣传的留言和讨论；建立对虚拟社团等各种网络群体管理法规，对其进行有效的管理和监控，严防邪教组织利用其进行破坏活动；严格规范网吧经营行为，依法查处制作邪教信息的网站和个人；要对网络接入用户实施实名制管理，加强网民诚信意识和责任意识教育，着力提高网民素质；建立网页分类管理制度，根据网站性质定级定类，鼓励健康积极向上的网络内容，杜绝和消除有邪教宣传的网络垃圾，努力把网络建成传播先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人民健康精神文化生活的绿色空间，为经济社会发展营造良好网络环境。 [Page]
（三）不断提高网络防控的技术手段和能力，“以技术控制技术”遏制邪教组织的破坏活动
当今社会的诸多问题，特别是一些关系到人类生存发展的重大社会问题的解决，都有赖于高技术的突破。因此，“以技术控制技术”加快网络安全高科技的研究开发，也是修补法律上的缺陷，遏制邪教网络犯罪活动的重要手段。针对邪教网络犯罪出现的各种破坏方式和技术手段，我们应在以下几方面加大技术投入：一是加强网络防护技术的研究，大力研究网络防火墙，数据加密和防病毒技术，开发保护网络安全的软件与产品，增强网站和网络终端计算机的安全性，最大程度地阻止邪教等非法组织利用计算机病毒的侵入和破坏；二是加强网络过滤和屏蔽技术的研究，开发智能精确的过滤软件，有效地屏蔽对敏感网站IP的访问，过滤非法图文信息；三是加强网络封堵技术的研究，要对邪教组织的“破网软件”的突破原理进行研究，并采取技术手段防御其破网作用；四是加强网络监测和监控技术的研究，对于邪教组织和邪教分子的各种破坏活动做到早知道、早发现、早处理、早控制。
（四）关注重点网民和邪教易感网民群体，使其认识邪教、远离邪教，切断邪教组织入侵的突破点
从邪教组织反动宣传的特点和趋势来看，农村网民、学生网民、现实生活和精神生活的弱势群体，都是邪教组织重点关注和入侵的对象，而且这部分网民也是非常容易步入邪教的圈套，因此必须重点关注这个群体，着重要抓好教育管理和关心关怀工作。首先在教育管理上，一方面要抓好思想品德、法制和反邪教的警示教育，使其在上网过程中能规范自己的言论，正确辨识和自觉抵制不良网站信息特别是邪教组织的反动宣传信息；另外一方面要抓好计算机和网络知识的传授教育，尤其是计算机和网络防护知识的普及教育，使其能正确安全使用计算机和网络；其次需要政府、社会、学校、家庭共同努力，坚持以人为本，从社会保障、安置就业、生活照顾、文化生活、医疗健康、心理疏导和人文关怀等诸多方面去重点关注这些网民群体，营造和谐温馨社会环境、解决他们的现实困难、缓解他们的种种压力，避免使他们把各种矛盾、压力和精神追求诉诸于网络这个虚拟世界，进而误入迷途。
最后，我们必须清醒地认识到：邪教的欺骗性、隐蔽性、多变性和顽固性与网络技术相结合，其网络犯罪活动将会翻新出更多的破坏形式和手法，进行网上破坏渗透活动，同时我们更要看到：当前国内外形势与互联网的不安全性也决定了反邪教网上斗争任务复杂性、艰巨性和长期性。我们必须要一手靠法律和技术不断打击邪教组织的网络犯罪活动，一手推进网络文化建设，加强全民教育，自觉抵御邪教在网络上的侵蚀和渗透，通过全社会、各领域的长期共同努力，打赢这场无硝烟的战争。