如何加强反邪教协会队伍建设的研究与建议
邪教是一股世界性的反科学、反社会、反人类的逆流，是人类社会的公敌。“法轮功”等邪教组织成为危害国家安全，破坏社会稳定的毒瘤。12年来，我们同“法轮功”等邪教的斗争虽取得了决定性胜利，但他们不甘心失败，还会变换各种手段同我们较量，反邪教斗争是长期的、艰巨的、复杂的。只要邪教不消亡，同他们的斗争就不会停止。因此，必须要建立一支政治立场坚定，理论素质强，政策水平高，热心反邪教工作，经得起与邪教组织打持久战的队伍。笔者结合自身工作实际，就如何加强反邪教协会队伍建设作了一些研究和探讨，现总结提炼如下，供大家参鉴。
一、当前我国反邪教协会队伍建设的现状与不足
（一）反邪教协会队伍建设的现状
2000年11月，我国成立了中国反邪教协会，该协会是由科学技术界、社会科学界、宗教界、法律界、新闻界等社会各界有志于反对邪教组织的人士自愿组成，并依法登记成立的公益性、非营利性法人社会团体。其宗旨是弘扬科学精神和人文精神；维护法律尊严，尊重宗教信仰自由，团结和联络社会各界人士，反对一切危害人民生命财产与安全、扰乱社会公共秩序、破坏法律实施和社会稳定的邪教组织，努力提高公众对邪教的警惕性、鉴别力和防范能力。随后，各地的反邪教协会也相继成立，相关反邪教网站也相继建立，同时社区自治组织也加入反邪教队伍。在这十多年里，反邪教协会队伍同各类邪教组织积极开展斗争，构筑了坚实的社会反邪教基础，形成了覆盖全社会的防范机制，提高了社会的整体防范能力，推动了中国反邪教斗争的深入。
（二）反邪教协会队伍建设的不足
1. 内在动力不足。由于邪教涉及人的精神领域的问题，涉及社会矛盾问题，涉邪人员的教育转化和巩固不可能一蹴而就，需要长期的帮教和持续的关注，邪教问题也不可能短期内彻底根除，任务的持久性和艰巨性很容易导致反邪教协会队伍内部人员的懈怠。
2. 后备力量欠缺。由于各地的反邪教协会队伍在社会上的影响力有限，很多人甚至不太了解这一社会团体的职能和工作方式，加之所面对对象的特殊性，导致反邪教协会从社会上吸纳具有相关专业知识和相关沟通素质的成员的能力较弱，这直接导致反邪教协会队伍的后备力量缺乏。
3. 工作能力有限。反邪教协会作为一个社会组织，成立仅十多年时间，许多工作方式和手段也是在探索中发展，作为一个独立的组织，与其他社会组织、市场主体的联系尚在摸索中，没有太多的资源可以争取和利用，尤其是在让转化者回归社会的工作中，涉及到许多方面的实际问题，诸如资金问题、社会沟通问题、部门之间的协调问题等，这些问题非协会自身能力可以解决，必须争取各方面力量的支持。
二、对策与建议
（一）进一步加强组织领导，规范机构设置，为反邪教协会队伍建设提供重要的组织保障
当前，我国正处于社会主义初级阶段，也是改革和发展的关键时期，保持经济社会持续快速健康发展的重要前提，是要有一个安定和谐的社会政治环境作保障。现阶段，“法轮功”等邪教组织不甘心失败，还会通过其他各种渗透破坏活动来不断扰乱社会秩序和社会稳定。如何加强反邪教协会队伍建设，发挥反邪教协会队伍在反邪教斗争中的作用尤为重要。今后，只有进一步加强各级党委、政府对反邪教协会队伍的领导，规范反邪教协会队伍机构设置，才能为反邪教协会队伍建设提供重要的组织保障。一是要建立起以国家、省、市、县反邪教协会为中心，各乡镇、村居、街道社区为站点的基层反邪教网络，形成上下联动的反邪教体系。二是要学习其他地区反邪教协会的先进经验，进一步健全反邪教协会领导机构，配备专职人员。三是要制定出台一整套工作制度，强化反邪教协会队伍的管理，力求反邪教协会队伍建设工作步入规范化、制度化的轨道。
（二）进一步完善自身建设，加强内部治理，增强其参与社会治理的能力
一是加强反邪教协会队伍基层组织建设。“法轮功”等邪教滋生蔓延于基层，处置的关键也在基层。因此加强反邪教协会队伍基层组织建设，是进一步深化防范和处理邪教工作的需要，是强化基层、稳定基础的重要措施。各级反邪教协会要将基层组织建设不断向乡镇、村居、街道社区以及学校、企业延伸，形成完善的民间反邪教组织网络，壮大民间反邪教工作社会阵线，为开展群众性反邪教工作提供强有力的组织保障。二是完善反邪教协会队伍内部治理结构，使其自身的运行走上制度化轨道。首先有效整合反邪教协会队伍中个人的目标与组织目标，剔除与组织目标不一致或者有所偏离的个人目标，确保反邪教协会队伍目标的公益性，实现反邪教协会队伍的宗旨与活动内容的一致性。其次，明确业务主管部门、理事会和执行层（秘书长）三方之间的责任关系，各自明了并贯彻自身的职责。再次，在建立社会组织治理结构的基础上，健全反邪教协会队伍内部的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督运行机制。三是完善内部的监督机制，提升反邪教协会队伍的公信力。一方面要注重制度的硬监督，加强制度的制定和落实力度。另一方面要强化协会的软监督即道德、信念、使命的监督。同时还要注重协会的宣传，实现反邪教协会运行的透明化和公开化，建立协会与社会公众的信任关系，从而实现参与社会管理的规范化。四是打造反邪教协会队伍可持续发展的内在动力。要加强协会人才建设。开展对协会负责人的业务培训，提高协会负责人的政治和业务素质，同时对于普通员工建立合理的激励机制，设法吸引留住人才。同时，要注重协会文化的建设，一方面强调协会内部的价值观的一致和自我实现，可以凝聚协会力量，另一方面明确协会的价值观、宗旨和使命，可以吸引具有相同理念的企业与之开展合作，从而弥补其在资金、人才、管理经验、社会声望等方面的不足，增强其自治性和影响力，使协会获得自身良性发展的能力。 [Page]
（三）进一步加强民间反邪教组织、反邪教志愿队伍等社会各个阶层反邪教队伍建设
邪教问题将伴随建设小康社会的全过程，伴随建设中国特色社会主义初级阶段。对此，我们必须认清“法轮功”及其他邪教在我国的滋生、蔓延和发展，给社会和谐、公共秩序带来巨大破坏，给国家安全、党的执政基础造成了巨大危害。为了适应反邪教斗争的需要，“协会”在组织上要不断延伸，把触角延伸到社会各个角落，形成强大的组织网络，成为国家防范、治理邪教的重要环节。加强“协会”的组织建设，就必须动员全社会各个阶层的力量共同反对和抵制邪教，要进一步加强民间反邪教组织、反邪教志愿队伍等社会各个阶层反邪教队伍建设。而“协会”作为一股重要的社会力量参加反邪教斗争，与党和政府的有关部门形成反对邪教的合力，这对于“法轮功”等邪教起到了“民心不可违”的强大威慑力。在党的领导下，只要反对邪教，并承认协会章程的不同党派、不同信仰、不同界别、不同行业、不同层次的人，都可以加入到反邪教协会队伍中来，聚集在反邪教的旗帜下，通过反邪教协会这一组织形式，联系社会各界有识之士，调动全社会各方面的积极因素，实现民间反邪教力量的最大融合。发动社会各界人士参与反邪教斗争的广度，体现了反邪教斗争开展的深度。因此，只有发动、组织社会各方面的积极力量，充分相信、团结、依靠绝大多数人民群众，才能使这场反对“法轮功”等邪教的斗争，成为真正意义上的“人民战争”。
（四）进一步强化网站管理，树立榜样示范，切实加强反邪教协会信息化队伍建设
当前，全世界正处于科技信息化技术飞速发展的阶段，“法轮功”等邪教组织充分利用互联网、卫星电视、电台、影视、数字电话、传真、手机、传呼机等现代信息技术与手段进行非法渗透、破坏、宣传煽动等活动，在全社会造成了不良影响，因此建立一支反邪教协会信息化队伍势在必行。一是要不断完善反邪教协会公务网、中国反邪教网等反邪教相关网站，配备充实反邪教相关网站管理队伍，及时更新、发布反邪教工作相关信息。二是加强反邪教协会报刊队伍和内部交流资料队伍的建设，把反邪教工作中的典型事迹和先进经验及时与各反邪教协会队伍分享、交流、学习和借鉴。
（五）进一步加大宣传、教育力度，为反邪教协会队伍建设创造良好的舆论氛围
一是反邪教协会队伍要开展丰富多彩的群众文化活动，培育文明风尚。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，丰富精神文化生活越来越成为中国人民的热切愿望。各级反邪教协会要充分认识到丰富群众精神文化生活的重要性，结合本地实际积极推广易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦四种健身功法；开展“科学健身、远离邪教”健身操（舞）活动；创作多种体裁的反邪教警示教育节目巡回演出；举办“崇尚科学、反对邪教”知识竞赛，等等。通过开展丰富多彩的群众文化活动，使广大群众在增长知识、强健体魄、愉悦身心的同时，努力提高自身的文明程度，在全社会倡树健康文明的生活方式，培育文明风尚，积极参与到反邪教队伍当中。二是反邪教协会队伍要积极参与教育转化工作，为反邪教工作做出贡献。党的十七大报告指出，“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。努力提高教育转化质量、巩固效果，就是增加和谐因素、减少不和谐因素的具体体现。当前转化与反转化的斗争仍然激烈，教育转化难度加大，面临的任务仍然十分艰巨。各级反邪教协会队伍要积极参与到教育转化工作中来，发挥协会优势。
一、当前我国反邪教协会队伍建设的现状与不足
（一）反邪教协会队伍建设的现状
2000年11月，我国成立了中国反邪教协会，该协会是由科学技术界、社会科学界、宗教界、法律界、新闻界等社会各界有志于反对邪教组织的人士自愿组成，并依法登记成立的公益性、非营利性法人社会团体。其宗旨是弘扬科学精神和人文精神；维护法律尊严，尊重宗教信仰自由，团结和联络社会各界人士，反对一切危害人民生命财产与安全、扰乱社会公共秩序、破坏法律实施和社会稳定的邪教组织，努力提高公众对邪教的警惕性、鉴别力和防范能力。随后，各地的反邪教协会也相继成立，相关反邪教网站也相继建立，同时社区自治组织也加入反邪教队伍。在这十多年里，反邪教协会队伍同各类邪教组织积极开展斗争，构筑了坚实的社会反邪教基础，形成了覆盖全社会的防范机制，提高了社会的整体防范能力，推动了中国反邪教斗争的深入。
（二）反邪教协会队伍建设的不足
1. 内在动力不足。由于邪教涉及人的精神领域的问题，涉及社会矛盾问题，涉邪人员的教育转化和巩固不可能一蹴而就，需要长期的帮教和持续的关注，邪教问题也不可能短期内彻底根除，任务的持久性和艰巨性很容易导致反邪教协会队伍内部人员的懈怠。
2. 后备力量欠缺。由于各地的反邪教协会队伍在社会上的影响力有限，很多人甚至不太了解这一社会团体的职能和工作方式，加之所面对对象的特殊性，导致反邪教协会从社会上吸纳具有相关专业知识和相关沟通素质的成员的能力较弱，这直接导致反邪教协会队伍的后备力量缺乏。
3. 工作能力有限。反邪教协会作为一个社会组织，成立仅十多年时间，许多工作方式和手段也是在探索中发展，作为一个独立的组织，与其他社会组织、市场主体的联系尚在摸索中，没有太多的资源可以争取和利用，尤其是在让转化者回归社会的工作中，涉及到许多方面的实际问题，诸如资金问题、社会沟通问题、部门之间的协调问题等，这些问题非协会自身能力可以解决，必须争取各方面力量的支持。
二、对策与建议
（一）进一步加强组织领导，规范机构设置，为反邪教协会队伍建设提供重要的组织保障
当前，我国正处于社会主义初级阶段，也是改革和发展的关键时期，保持经济社会持续快速健康发展的重要前提，是要有一个安定和谐的社会政治环境作保障。现阶段，“法轮功”等邪教组织不甘心失败，还会通过其他各种渗透破坏活动来不断扰乱社会秩序和社会稳定。如何加强反邪教协会队伍建设，发挥反邪教协会队伍在反邪教斗争中的作用尤为重要。今后，只有进一步加强各级党委、政府对反邪教协会队伍的领导，规范反邪教协会队伍机构设置，才能为反邪教协会队伍建设提供重要的组织保障。一是要建立起以国家、省、市、县反邪教协会为中心，各乡镇、村居、街道社区为站点的基层反邪教网络，形成上下联动的反邪教体系。二是要学习其他地区反邪教协会的先进经验，进一步健全反邪教协会领导机构，配备专职人员。三是要制定出台一整套工作制度，强化反邪教协会队伍的管理，力求反邪教协会队伍建设工作步入规范化、制度化的轨道。
（二）进一步完善自身建设，加强内部治理，增强其参与社会治理的能力
一是加强反邪教协会队伍基层组织建设。“法轮功”等邪教滋生蔓延于基层，处置的关键也在基层。因此加强反邪教协会队伍基层组织建设，是进一步深化防范和处理邪教工作的需要，是强化基层、稳定基础的重要措施。各级反邪教协会要将基层组织建设不断向乡镇、村居、街道社区以及学校、企业延伸，形成完善的民间反邪教组织网络，壮大民间反邪教工作社会阵线，为开展群众性反邪教工作提供强有力的组织保障。二是完善反邪教协会队伍内部治理结构，使其自身的运行走上制度化轨道。首先有效整合反邪教协会队伍中个人的目标与组织目标，剔除与组织目标不一致或者有所偏离的个人目标，确保反邪教协会队伍目标的公益性，实现反邪教协会队伍的宗旨与活动内容的一致性。其次，明确业务主管部门、理事会和执行层（秘书长）三方之间的责任关系，各自明了并贯彻自身的职责。再次，在建立社会组织治理结构的基础上，健全反邪教协会队伍内部的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督运行机制。三是完善内部的监督机制，提升反邪教协会队伍的公信力。一方面要注重制度的硬监督，加强制度的制定和落实力度。另一方面要强化协会的软监督即道德、信念、使命的监督。同时还要注重协会的宣传，实现反邪教协会运行的透明化和公开化，建立协会与社会公众的信任关系，从而实现参与社会管理的规范化。四是打造反邪教协会队伍可持续发展的内在动力。要加强协会人才建设。开展对协会负责人的业务培训，提高协会负责人的政治和业务素质，同时对于普通员工建立合理的激励机制，设法吸引留住人才。同时，要注重协会文化的建设，一方面强调协会内部的价值观的一致和自我实现，可以凝聚协会力量，另一方面明确协会的价值观、宗旨和使命，可以吸引具有相同理念的企业与之开展合作，从而弥补其在资金、人才、管理经验、社会声望等方面的不足，增强其自治性和影响力，使协会获得自身良性发展的能力。 [Page]
（三）进一步加强民间反邪教组织、反邪教志愿队伍等社会各个阶层反邪教队伍建设
邪教问题将伴随建设小康社会的全过程，伴随建设中国特色社会主义初级阶段。对此，我们必须认清“法轮功”及其他邪教在我国的滋生、蔓延和发展，给社会和谐、公共秩序带来巨大破坏，给国家安全、党的执政基础造成了巨大危害。为了适应反邪教斗争的需要，“协会”在组织上要不断延伸，把触角延伸到社会各个角落，形成强大的组织网络，成为国家防范、治理邪教的重要环节。加强“协会”的组织建设，就必须动员全社会各个阶层的力量共同反对和抵制邪教，要进一步加强民间反邪教组织、反邪教志愿队伍等社会各个阶层反邪教队伍建设。而“协会”作为一股重要的社会力量参加反邪教斗争，与党和政府的有关部门形成反对邪教的合力，这对于“法轮功”等邪教起到了“民心不可违”的强大威慑力。在党的领导下，只要反对邪教，并承认协会章程的不同党派、不同信仰、不同界别、不同行业、不同层次的人，都可以加入到反邪教协会队伍中来，聚集在反邪教的旗帜下，通过反邪教协会这一组织形式，联系社会各界有识之士，调动全社会各方面的积极因素，实现民间反邪教力量的最大融合。发动社会各界人士参与反邪教斗争的广度，体现了反邪教斗争开展的深度。因此，只有发动、组织社会各方面的积极力量，充分相信、团结、依靠绝大多数人民群众，才能使这场反对“法轮功”等邪教的斗争，成为真正意义上的“人民战争”。
（四）进一步强化网站管理，树立榜样示范，切实加强反邪教协会信息化队伍建设
当前，全世界正处于科技信息化技术飞速发展的阶段，“法轮功”等邪教组织充分利用互联网、卫星电视、电台、影视、数字电话、传真、手机、传呼机等现代信息技术与手段进行非法渗透、破坏、宣传煽动等活动，在全社会造成了不良影响，因此建立一支反邪教协会信息化队伍势在必行。一是要不断完善反邪教协会公务网、中国反邪教网等反邪教相关网站，配备充实反邪教相关网站管理队伍，及时更新、发布反邪教工作相关信息。二是加强反邪教协会报刊队伍和内部交流资料队伍的建设，把反邪教工作中的典型事迹和先进经验及时与各反邪教协会队伍分享、交流、学习和借鉴。
（五）进一步加大宣传、教育力度，为反邪教协会队伍建设创造良好的舆论氛围
一是反邪教协会队伍要开展丰富多彩的群众文化活动，培育文明风尚。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，丰富精神文化生活越来越成为中国人民的热切愿望。各级反邪教协会要充分认识到丰富群众精神文化生活的重要性，结合本地实际积极推广易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦四种健身功法；开展“科学健身、远离邪教”健身操（舞）活动；创作多种体裁的反邪教警示教育节目巡回演出；举办“崇尚科学、反对邪教”知识竞赛，等等。通过开展丰富多彩的群众文化活动，使广大群众在增长知识、强健体魄、愉悦身心的同时，努力提高自身的文明程度，在全社会倡树健康文明的生活方式，培育文明风尚，积极参与到反邪教队伍当中。二是反邪教协会队伍要积极参与教育转化工作，为反邪教工作做出贡献。党的十七大报告指出，“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。努力提高教育转化质量、巩固效果，就是增加和谐因素、减少不和谐因素的具体体现。当前转化与反转化的斗争仍然激烈，教育转化难度加大，面临的任务仍然十分艰巨。各级反邪教协会队伍要积极参与到教育转化工作中来，发挥协会优势。