创新方法 弘扬文化 扎实做好社区防范和处理邪教工作
近年来，振兴街道办事处北苑社区依托社区资源优势，积极搭建载体，创新形式，以创建“无邪教社区”、“平安社区”为工作重点，着力打造“平安型”社区，为辖区单位、居民营造了温馨、稳定、和谐的工作和生活环境。在防处邪教工作中主要做了以下几方面工作。
一、加强建设，夯实防处邪教基础
（一）加大投入，改善社区服务条件。
2010年10月，在辖区单位、结对共建单位的支持下，建立了集社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、防范邪教、人民调解、社区政务事务等于一体的社区综合服务中心，总面积为410平方米。筹资一定的经费进行了室内外改造，按功能将社区用房划分为“三区五站三室”，配套了电脑、打印机、复印机和传真机等现代化办公和服务设施，接通了网络，改善了社区服务和防范条件。
（二）健全组织，构建防范网络。
北苑社区建立了由社区党总支书记、主任、社区工作人员、驻社区民警、治安联防队长为成员的防处邪教领导小组。建立了由社区工作人员、社区民警、治安员、信息员共同参与的防范网络。社区实行了居民自治，居委会进行了换届选举，社区民主政治工作有效推进。组建了松山区第一个平安协会，制定了协会章程及有关制度，进行了换届改选，平安协会吸纳了驻街机关、企业、学校等单位加入，开展了平安建设论坛等活动，构建了联合防处邪教工作机制，加大了防范邪教力度。
（三）明确责任，狠抓工作落实。
街道与社区签订了防处邪教责任状，社区也将防范任务逐级分解，并努力抓好落实。开展了“家庭拒绝邪教”活动，工作人员结合计划生育和人口管理深入到居民家中签订了家庭拒绝邪教承诺卡。开展了“双清” 活动，组建了一支20多人以社区五老人员为主的环保志愿服务队，还购买了稀料、小铲子、喷壶等，一旦发现“法轮功”反动标语、非法宣传品等，及时告知片警，并配合社区民警进行处理。
二、积极探索，努力创新防处邪教思路
（一）实行社区网格化，从管理上防处邪教。
为了加强社区管理，按照社会管理创新要求，推行了网络化管理模式。在派出所以社区为单元划定大网格的基础上，社区又将网格划小，实现了防范工作的有效对接和补充。北苑社区将区域内29栋楼1551户划分成了5个网格，由6名社区工作人员、10名社区民警（协警）、4个物业公司、5个业主委员会、29个楼栋长、29个信息员和29个志愿者等7个方面的人员组成了5个管理团队，负责5个网格内的防处邪教宣传、流动人口服务管理、治安巡逻、社会矛盾纠纷排查化解、扶老助困、社情民意收集等工作，形成了社区、派出所民警、物业公司和小区居民齐抓共管、广泛参与的群防、群治、群管四级服务管理模式。社区还不断扩大信息员队伍，拓展信息来源渠道，彻底消除防范工作死角。目前，信息员队伍由原来的30人已扩大到12O多人。通过实行网格化管理，调动了居民参与的积极性。
（二）加强社区党建，从区域上合力防范邪教。
按照“区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建” 的工作思路，创新组织架构，整合区域资源，丰富活动载体，积极构建以社区区域党委为核心，驻社区单位共同参与的区域性党建工作格局，从而实现在区域上合力防处邪教的工作机制。一是在构建区域化党建工作格局中，按“1＋5＋N”等模式，建立了社区区域党委，“1”即北苑社区区域党委；“5”即5个联合党委，分别是：北苑社区党总支与鸭于河村党委建立的村居联合党委，穆家营子镇机关与地税所建立的镇机关联合党委，首脑机关31家单位建立的首脑机关联合党委，由政法机关和学校组成的平安协会建立的平安协会联合党委，5家非公企业组建的非公企业联合党委；“N” 即N个辖区单位党组织。打造的是北苑社区与鸭子河村“村居共建平安港品牌”。与村和辖区单位实施了“543” 区域平安工程。“5’即“五共”就是“党建共抓、村居共学、活动共办、事务共理、平安共创”。“4” 即治安联防、矛盾联调、问题联治、流动人口联管的“四联”工作法，“3’即编织了社区治安防范网、流动人口管理网、社区平安创建“三张网”。通过社区区域化党建工作的有效推进，也进一步调动了驻社区机关、企业和镇村等各单位和各级组织参与的积极性，使社区防范邪教工作的体制和机制更加完善，防范的合力进一步增强，工作成效更加明显。 [Page]
（三）着力改善民生，从源头上抵御邪教。
我们坚持以人为本，改善民生，服务民生的基本原则，针对社区困难群体较多的实际，加大各项惠民政策落实力度，建立了全方位的民生保障机制，进一步体现社会公平，减少弱势群体的自卑感，不给邪教以可称之机。一是帮助下岗失业人员就业。为他们介绍工作岗位，对自谋职业开办实体的，帮助他们协调办理小额贷款，为他们解决资金短缺等实际困难。二是对所有困难居民并符合低保条件的全部为他们办理了城镇低保，并千方百计让他们享受保障房和大病救助等政策，解决他们生活和住房困难。三是认真落实公益性岗位补贴、再就业保险补贴、城镇医疗保险、合作医疗保险等惠民政策，提高居民的生活质量。四是开展社会公益救助活动。我们争取民政、红十字、慈善、工会、妇联等单位救助资金和动员社会爱心人士奉献爱心，扶老助困，捐资助学，帮助困难家庭解难题、办实事。目前，社区共为46户8 3人办理了低保，发放低保金26万余元，其中发放给原“门徒会”人员3000余元。动员区域党委成员单位筹资3万元救助了70户特困居民和村民。五是开展志愿服务活动。对那些孤老和身体不好的居民，我们组成专门志愿服务队，定期到家里陪聊，做家务、购买物品等。通过这些举措，让困难群众享受到了党和政府的关怀，来自社区这个大家庭的温暖，促进了社区的和谐。
三、强化宣传教育，让先进文化占领社区思想阵地
（一）加强警示教育，提高居民防范意识 。
我们在元旦、春节、全国两会、五一、七一、国庆等重大节庆日、敏感日都要安排工作人员值班值宿，时刻提高防处邪教警惕性。我们始终将反邪教警示教育与平安建设、普法宣传等活动有机结合，开展了深入广泛的宣传教育活动。一是利用阵地宣传。在社区门前建立了宣传长廊，在警安巷、学苑巷建2处宣传橱窗，强化科普、防处邪教等知识宣传。依托社区平安大讲堂，举办法律讲座、健康讲座、科普讲座，组织辖区居民观看反邪教专题片，强化对居民科普知识教育。二是利用宣传品宣传。通过发放防处邪教宣传材料、展板、挂图等形式强化宣传。投资近万元印刷了1000O多份《平安家庭手册》和《社会管理创新手册》发放到居民家中。提高居民群众的识别能力。三是利用信息平台宣传。社区建立了平安OQ群，及时在网上发布防范知识和预警信息，提醒居民注意防范。四是与辖区学校联合建立“青少年法制教育”基地，强化对青少年教育。通过教育使广大党员群众及青少年学生充分认识到邪教对人类、对社会的危害，增强了抵制防范邪教的意识和能力。
（二）加强平安社区创建，提高平安创建水平。
为实现无邪教、无毒品、无犯罪、无事故、无赌博、无暴力的“六无”平安社区创建目标，打造平安型社区品牌，北苑社区与派出所加强了警居联动。北苑社区警务室与鸭子河村警务室一套人马两个阵地，鸭子河村购置了2台巡逻电瓶车，聘任了10名治安协警共同参与治安管理，实现村居治安联管。建立了警民互聘机制，街道聘社区民警任社区居委会副主任，派出所聘社区工作人员任治安信息员，在履行工作职责中既各负其责，又密切合作，相互之间做到信息互通，工作互动，合力推进平安创建。为了深化社区平安创建，北苑社区开展了平安社区、平安小区、平安楼栋、平安家庭和无邪教社区创建等活动，评选出了4个平安小区、10个平安搂栋、120户平安家庭并进行了命名，在小区和楼门、居民家门口制作了标识牌，增强了影响力，营造了社区平安为人人，人人参与促平安的创建氛围。 [Page]
（三）加强社区文化建设，倡导文明科学新风尚 。
为了认真贯彻党的十七届六中全会精神，按照推进社会主义大繁荣、大发展的总体要求，进一步加强了社区文化建设，强化载体设置，打造社区文化品牌，做到逢节必有活动，活动必有主题。一是加强了社区文体队伍建设。在原来只有一支秧歌队的基础上，又新建立了百花艺术团、平安艺术团和街舞队。社区文体队伍达到了4支，有队员近20O余人。二是配套了文化设施。去年我们争取到了财政文化站建设项目，配套了音响、照相机、投影仪、乒乓球台、健身器材等文化设施，建立了电子阅览室，图书室、文化站，室外安装了健身路径，社区居民的文化设施进一步健全。三是开展了健康向上的文化活动。社区举办了平安艺术节、村居平安文化艺术节，开展了知识竞赛、棋牌赛、乒乓球赛、平安书法绘画作品展、红色电影进村居等活动，这些群众喜闻乐见的活动充分调动了广大社区居民参与的积极性，最明显的是小区里的麻将室在减少，而社区的文体队伍在增加。5月 18日上午，北苑社区新组建了一支社区街舞队并进行了文艺演出，为居民送来了快乐和祝福。这个街舞队主要以每天在广场跳街舞健身为平台，通过自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育，充分展现出社区居民自我锻炼、热爱生活、积极向上的精神面貌。在这个平台中在不断丰富社区居民的业余文化娱乐生活的同时，也形成团结互助、友善和谐的人际关系，从而促进了社区的安定与和谐，进一步增强了居民群众崇尚科学、反对邪教的自觉性和坚定性。
几年来，北苑社区的防范邪教工作取得了较好成效。2H8年荣获“赤峰市无邪教社区”称号，2011年被市委市政府命名为“和谐社区”。
一、加强建设，夯实防处邪教基础
（一）加大投入，改善社区服务条件。
2010年10月，在辖区单位、结对共建单位的支持下，建立了集社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、防范邪教、人民调解、社区政务事务等于一体的社区综合服务中心，总面积为410平方米。筹资一定的经费进行了室内外改造，按功能将社区用房划分为“三区五站三室”，配套了电脑、打印机、复印机和传真机等现代化办公和服务设施，接通了网络，改善了社区服务和防范条件。
（二）健全组织，构建防范网络。
北苑社区建立了由社区党总支书记、主任、社区工作人员、驻社区民警、治安联防队长为成员的防处邪教领导小组。建立了由社区工作人员、社区民警、治安员、信息员共同参与的防范网络。社区实行了居民自治，居委会进行了换届选举，社区民主政治工作有效推进。组建了松山区第一个平安协会，制定了协会章程及有关制度，进行了换届改选，平安协会吸纳了驻街机关、企业、学校等单位加入，开展了平安建设论坛等活动，构建了联合防处邪教工作机制，加大了防范邪教力度。
（三）明确责任，狠抓工作落实。
街道与社区签订了防处邪教责任状，社区也将防范任务逐级分解，并努力抓好落实。开展了“家庭拒绝邪教”活动，工作人员结合计划生育和人口管理深入到居民家中签订了家庭拒绝邪教承诺卡。开展了“双清” 活动，组建了一支20多人以社区五老人员为主的环保志愿服务队，还购买了稀料、小铲子、喷壶等，一旦发现“法轮功”反动标语、非法宣传品等，及时告知片警，并配合社区民警进行处理。
二、积极探索，努力创新防处邪教思路
（一）实行社区网格化，从管理上防处邪教。
为了加强社区管理，按照社会管理创新要求，推行了网络化管理模式。在派出所以社区为单元划定大网格的基础上，社区又将网格划小，实现了防范工作的有效对接和补充。北苑社区将区域内29栋楼1551户划分成了5个网格，由6名社区工作人员、10名社区民警（协警）、4个物业公司、5个业主委员会、29个楼栋长、29个信息员和29个志愿者等7个方面的人员组成了5个管理团队，负责5个网格内的防处邪教宣传、流动人口服务管理、治安巡逻、社会矛盾纠纷排查化解、扶老助困、社情民意收集等工作，形成了社区、派出所民警、物业公司和小区居民齐抓共管、广泛参与的群防、群治、群管四级服务管理模式。社区还不断扩大信息员队伍，拓展信息来源渠道，彻底消除防范工作死角。目前，信息员队伍由原来的30人已扩大到12O多人。通过实行网格化管理，调动了居民参与的积极性。
（二）加强社区党建，从区域上合力防范邪教。
按照“区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建” 的工作思路，创新组织架构，整合区域资源，丰富活动载体，积极构建以社区区域党委为核心，驻社区单位共同参与的区域性党建工作格局，从而实现在区域上合力防处邪教的工作机制。一是在构建区域化党建工作格局中，按“1＋5＋N”等模式，建立了社区区域党委，“1”即北苑社区区域党委；“5”即5个联合党委，分别是：北苑社区党总支与鸭于河村党委建立的村居联合党委，穆家营子镇机关与地税所建立的镇机关联合党委，首脑机关31家单位建立的首脑机关联合党委，由政法机关和学校组成的平安协会建立的平安协会联合党委，5家非公企业组建的非公企业联合党委；“N” 即N个辖区单位党组织。打造的是北苑社区与鸭子河村“村居共建平安港品牌”。与村和辖区单位实施了“543” 区域平安工程。“5’即“五共”就是“党建共抓、村居共学、活动共办、事务共理、平安共创”。“4” 即治安联防、矛盾联调、问题联治、流动人口联管的“四联”工作法，“3’即编织了社区治安防范网、流动人口管理网、社区平安创建“三张网”。通过社区区域化党建工作的有效推进，也进一步调动了驻社区机关、企业和镇村等各单位和各级组织参与的积极性，使社区防范邪教工作的体制和机制更加完善，防范的合力进一步增强，工作成效更加明显。 [Page]
（三）着力改善民生，从源头上抵御邪教。
我们坚持以人为本，改善民生，服务民生的基本原则，针对社区困难群体较多的实际，加大各项惠民政策落实力度，建立了全方位的民生保障机制，进一步体现社会公平，减少弱势群体的自卑感，不给邪教以可称之机。一是帮助下岗失业人员就业。为他们介绍工作岗位，对自谋职业开办实体的，帮助他们协调办理小额贷款，为他们解决资金短缺等实际困难。二是对所有困难居民并符合低保条件的全部为他们办理了城镇低保，并千方百计让他们享受保障房和大病救助等政策，解决他们生活和住房困难。三是认真落实公益性岗位补贴、再就业保险补贴、城镇医疗保险、合作医疗保险等惠民政策，提高居民的生活质量。四是开展社会公益救助活动。我们争取民政、红十字、慈善、工会、妇联等单位救助资金和动员社会爱心人士奉献爱心，扶老助困，捐资助学，帮助困难家庭解难题、办实事。目前，社区共为46户8 3人办理了低保，发放低保金26万余元，其中发放给原“门徒会”人员3000余元。动员区域党委成员单位筹资3万元救助了70户特困居民和村民。五是开展志愿服务活动。对那些孤老和身体不好的居民，我们组成专门志愿服务队，定期到家里陪聊，做家务、购买物品等。通过这些举措，让困难群众享受到了党和政府的关怀，来自社区这个大家庭的温暖，促进了社区的和谐。
三、强化宣传教育，让先进文化占领社区思想阵地
（一）加强警示教育，提高居民防范意识 。
我们在元旦、春节、全国两会、五一、七一、国庆等重大节庆日、敏感日都要安排工作人员值班值宿，时刻提高防处邪教警惕性。我们始终将反邪教警示教育与平安建设、普法宣传等活动有机结合，开展了深入广泛的宣传教育活动。一是利用阵地宣传。在社区门前建立了宣传长廊，在警安巷、学苑巷建2处宣传橱窗，强化科普、防处邪教等知识宣传。依托社区平安大讲堂，举办法律讲座、健康讲座、科普讲座，组织辖区居民观看反邪教专题片，强化对居民科普知识教育。二是利用宣传品宣传。通过发放防处邪教宣传材料、展板、挂图等形式强化宣传。投资近万元印刷了1000O多份《平安家庭手册》和《社会管理创新手册》发放到居民家中。提高居民群众的识别能力。三是利用信息平台宣传。社区建立了平安OQ群，及时在网上发布防范知识和预警信息，提醒居民注意防范。四是与辖区学校联合建立“青少年法制教育”基地，强化对青少年教育。通过教育使广大党员群众及青少年学生充分认识到邪教对人类、对社会的危害，增强了抵制防范邪教的意识和能力。
（二）加强平安社区创建，提高平安创建水平。
为实现无邪教、无毒品、无犯罪、无事故、无赌博、无暴力的“六无”平安社区创建目标，打造平安型社区品牌，北苑社区与派出所加强了警居联动。北苑社区警务室与鸭子河村警务室一套人马两个阵地，鸭子河村购置了2台巡逻电瓶车，聘任了10名治安协警共同参与治安管理，实现村居治安联管。建立了警民互聘机制，街道聘社区民警任社区居委会副主任，派出所聘社区工作人员任治安信息员，在履行工作职责中既各负其责，又密切合作，相互之间做到信息互通，工作互动，合力推进平安创建。为了深化社区平安创建，北苑社区开展了平安社区、平安小区、平安楼栋、平安家庭和无邪教社区创建等活动，评选出了4个平安小区、10个平安搂栋、120户平安家庭并进行了命名，在小区和楼门、居民家门口制作了标识牌，增强了影响力，营造了社区平安为人人，人人参与促平安的创建氛围。 [Page]
（三）加强社区文化建设，倡导文明科学新风尚 。
为了认真贯彻党的十七届六中全会精神，按照推进社会主义大繁荣、大发展的总体要求，进一步加强了社区文化建设，强化载体设置，打造社区文化品牌，做到逢节必有活动，活动必有主题。一是加强了社区文体队伍建设。在原来只有一支秧歌队的基础上，又新建立了百花艺术团、平安艺术团和街舞队。社区文体队伍达到了4支，有队员近20O余人。二是配套了文化设施。去年我们争取到了财政文化站建设项目，配套了音响、照相机、投影仪、乒乓球台、健身器材等文化设施，建立了电子阅览室，图书室、文化站，室外安装了健身路径，社区居民的文化设施进一步健全。三是开展了健康向上的文化活动。社区举办了平安艺术节、村居平安文化艺术节，开展了知识竞赛、棋牌赛、乒乓球赛、平安书法绘画作品展、红色电影进村居等活动，这些群众喜闻乐见的活动充分调动了广大社区居民参与的积极性，最明显的是小区里的麻将室在减少，而社区的文体队伍在增加。5月 18日上午，北苑社区新组建了一支社区街舞队并进行了文艺演出，为居民送来了快乐和祝福。这个街舞队主要以每天在广场跳街舞健身为平台，通过自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育，充分展现出社区居民自我锻炼、热爱生活、积极向上的精神面貌。在这个平台中在不断丰富社区居民的业余文化娱乐生活的同时，也形成团结互助、友善和谐的人际关系，从而促进了社区的安定与和谐，进一步增强了居民群众崇尚科学、反对邪教的自觉性和坚定性。
几年来，北苑社区的防范邪教工作取得了较好成效。2H8年荣获“赤峰市无邪教社区”称号，2011年被市委市政府命名为“和谐社区”。