深入开展基层反邪教宣传警示教育的调查与思考
反邪教警示教育是防范和处理邪教工作中坚持预防在先、重在教育的一项战略任务。深入开展基层反邪教警示教育更是一项从源头上遏制邪教蔓延，从根本上解决广大群众的思想认识问题，提高其识别邪教、抵制邪教能力的“强根断流工程”。近期，就如何适应反邪教斗争形势发展的要求，把基层反邪教宣传警示教育推向深入，使之更有声势、更有针对性、更有实效性，我们进行了深入调研与思考。
一、当前基层反邪教宣传警示教育存在的薄弱环节
重庆作为全国最大的统筹城乡发展的特大型直辖市，呈现出大城市、大农村、大库区的特点。我区地处重庆市1小时经济圈内，是重庆主城区连接渝东南20余个区县的城乡经济走廊，面临城乡二元结构突出、城乡经济差距较大、各类社会矛盾凸显等问题。2011年，我区共接处“法轮功”、“门徒会”邪教人员非法活动案事件××起，捣毁“法轮功”、“门徒会”窝点×个，劳教了××名邪教人员，涉案人员分布在全区12乡镇、街道，有的乡镇、街道连续2年发案，受到打击处理的邪教人员较多。究其原因：
（一）基层干部认识有偏差，重视程度不高。经过12年的艰苦努力，反邪教工作不断深入推进。但是，有的乡镇、街道对反邪教工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不足，重视程度明显下降，一些基层干部存在松懈麻痹和畏难情绪，主动作为不够，工作被动应付；有的乡镇、街道干部认为，几年前邪教活动猖獗时本地就无邪教活动，现在就是有几条“小泥鳅”也翻不起大浪，开不开展宣传警示教育活动无关紧要，导致少数基层宣传警示教育流于形式；部分基层干部只注重“治标”，而忽视“治本”，对教育转化缺乏必胜信心，防范管控工作落实不到位，认为发生邪教活动有政法部门打击处理就行了。
（二）基层组织相对薄弱，深入宣传教育不够。随着改革开放和经济社会的深化发展，各级基层组织将工作重心逐步转向以经济建设为中心上来，忽视了对广大群众的思想教育，缺乏引导群众自觉抵御邪教侵袭的意识，对制止邪教活动的态度不够坚决，措施不得力，客观上助长了个别邪教组织的蔓延。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济社会事业发展正处于巨变的转型期，社会管理领域存在的问题还不少，而基层精神文明建设水平相对滞后和思想政治工作相对弱化，价值取向的多元化和矛盾冲突的复杂化都给邪教组织的渗透提供了可乘之。如开会难是基层农村普遍存在的事，一些政策法律宣传、公益事业会只能分片分社召开，到会率不足40%。
（三）经济相对落后，保障机制跟进有差距。相对于全市其他区县而言，我区虽然在经济社会发展方面取得了令人瞩目的成就和进步，尤其是一些乡镇、街道的经济有了很大发展，但坪上和后山的农村地区生产力水平仍较落后，农民相对于城镇居民来说收入水平还比较低。一部分人因劳动技能缺乏，仍生活在贫困、半贫困状态，不但生产、生活条件得不到很好的改善，有时生病也很难得到及时有效的医治，正逐步成为社会的弱势群体和城市的边缘群体。而这些群众极容易被“上门发展”的邪教诱骗裹胁进去，“信教可以保健康”、“有病不用吃药”等对这部分人群极具蛊惑力。
（四）宣教阵地建设滞后，文化资源较匮乏。伴随着工业化、城镇化的发展，多数乡镇（街道）、村（社区）大量青壮年外出或进城打工经商，大部分农村基本上处于“勉强看守”状态，特别是农村生产、生活方式的巨大变化，使农村思想观念、贫富观念、道德文化也受到巨大冲击。目前，基层文化建设投入严重不足，少数乡镇（街道）、村（社区）宣传教育阵地基本“失陷”，我们长期依赖的广播、会议、报纸、电视等宣传媒体，其状堪忧。一些乡镇（街道）、村（社区）虽然解决了温饱问题，但是精神文明建设相对滞后，基层群众闲暇之余没有丰富的娱乐活动，加上一些基层组织开展的宣传教育过于抽象空洞，部分群众思想上很难真正接受，致使其思想上出现了“真空”。
二、深入开展基层反邪教宣传警示教育的对策思考
目前，基层依然是反邪教斗争的主战场，深入开展基层反邪教宣传警示教育，更好地净化社会环境，是当前反邪教工作的一项极为重要而紧迫的工作。邪教在乡镇（街道）、村（社区）的非法活动已严重威胁着基层政权的稳定和社会治安，对乡镇（街道）、村（社区）的物质文明、精神文明和政治文明建设构成了巨大的危害，我们必须深刻认识到深入开展基层反邪教宣传警示教育的重要性、紧迫性、必要性，应切实在以下五个方面下功夫。 [Page]
（一）在高度重视、狠抓落实上下功夫。各级党政领导尤其是主管这项工作的同志，一定要清醒地看到，“法轮功”等邪教组织以推翻共产党的领导为目的，千方百计地同党争夺人心和群众，危害人民的生命财产安全，已成为社会稳定的毒瘤。为此，必须采取多种组织措施，关键是要建立一支政治责任感强、精神状态好、素质较高的骨干队伍。要切实抓好这支队伍的思想素质和业务培训，使其既领会上级精神，掌握政策，又能紧紧围绕建设平安建设、构建和谐社会的总体目标，联系实际制定和完成计划，切实把基层反邪教宣传警示教育开展起来，以粉碎国内外敌对势力实施“和平演变”阴谋，用先进文化占领意识形态领域阵地。要大力实施“百镇千村”领导抓点示范工程和“无邪教创建”活动，培育一批反邪教宣传教育工作示范乡镇（街道）和村（社区），使区有样板、乡镇（街道）有标杆、村（社区）有典型。
（二）在提高认识、常抓不懈上下功夫。各级党委、政府和相关部门要深刻认识当前国内外形势新变化对反邪教斗争的影响，深刻认识邪教问题的本质和危害，深刻认识反邪教斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持与时俱进，不断提高对反邪教宣传警示教育活动重要性的认识，只有这样才能自觉地承担起责任，认真地把这项工作开展起来，将其变成经常性的活动，并长期地抓下去，取得越来越大的成效。要按照“有效处置、事半功倍”的要求，从巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会和维护社会政治稳定的大局出发，将反邪教宣传警示教育作为一场意识形态领域的政治斗争，作为争夺群众、争夺阵地、巩固政权的大事，加强组织领导，加大投入，真抓实干，常抓不懈。要充分调动各方面的积极性，形成上下协调、横向联系、多方参与、齐抓共管的良好局面，真正在人民群众的脑海里构筑一道牢不可破的思想防线。
（三）在科学定位、重在教育上下功夫。反邪教宣传警示教育的主线是“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”，重点要突出教育引导。我们一定要把握好这个科学定位，从群众实际需要和现状出发，找准宣传教育的结合点，创新工作思路，探索行之有效的方式方法，不断把基层宣传警示教育活动引向深入。宣教的主要内容：一是讲清邪教组织反人类、反科学、反社会的反动本质和教主崇拜、精神控制、编造邪说、非法敛财、秘密结社、危害社会的主要特征，帮助人民群众认清邪教组织的险恶用心和罪恶行径，从而提高他们防范抵御邪教的能力，做到远离邪教、反对邪教。二是从破除人们形形色色的封建迷信思想入手，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，用科学的态度接人待物，堵塞邪教的侵袭渠道。三是联系国家经济建设迅速发展、城乡面貌巨大变化、人民生活水平明显提高的实际，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，促使他们努力学习，认清形势，开阔眼界，增长见识，科学健身，干好工作，履行职责，及时识破和戳穿各种邪教的歪理邪说，避免受骗上当。
（四）在以人为本、改善民生上下功夫。要紧紧围绕“418”战略部署和打造和谐稳定新库区、平安建设先进区的目标，将反邪教宣传警示教育作为社会主义核心价值体系和精神文明建设的重要内容，纳入“六五普法”、“民主法制建设15条”和区委“民生13条”、“共富15条”中，大力实施民心工程，加快“双百涪陵”城乡统筹发展现代化大城市建设步伐，全力推进坪上和后山片区新农村建设，加大对基层文化设施的投入，加强乡镇（街道）、村（社区）反邪教宣传警示教育阵地建设，深入开展“家庭拒绝邪教”活动，不断深化基层医疗卫生制度改革，建立完善医疗保险和社会养老保险制度，切实改变广大人民群众的文化教育、医疗卫生、就业安置、养老保险、最低生活保障等民生问题，让广大人民群众共享改革开放的成果，将工作做到老百姓的心坎上去，为人民群众营造一个远离迷信、远离邪教的良好外部环境。 [Page]
（五）在多管齐下、综合治理上下功夫。反邪教宣传警示教育的目的是加强马克思主义科学世界观、人生观和价值观的宣传教育，巩固和发展社会主义精神文明建设阵地。无论是乡镇（街道）、村（社区）还是企事业单位、学校都应该紧紧围绕大力宣传无神论思想、坚持唯物主义、反对唯心主义的主题，开展形式多样的宣传教育活动。采取群众喜闻乐见的方式，是把教育不断引向深入和取得较好效果的一条重要途径。识别邪教、抵制邪教、反对邪教既要加强教育，又要辅之以环境优化、文化熏陶、弘扬正气、行政管理、规章约束、网络监管、法律制裁等手段，进行综合治理。这就要求在宣传警示教育过程中必须充分发挥我们党善于做思想政治工作的优势，按照“三贴近”的要求，坚持理论联系实际的原则，实行群防群治，采取领导和群众、社会与家庭、部门与系统相结合的方法，紧扣群众中存在的模糊认识问题，充分利用开展“六五普法”、“三下乡”、“干部大下访”等活动，将讲道理和群众关心的热点难点问题联系起来，让受广大人民群众听得懂、易接受，确保实效性。
一、当前基层反邪教宣传警示教育存在的薄弱环节
重庆作为全国最大的统筹城乡发展的特大型直辖市，呈现出大城市、大农村、大库区的特点。我区地处重庆市1小时经济圈内，是重庆主城区连接渝东南20余个区县的城乡经济走廊，面临城乡二元结构突出、城乡经济差距较大、各类社会矛盾凸显等问题。2011年，我区共接处“法轮功”、“门徒会”邪教人员非法活动案事件××起，捣毁“法轮功”、“门徒会”窝点×个，劳教了××名邪教人员，涉案人员分布在全区12乡镇、街道，有的乡镇、街道连续2年发案，受到打击处理的邪教人员较多。究其原因：
（一）基层干部认识有偏差，重视程度不高。经过12年的艰苦努力，反邪教工作不断深入推进。但是，有的乡镇、街道对反邪教工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不足，重视程度明显下降，一些基层干部存在松懈麻痹和畏难情绪，主动作为不够，工作被动应付；有的乡镇、街道干部认为，几年前邪教活动猖獗时本地就无邪教活动，现在就是有几条“小泥鳅”也翻不起大浪，开不开展宣传警示教育活动无关紧要，导致少数基层宣传警示教育流于形式；部分基层干部只注重“治标”，而忽视“治本”，对教育转化缺乏必胜信心，防范管控工作落实不到位，认为发生邪教活动有政法部门打击处理就行了。
（二）基层组织相对薄弱，深入宣传教育不够。随着改革开放和经济社会的深化发展，各级基层组织将工作重心逐步转向以经济建设为中心上来，忽视了对广大群众的思想教育，缺乏引导群众自觉抵御邪教侵袭的意识，对制止邪教活动的态度不够坚决，措施不得力，客观上助长了个别邪教组织的蔓延。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济社会事业发展正处于巨变的转型期，社会管理领域存在的问题还不少，而基层精神文明建设水平相对滞后和思想政治工作相对弱化，价值取向的多元化和矛盾冲突的复杂化都给邪教组织的渗透提供了可乘之。如开会难是基层农村普遍存在的事，一些政策法律宣传、公益事业会只能分片分社召开，到会率不足40%。
（三）经济相对落后，保障机制跟进有差距。相对于全市其他区县而言，我区虽然在经济社会发展方面取得了令人瞩目的成就和进步，尤其是一些乡镇、街道的经济有了很大发展，但坪上和后山的农村地区生产力水平仍较落后，农民相对于城镇居民来说收入水平还比较低。一部分人因劳动技能缺乏，仍生活在贫困、半贫困状态，不但生产、生活条件得不到很好的改善，有时生病也很难得到及时有效的医治，正逐步成为社会的弱势群体和城市的边缘群体。而这些群众极容易被“上门发展”的邪教诱骗裹胁进去，“信教可以保健康”、“有病不用吃药”等对这部分人群极具蛊惑力。
（四）宣教阵地建设滞后，文化资源较匮乏。伴随着工业化、城镇化的发展，多数乡镇（街道）、村（社区）大量青壮年外出或进城打工经商，大部分农村基本上处于“勉强看守”状态，特别是农村生产、生活方式的巨大变化，使农村思想观念、贫富观念、道德文化也受到巨大冲击。目前，基层文化建设投入严重不足，少数乡镇（街道）、村（社区）宣传教育阵地基本“失陷”，我们长期依赖的广播、会议、报纸、电视等宣传媒体，其状堪忧。一些乡镇（街道）、村（社区）虽然解决了温饱问题，但是精神文明建设相对滞后，基层群众闲暇之余没有丰富的娱乐活动，加上一些基层组织开展的宣传教育过于抽象空洞，部分群众思想上很难真正接受，致使其思想上出现了“真空”。
二、深入开展基层反邪教宣传警示教育的对策思考
目前，基层依然是反邪教斗争的主战场，深入开展基层反邪教宣传警示教育，更好地净化社会环境，是当前反邪教工作的一项极为重要而紧迫的工作。邪教在乡镇（街道）、村（社区）的非法活动已严重威胁着基层政权的稳定和社会治安，对乡镇（街道）、村（社区）的物质文明、精神文明和政治文明建设构成了巨大的危害，我们必须深刻认识到深入开展基层反邪教宣传警示教育的重要性、紧迫性、必要性，应切实在以下五个方面下功夫。 [Page]
（一）在高度重视、狠抓落实上下功夫。各级党政领导尤其是主管这项工作的同志，一定要清醒地看到，“法轮功”等邪教组织以推翻共产党的领导为目的，千方百计地同党争夺人心和群众，危害人民的生命财产安全，已成为社会稳定的毒瘤。为此，必须采取多种组织措施，关键是要建立一支政治责任感强、精神状态好、素质较高的骨干队伍。要切实抓好这支队伍的思想素质和业务培训，使其既领会上级精神，掌握政策，又能紧紧围绕建设平安建设、构建和谐社会的总体目标，联系实际制定和完成计划，切实把基层反邪教宣传警示教育开展起来，以粉碎国内外敌对势力实施“和平演变”阴谋，用先进文化占领意识形态领域阵地。要大力实施“百镇千村”领导抓点示范工程和“无邪教创建”活动，培育一批反邪教宣传教育工作示范乡镇（街道）和村（社区），使区有样板、乡镇（街道）有标杆、村（社区）有典型。
（二）在提高认识、常抓不懈上下功夫。各级党委、政府和相关部门要深刻认识当前国内外形势新变化对反邪教斗争的影响，深刻认识邪教问题的本质和危害，深刻认识反邪教斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持与时俱进，不断提高对反邪教宣传警示教育活动重要性的认识，只有这样才能自觉地承担起责任，认真地把这项工作开展起来，将其变成经常性的活动，并长期地抓下去，取得越来越大的成效。要按照“有效处置、事半功倍”的要求，从巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会和维护社会政治稳定的大局出发，将反邪教宣传警示教育作为一场意识形态领域的政治斗争，作为争夺群众、争夺阵地、巩固政权的大事，加强组织领导，加大投入，真抓实干，常抓不懈。要充分调动各方面的积极性，形成上下协调、横向联系、多方参与、齐抓共管的良好局面，真正在人民群众的脑海里构筑一道牢不可破的思想防线。
（三）在科学定位、重在教育上下功夫。反邪教宣传警示教育的主线是“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”，重点要突出教育引导。我们一定要把握好这个科学定位，从群众实际需要和现状出发，找准宣传教育的结合点，创新工作思路，探索行之有效的方式方法，不断把基层宣传警示教育活动引向深入。宣教的主要内容：一是讲清邪教组织反人类、反科学、反社会的反动本质和教主崇拜、精神控制、编造邪说、非法敛财、秘密结社、危害社会的主要特征，帮助人民群众认清邪教组织的险恶用心和罪恶行径，从而提高他们防范抵御邪教的能力，做到远离邪教、反对邪教。二是从破除人们形形色色的封建迷信思想入手，大力普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，用科学的态度接人待物，堵塞邪教的侵袭渠道。三是联系国家经济建设迅速发展、城乡面貌巨大变化、人民生活水平明显提高的实际，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，促使他们努力学习，认清形势，开阔眼界，增长见识，科学健身，干好工作，履行职责，及时识破和戳穿各种邪教的歪理邪说，避免受骗上当。
（四）在以人为本、改善民生上下功夫。要紧紧围绕“418”战略部署和打造和谐稳定新库区、平安建设先进区的目标，将反邪教宣传警示教育作为社会主义核心价值体系和精神文明建设的重要内容，纳入“六五普法”、“民主法制建设15条”和区委“民生13条”、“共富15条”中，大力实施民心工程，加快“双百涪陵”城乡统筹发展现代化大城市建设步伐，全力推进坪上和后山片区新农村建设，加大对基层文化设施的投入，加强乡镇（街道）、村（社区）反邪教宣传警示教育阵地建设，深入开展“家庭拒绝邪教”活动，不断深化基层医疗卫生制度改革，建立完善医疗保险和社会养老保险制度，切实改变广大人民群众的文化教育、医疗卫生、就业安置、养老保险、最低生活保障等民生问题，让广大人民群众共享改革开放的成果，将工作做到老百姓的心坎上去，为人民群众营造一个远离迷信、远离邪教的良好外部环境。 [Page]
（五）在多管齐下、综合治理上下功夫。反邪教宣传警示教育的目的是加强马克思主义科学世界观、人生观和价值观的宣传教育，巩固和发展社会主义精神文明建设阵地。无论是乡镇（街道）、村（社区）还是企事业单位、学校都应该紧紧围绕大力宣传无神论思想、坚持唯物主义、反对唯心主义的主题，开展形式多样的宣传教育活动。采取群众喜闻乐见的方式，是把教育不断引向深入和取得较好效果的一条重要途径。识别邪教、抵制邪教、反对邪教既要加强教育，又要辅之以环境优化、文化熏陶、弘扬正气、行政管理、规章约束、网络监管、法律制裁等手段，进行综合治理。这就要求在宣传警示教育过程中必须充分发挥我们党善于做思想政治工作的优势，按照“三贴近”的要求，坚持理论联系实际的原则，实行群防群治，采取领导和群众、社会与家庭、部门与系统相结合的方法，紧扣群众中存在的模糊认识问题，充分利用开展“六五普法”、“三下乡”、“干部大下访”等活动，将讲道理和群众关心的热点难点问题联系起来，让受广大人民群众听得懂、易接受，确保实效性。