认真开展巩固工作 不断深化转化成果
巩固工作是教育转化的难点,也是制约教育转化工作深入推进的瓶颈。自2010年以来，济南市牢固树立“主动进攻、积极巩固”和“抓巩固、抓提高、抓创新”的巩固工作思路，坚持不懈地深入开展教育转化巩固工作，取得了显著效果推动教育转化工作不断深入发展，维护了全市社会政治稳定。
一、深入调查分析，找准巩固工作的切入点
哪些原因造成“法轮功”人员巩固难？用什么办法才能不反复、少反复？只有找准存在问题原因，找准巩固工作的切入点，“对症下药”，才能有效破解“巩固难”这一难题。多年来，我们先后十余次组织工作组深入开展调查调研工作，对曾经反复的“法轮功”人员做了个案深度访谈，与“法轮功”学员面对面地进行的座谈讨论，多角度、多层面的调查分析；几十次到镇（办）、村（居）、企业、学校召开座谈会，与党政干部、四级反邪教网络人员、责任区民警、社区群众、“法轮功”人员家属进行座谈交流；多次召开转化典型座谈会，分析反复人员的思想、心理，弄清症结原因，掌握了大量第一手资料。经过调查分析发现，已转化“法轮功”人员反复的原因主要有四点：一是跟踪帮教不及时、不到位。“法轮功”人员初步转化后有一个重新适应、重树人生观的过程，在这个时期，旧的东西没有彻底清除，新的思想没有形成，极易受到不良思想侵蚀而重新反复。而有些单位和帮教人员看到“法轮功”人员在监狱、劳教所、法制培训中心转化了，就认为万事大吉、高枕无忧、感到“放心了”，跟踪教育和后续帮教工作不及时，没有再做深入细致的思想工作，致使初步转化人员丧失了进一步巩固的机会，而重新反复。二是工作生活中遭遇挫折，调查表明，已转化人员反复的原因是遭遇了挫折：有的家庭关系不和，有的生活困难，有的工作不顺，有的感觉受到“歧视”。三是转化不彻底或假转化。有的“法轮功”人员虽然有认识、有觉悟，但在思想深处并没有把“法轮功”的流毒清除干净，有的迫于形势和压力，口服心不服，有的用假转化蒙混过关。四是地下反转化活动影响严重。“法轮功”邪教组织并不甘心失败，指使极“法轮功”顽固分子暗中进行反转化活动。
二、加强队伍建设，进一步提高巩固能力
坚强的工作队伍是做好巩固工作的组织保障。一是成立教育转化工作专家组。市、县两级均成立了教育转化工作专家组，拿出专门时间、经费研究处理攻坚巩固工作。研究政策落实，检查工作进展，协调工作中遇到的困难和问题。市、县两级共同成立教育转化工作指导组，主要由专家、学者、专门工作人员组成，主要任务是理论研讨、指导实践、攻坚克难、总结经验。二是建立了一支配合密切、优势互补的巩固工作队伍。以市法制培训中心帮教工作人员、反邪教专家、心理学者为主，以思想稳定、觉悟较高、有帮教经验的转化典型为补充，建立攻坚巩固帮教队伍。各县（市）区、济南高新区和济钢集团组织了1000余人的攻坚巩固队伍，做了大量工作，在攻坚巩固中发挥了重要作用。市中区着眼长期斗争，组建专兼职帮教队伍，常年活跃在教育转化巩固工作战线上，效果明显，成为我市教育转化工作亮点。三是对帮教工作人员进行专题培训。我市每年都举办大规模培训班，开展巩固工作专题讨论，开设巩固工作课程，取得了良好的效果。各县（市）区、市直有关部门等也层层开展专题或综合培训，市科协与反邪教协会组织专家学者积极参与巩固工作，在基层组织20余次培训，提高了各级开展巩固工作的能力。
三、细化巩固措施，明确巩固职责
一是深入排查，摸清底数。在党委、政府领导下，充分发挥四级网络特别是基层网络作用，以村居反邪教助理员和信息员为骨干，每个村（居）均成立摸排队伍，划片分区，定岗定位，严格落实排查工作责任制，采取走访调查、档案查找、单位了解、群众反映、本人谈话、近邻反馈等方式，对斗争初期掌握的“法轮功”人员、新发现视线外人员、外地新迁入人员、流动人员逐一排查，逐一核对，掌握其现实表现、思想状况、转化程度以及家庭、工作等情况。根据摸排情况，逐一建立档案，登记造册，动态管理。二是分级管理，一人一策。 [Page]
四、坚持定期回访，加强跟踪帮教
回访帮教工作是教育转化攻坚与巩固整体仗的重点内容，我们召开会议进行部署，对回访工作提出工作要求。我市按照上级工作部署，认真抓好贯彻落实。
五、加强督导检查，保证巩固效果
一是纳入全市反邪教工作年度考核体系。我们市委每季度至少一次调度全市教育转化巩固工作进展情况，每半年组织检查验收，年底进行考核。日常调度、检查验收和专项考核结果都将作为评先创优重要依据，纳入年度考核体系。二是定期检查与随机抽查相结合督查。抽调精干力量，办领导带队，组成督查组定期深入各级各部门督查工作，随机抽取办（镇）、村（居）检查巩固工作开展情况，并在全市通报检查结果。三是总结工作经验。首先，市委有关部门每季度调度各级各部门巩固工作开展情况，查找存在不足，总结成功经验，在全市范围内通报。其次，年底召开全市巩固工作会议，各级各部门交流、总结、分析全年巩固工作，先进单位进行典型发言。
一、深入调查分析，找准巩固工作的切入点
哪些原因造成“法轮功”人员巩固难？用什么办法才能不反复、少反复？只有找准存在问题原因，找准巩固工作的切入点，“对症下药”，才能有效破解“巩固难”这一难题。多年来，我们先后十余次组织工作组深入开展调查调研工作，对曾经反复的“法轮功”人员做了个案深度访谈，与“法轮功”学员面对面地进行的座谈讨论，多角度、多层面的调查分析；几十次到镇（办）、村（居）、企业、学校召开座谈会，与党政干部、四级反邪教网络人员、责任区民警、社区群众、“法轮功”人员家属进行座谈交流；多次召开转化典型座谈会，分析反复人员的思想、心理，弄清症结原因，掌握了大量第一手资料。经过调查分析发现，已转化“法轮功”人员反复的原因主要有四点：一是跟踪帮教不及时、不到位。“法轮功”人员初步转化后有一个重新适应、重树人生观的过程，在这个时期，旧的东西没有彻底清除，新的思想没有形成，极易受到不良思想侵蚀而重新反复。而有些单位和帮教人员看到“法轮功”人员在监狱、劳教所、法制培训中心转化了，就认为万事大吉、高枕无忧、感到“放心了”，跟踪教育和后续帮教工作不及时，没有再做深入细致的思想工作，致使初步转化人员丧失了进一步巩固的机会，而重新反复。二是工作生活中遭遇挫折，调查表明，已转化人员反复的原因是遭遇了挫折：有的家庭关系不和，有的生活困难，有的工作不顺，有的感觉受到“歧视”。三是转化不彻底或假转化。有的“法轮功”人员虽然有认识、有觉悟，但在思想深处并没有把“法轮功”的流毒清除干净，有的迫于形势和压力，口服心不服，有的用假转化蒙混过关。四是地下反转化活动影响严重。“法轮功”邪教组织并不甘心失败，指使极“法轮功”顽固分子暗中进行反转化活动。
二、加强队伍建设，进一步提高巩固能力
坚强的工作队伍是做好巩固工作的组织保障。一是成立教育转化工作专家组。市、县两级均成立了教育转化工作专家组，拿出专门时间、经费研究处理攻坚巩固工作。研究政策落实，检查工作进展，协调工作中遇到的困难和问题。市、县两级共同成立教育转化工作指导组，主要由专家、学者、专门工作人员组成，主要任务是理论研讨、指导实践、攻坚克难、总结经验。二是建立了一支配合密切、优势互补的巩固工作队伍。以市法制培训中心帮教工作人员、反邪教专家、心理学者为主，以思想稳定、觉悟较高、有帮教经验的转化典型为补充，建立攻坚巩固帮教队伍。各县（市）区、济南高新区和济钢集团组织了1000余人的攻坚巩固队伍，做了大量工作，在攻坚巩固中发挥了重要作用。市中区着眼长期斗争，组建专兼职帮教队伍，常年活跃在教育转化巩固工作战线上，效果明显，成为我市教育转化工作亮点。三是对帮教工作人员进行专题培训。我市每年都举办大规模培训班，开展巩固工作专题讨论，开设巩固工作课程，取得了良好的效果。各县（市）区、市直有关部门等也层层开展专题或综合培训，市科协与反邪教协会组织专家学者积极参与巩固工作，在基层组织20余次培训，提高了各级开展巩固工作的能力。
三、细化巩固措施，明确巩固职责
一是深入排查，摸清底数。在党委、政府领导下，充分发挥四级网络特别是基层网络作用，以村居反邪教助理员和信息员为骨干，每个村（居）均成立摸排队伍，划片分区，定岗定位，严格落实排查工作责任制，采取走访调查、档案查找、单位了解、群众反映、本人谈话、近邻反馈等方式，对斗争初期掌握的“法轮功”人员、新发现视线外人员、外地新迁入人员、流动人员逐一排查，逐一核对，掌握其现实表现、思想状况、转化程度以及家庭、工作等情况。根据摸排情况，逐一建立档案，登记造册，动态管理。二是分级管理，一人一策。 [Page]
四、坚持定期回访，加强跟踪帮教
回访帮教工作是教育转化攻坚与巩固整体仗的重点内容，我们召开会议进行部署，对回访工作提出工作要求。我市按照上级工作部署，认真抓好贯彻落实。
五、加强督导检查，保证巩固效果
一是纳入全市反邪教工作年度考核体系。我们市委每季度至少一次调度全市教育转化巩固工作进展情况，每半年组织检查验收，年底进行考核。日常调度、检查验收和专项考核结果都将作为评先创优重要依据，纳入年度考核体系。二是定期检查与随机抽查相结合督查。抽调精干力量，办领导带队，组成督查组定期深入各级各部门督查工作，随机抽取办（镇）、村（居）检查巩固工作开展情况，并在全市通报检查结果。三是总结工作经验。首先，市委有关部门每季度调度各级各部门巩固工作开展情况，查找存在不足，总结成功经验，在全市范围内通报。其次，年底召开全市巩固工作会议，各级各部门交流、总结、分析全年巩固工作，先进单位进行典型发言。