已转化“法轮功”解教人员的后续帮教巩固工作研究与思考
从1999年取缔“法轮功”邪教至今已有近13个年头，通过教育转化，使绝大多数“法轮功”痴迷者摆脱了邪教的精神控制，恢复了理性，回归社会，过上了正常人的生活。但笔者在调研中发现，“法轮功”多进宫人员近几年来呈现上升趋势，如何进一步做好解教人员的后续帮教巩固工作，防止他们回到社会后思想反复，是一个值得我们研究和思考的课题。
一、已转化“法轮功”刑释解教人员的特点
（一）违法的盲目性减弱。已转化“法轮功”解教人员通过监狱、劳教所较长时间的集中攻坚和系统巩固学习，已经掌握了一定的法律常识，有的甚至学会了用法律的、理性的思维去衡量和思考问题。他们回归社会后，“走出去”违法犯罪的盲目性、随意性会有所减弱，自我保护意识增强。
（二）认识的理智性增强。已转化“法轮功”解教人员在走出监所时是通过多道工序反复加工、多重考核反复检验的“成品”，他们对“法轮功”的歪理邪说有一定的认识，但认识程度的深浅跟人员自身的文化程度、痴迷程度、人生经历、性格特征等诸多因素有关。
（三）被反转化风险性加大。受到“法轮功”组织和海外总部的关注，在“法轮功”的网站上频频出现其消息和动向，使他们受的影响，又反复。
（四）情感依赖性增强。已转化“法轮功”解教人员绝大多数能体会到政府政策的宽大，监所民警真心的挽救、诚心的关爱和耐心的帮助，发自内心地对民警有一份感激之情，甚至和民警成为忘年交和朋友。很多学员回归社会后把这份情感延展开来，对做转化工作的人员心存尊敬和感激。
（五）对回归恐惧感增强。已转化“法轮功”解教人员挣脱了“法轮功”泥潭后，理智、人性和情感逐渐复苏，对未来的生活充满期待和向往。但是，由于长期受“法轮功”歪理邪说的精神桎梏和李洪志经文的恐吓，转化后还要遭受功友“叛徒”、“犹大”的诅咒和谩骂，许多人又对回归社会后的生活充满恐惧和担忧。
二、“法轮功”解教人员后续帮教工作方法探讨
（一）端口前移，做好交接，保证帮教工作无缝接轨。已转化“法轮功”刑释解教人员回归社会前的交接工作是教育转化的继续和延伸，对于回归社会后正确地面对社会、面对单位、面对家庭，树立生活的信心和勇气都有较大的促进作用。地方与监所对人员情况的交接不应该仅仅只是在联合验收和人员解教时，而应该将交接工作的端口前移，为回归社会后有针对性地开展巩固工作提供意见和建议；人员回归社会后，监所与已转化人员和地方部门保持联系，不定期组织回访甚至上门慰问帮扶。这些必要的交接既可以保证帮教工作无缝接轨，也充分体现了政策的延续性和帮教工作的不间断性，为打好攻坚与巩固整体仗夯实基础。
（二）畅通渠道，赢得信任，搭建帮教工作良性平台。已转化“法轮功”刑释解教人员回归社会后都有一个适应过程，他们习惯了监所里琐事有人过问、思想有人关心、情感有人倾诉的生活，有的人回归社会后甚至会出现心理失落期、精神空虚期和情感空档期。这需要地方帮教工作人员要及时补位，跟进帮教工作，畅通沟通渠道，与他们真诚交流、平等沟通、耐心倾听，了解他们精神、心理和情感需求，赢得信任，搭建好帮教工作良性交流平台。
（三）上门走访，高效联动，凸显帮教工作帮扶诚意。刑释解教“法轮功”人员是受害最深、对社会危害最大的社会弱势群体，作为职能部门的帮教工作人员，必须承担起后续帮教巩固工作的主要责任。地方应当建立一个党委负责、部门协调、上下联动、社会支持、全民参与的帮教工作机制。帮教工作人员一定要静得下心、走得出门、沉得住气、舍得出情，与派出所、综治办、社区居委会相关人员联动，提高工作效率，对已转化“法轮功”刑释解教人员要上门走访，落实到户、对应到人，凸显帮扶诚意。
（四）深入家庭，解决困难，彰显帮教工作人性关怀。要巩固好教育转化成果，除了解决“法轮功”人员思想认识问题，还要解决其生活实际问题，只有这样才能真正将其从李洪志的歪理邪说中彻底解脱出来。因此，帮教工作人员要深入已转化“法轮功”解教人员家庭，了解实际情况，对存在的困难进行登记造册，要充分发挥政策功能、协调功能和社会功能，切实落实扶贫帮困措施，解决婚姻、上学、就业、生计、医疗、养老等实际困难，以关注民生为契机，彰显地方帮教工作的人性关怀，体现一级政府的温暖，使其顺利回归社会。 [Page]
（五）整合资源，办班帮教，发挥帮教工作攻坚优势。一般认为，地方职能部门对解教未转化“法轮功”人员才采取长期、封闭、集中、滚动式的办班形式进行教育转化，但笔者认为，对已转化“法轮功”刑释解教人员，更有必要整合地方资源，发挥帮教工作人员优势，进行相对短期、开放、分散、走读式办班帮教，这样既有利于了解刑释解教人员真实的思想、转化认识程度，也有利于发现和培养地方转化典型，在对未转化人员办班帮教时，便于发挥他们现身说法的攻坚优势。
（六）打造队伍，培养典型，筑牢帮教工作坚实堡垒。要做好已转化“法轮功”解教人员的巩固工作，队伍建设迫在眉睫。地方专业帮教干部存量不足、青黄不接，队伍不稳定现象非常严重，要着力加强业务培训与锻炼，完善帮教干部培养机制、激励机制、资源共享机制，稳定现有队伍，引进专业帮教人才，建立一支适应形势需要、善于攻坚克难的帮教干部队伍；同时，要在已转化人员中选拔、培养帮教典型，加强典型人员的再学习、再认识、再巩固，必要时为我所用。另外，要注重培养专业陪教人员和信息员，打造“四位一体”的网络帮教体系，筑牢帮教工作坚实堡垒。
（七）定期回访，不走过场，巩固帮教工作转化成果。无论是已转化“法轮功”解教人员，还是地方转化学习班的转化人员，帮教工作人员都应当定期进行回访。回访是后期巩固不可缺少的一个重要环节，既能及时地进行政策宣传和问题解答，又能随时准确掌握“法轮功”人员思想动态和行踪，巩固帮教工作转化成果。需要注意的是，回访要看似随意实则带着目标进行，不能流于形式，走过场；要本着谁转化，谁负责，谁巩固，谁回访的原则，工作不能脱节，不能断档，不要随意更换帮教人员。
（八）净化环境，创新管理，营造帮教工作良好氛围。“法轮功”人员的思想转化难，认识巩固难，回归融入社会更难。良好的环境氛围，对已转化“法轮功”解教人员的思想巩固工作尤为重要，要着力于探索创新管理方法，净化环境，营造良好的家庭环境、单位环境、社区坏境和社会环境，营造帮教工作的良好氛围，筑牢抵制邪教的外围防线。
三、建立六个体系，强化巩固工作
要进一步肃清邪教余毒，认识邪教危害，彻底铲除邪教思想影响，脱离邪教的精神控制，防止已转化“法轮功”刑释解教人员思想反复，关键在于思路的创新和方法的科学性、针对性、长期性和有效性，建立完善“六大体系”。
（一）建立责任明确、分工合作的社会管理体系。根据本地区帮教巩固工作的整体规划，建立责任明确、分工合作的社会管理体系。明确各相关组织、单位和人员的帮教工作责任，落实后续巩固工作的责任主体、目标任务和具体措施。对重点巩固对象建立巩固工作责任制，逐人落实工作方案，充实健全“四位一体”的帮教小组，把管理、教育、帮扶任务明确到具体单位、落实到具体人员，做到社会管理既有分工，又有协作，既有交叉，又有重点。
（二）建立科学规范、正确合理的认知识别体系。许多人陷入邪教泥潭不能自拔，是因为人生观、世界观、价值观、荣辱观扭曲变异，对科学知识和我国历史渊源及传统文化知之甚少，对共产党成长史、奋斗史、发展史了解匮乏，不能正确认识、看待、分析、评价社会问题和社会现象，没有正确合理的认知识别能力。要彻底根除邪教生存的空间和土壤，必须强化思想政治教育，加强科学文化知识的学习，大力宣传中国共产党的光荣历史，改革开放以来在党的领导下中国取得的巨大成就、日益重要的国际地位、逐渐改善的人民生活质量，帮助已转化“法轮功” 刑释解教人员建立正确的人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观，成为他回归社会面对生活和衡量实践的标尺。 [Page]
（三）建立积极向上、文明健康的精神依托体系。已转化“法轮功”解教人员十几年的虚幻精神信仰被摧垮之后，作为一个社会人，在物质生活安顿后，应尽快有序地引导其建立一个积极向上、文明健康的精神依托体系。社区应多组织成立健康有益、内容丰富的各种兴趣队，并吸纳已转化“法轮功”刑释解教人员参加，鼓励他们走出家门，多交朋友，参加唱红歌、读经典、打腰鼓、跳舞蹈、练太极等健康有益的活动，切断对“法轮功”的精神和情感依赖。
（四）建立立足现实、端正心态的生活适应体系。由于长期的“修炼”，他们深受“法轮功”歪理邪说所毒害，思想僵化、行为固化、心态曲化。转化后，好像突然从虚幻中回到了现实，难以适应社会生活，这时候，协助他们建立立足现实、端正心态的生活适应体系十分必要。鼓励他们锻炼生存技能、培养良好心态，勇敢面对生活中遇到的各种矛盾，以积极的心态面对生活、投入生活、享受生活，迎接新生活。
（五）建立亲情感召、慰藉安抚的家庭监管体系。家庭是社会的细胞，亲情是人一生中最重要的情感。李洪志要求“法轮功”人员去掉“名利情”，妄图割裂练习者的正常情感。许多“修炼人”坦言，“情”是最难去掉的，因为每个人都会有自己在乎的亲人和割舍不了的情感。在已转化“法轮功”解教人员的思想巩固过程中，情感复苏是其中一个重要内容，亲情感召发挥着不可替代的作用。他们回归社会后，家庭成员不能总是埋怨、指责和不信任，要用亲情去温暖他们被“法轮功”冻结了的情感，用关爱去慰藉安抚他们受伤的心灵，用宽容的胸怀去欢迎接纳他们。帮教工作人员要充分认识到家庭监管的重要性，主动协调家庭成员之间的关系，督促建立家庭监管体系。
（六）建立生病无忧、服务到位的社区医疗体系。“身体受益”是“法轮功”人员主要切身感受，也是许多练习者练功的动因和目的。人都有追求健康的权利，“身体好、不生病”的愿望无可厚非。医疗费用高，社区医疗覆盖率低、服务不到位等导致的“生不起病”的现象是痴迷者追随李洪志的诱因之一。要彻底切断他们对“法轮功”的依恋，除了用道理讲清楚身体感觉受益的主客观原因外，更重要的是建立生病无忧、服务到位的社区医疗体系，让百姓看得了病、看得起病，解决他们的后顾之忧。
总之，帮教工作是一个系统的灵魂再造工程，不可能一蹴而就，它需要监管场所和地方职能部门的密切配合、协调联动，需要全社会的共同参与。已转化“法轮功”刑释解教人员的后续帮教和巩固工作开展情况对于巩固转化成果，深化教育，防止“法轮功”练习者反复，使其顺利回归社会等具有重要意义。
一、已转化“法轮功”刑释解教人员的特点
（一）违法的盲目性减弱。已转化“法轮功”解教人员通过监狱、劳教所较长时间的集中攻坚和系统巩固学习，已经掌握了一定的法律常识，有的甚至学会了用法律的、理性的思维去衡量和思考问题。他们回归社会后，“走出去”违法犯罪的盲目性、随意性会有所减弱，自我保护意识增强。
（二）认识的理智性增强。已转化“法轮功”解教人员在走出监所时是通过多道工序反复加工、多重考核反复检验的“成品”，他们对“法轮功”的歪理邪说有一定的认识，但认识程度的深浅跟人员自身的文化程度、痴迷程度、人生经历、性格特征等诸多因素有关。
（三）被反转化风险性加大。受到“法轮功”组织和海外总部的关注，在“法轮功”的网站上频频出现其消息和动向，使他们受的影响，又反复。
（四）情感依赖性增强。已转化“法轮功”解教人员绝大多数能体会到政府政策的宽大，监所民警真心的挽救、诚心的关爱和耐心的帮助，发自内心地对民警有一份感激之情，甚至和民警成为忘年交和朋友。很多学员回归社会后把这份情感延展开来，对做转化工作的人员心存尊敬和感激。
（五）对回归恐惧感增强。已转化“法轮功”解教人员挣脱了“法轮功”泥潭后，理智、人性和情感逐渐复苏，对未来的生活充满期待和向往。但是，由于长期受“法轮功”歪理邪说的精神桎梏和李洪志经文的恐吓，转化后还要遭受功友“叛徒”、“犹大”的诅咒和谩骂，许多人又对回归社会后的生活充满恐惧和担忧。
二、“法轮功”解教人员后续帮教工作方法探讨
（一）端口前移，做好交接，保证帮教工作无缝接轨。已转化“法轮功”刑释解教人员回归社会前的交接工作是教育转化的继续和延伸，对于回归社会后正确地面对社会、面对单位、面对家庭，树立生活的信心和勇气都有较大的促进作用。地方与监所对人员情况的交接不应该仅仅只是在联合验收和人员解教时，而应该将交接工作的端口前移，为回归社会后有针对性地开展巩固工作提供意见和建议；人员回归社会后，监所与已转化人员和地方部门保持联系，不定期组织回访甚至上门慰问帮扶。这些必要的交接既可以保证帮教工作无缝接轨，也充分体现了政策的延续性和帮教工作的不间断性，为打好攻坚与巩固整体仗夯实基础。
（二）畅通渠道，赢得信任，搭建帮教工作良性平台。已转化“法轮功”刑释解教人员回归社会后都有一个适应过程，他们习惯了监所里琐事有人过问、思想有人关心、情感有人倾诉的生活，有的人回归社会后甚至会出现心理失落期、精神空虚期和情感空档期。这需要地方帮教工作人员要及时补位，跟进帮教工作，畅通沟通渠道，与他们真诚交流、平等沟通、耐心倾听，了解他们精神、心理和情感需求，赢得信任，搭建好帮教工作良性交流平台。
（三）上门走访，高效联动，凸显帮教工作帮扶诚意。刑释解教“法轮功”人员是受害最深、对社会危害最大的社会弱势群体，作为职能部门的帮教工作人员，必须承担起后续帮教巩固工作的主要责任。地方应当建立一个党委负责、部门协调、上下联动、社会支持、全民参与的帮教工作机制。帮教工作人员一定要静得下心、走得出门、沉得住气、舍得出情，与派出所、综治办、社区居委会相关人员联动，提高工作效率，对已转化“法轮功”刑释解教人员要上门走访，落实到户、对应到人，凸显帮扶诚意。
（四）深入家庭，解决困难，彰显帮教工作人性关怀。要巩固好教育转化成果，除了解决“法轮功”人员思想认识问题，还要解决其生活实际问题，只有这样才能真正将其从李洪志的歪理邪说中彻底解脱出来。因此，帮教工作人员要深入已转化“法轮功”解教人员家庭，了解实际情况，对存在的困难进行登记造册，要充分发挥政策功能、协调功能和社会功能，切实落实扶贫帮困措施，解决婚姻、上学、就业、生计、医疗、养老等实际困难，以关注民生为契机，彰显地方帮教工作的人性关怀，体现一级政府的温暖，使其顺利回归社会。 [Page]
（五）整合资源，办班帮教，发挥帮教工作攻坚优势。一般认为，地方职能部门对解教未转化“法轮功”人员才采取长期、封闭、集中、滚动式的办班形式进行教育转化，但笔者认为，对已转化“法轮功”刑释解教人员，更有必要整合地方资源，发挥帮教工作人员优势，进行相对短期、开放、分散、走读式办班帮教，这样既有利于了解刑释解教人员真实的思想、转化认识程度，也有利于发现和培养地方转化典型，在对未转化人员办班帮教时，便于发挥他们现身说法的攻坚优势。
（六）打造队伍，培养典型，筑牢帮教工作坚实堡垒。要做好已转化“法轮功”解教人员的巩固工作，队伍建设迫在眉睫。地方专业帮教干部存量不足、青黄不接，队伍不稳定现象非常严重，要着力加强业务培训与锻炼，完善帮教干部培养机制、激励机制、资源共享机制，稳定现有队伍，引进专业帮教人才，建立一支适应形势需要、善于攻坚克难的帮教干部队伍；同时，要在已转化人员中选拔、培养帮教典型，加强典型人员的再学习、再认识、再巩固，必要时为我所用。另外，要注重培养专业陪教人员和信息员，打造“四位一体”的网络帮教体系，筑牢帮教工作坚实堡垒。
（七）定期回访，不走过场，巩固帮教工作转化成果。无论是已转化“法轮功”解教人员，还是地方转化学习班的转化人员，帮教工作人员都应当定期进行回访。回访是后期巩固不可缺少的一个重要环节，既能及时地进行政策宣传和问题解答，又能随时准确掌握“法轮功”人员思想动态和行踪，巩固帮教工作转化成果。需要注意的是，回访要看似随意实则带着目标进行，不能流于形式，走过场；要本着谁转化，谁负责，谁巩固，谁回访的原则，工作不能脱节，不能断档，不要随意更换帮教人员。
（八）净化环境，创新管理，营造帮教工作良好氛围。“法轮功”人员的思想转化难，认识巩固难，回归融入社会更难。良好的环境氛围，对已转化“法轮功”解教人员的思想巩固工作尤为重要，要着力于探索创新管理方法，净化环境，营造良好的家庭环境、单位环境、社区坏境和社会环境，营造帮教工作的良好氛围，筑牢抵制邪教的外围防线。
三、建立六个体系，强化巩固工作
要进一步肃清邪教余毒，认识邪教危害，彻底铲除邪教思想影响，脱离邪教的精神控制，防止已转化“法轮功”刑释解教人员思想反复，关键在于思路的创新和方法的科学性、针对性、长期性和有效性，建立完善“六大体系”。
（一）建立责任明确、分工合作的社会管理体系。根据本地区帮教巩固工作的整体规划，建立责任明确、分工合作的社会管理体系。明确各相关组织、单位和人员的帮教工作责任，落实后续巩固工作的责任主体、目标任务和具体措施。对重点巩固对象建立巩固工作责任制，逐人落实工作方案，充实健全“四位一体”的帮教小组，把管理、教育、帮扶任务明确到具体单位、落实到具体人员，做到社会管理既有分工，又有协作，既有交叉，又有重点。
（二）建立科学规范、正确合理的认知识别体系。许多人陷入邪教泥潭不能自拔，是因为人生观、世界观、价值观、荣辱观扭曲变异，对科学知识和我国历史渊源及传统文化知之甚少，对共产党成长史、奋斗史、发展史了解匮乏，不能正确认识、看待、分析、评价社会问题和社会现象，没有正确合理的认知识别能力。要彻底根除邪教生存的空间和土壤，必须强化思想政治教育，加强科学文化知识的学习，大力宣传中国共产党的光荣历史，改革开放以来在党的领导下中国取得的巨大成就、日益重要的国际地位、逐渐改善的人民生活质量，帮助已转化“法轮功” 刑释解教人员建立正确的人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观，成为他回归社会面对生活和衡量实践的标尺。 [Page]
（三）建立积极向上、文明健康的精神依托体系。已转化“法轮功”解教人员十几年的虚幻精神信仰被摧垮之后，作为一个社会人，在物质生活安顿后，应尽快有序地引导其建立一个积极向上、文明健康的精神依托体系。社区应多组织成立健康有益、内容丰富的各种兴趣队，并吸纳已转化“法轮功”刑释解教人员参加，鼓励他们走出家门，多交朋友，参加唱红歌、读经典、打腰鼓、跳舞蹈、练太极等健康有益的活动，切断对“法轮功”的精神和情感依赖。
（四）建立立足现实、端正心态的生活适应体系。由于长期的“修炼”，他们深受“法轮功”歪理邪说所毒害，思想僵化、行为固化、心态曲化。转化后，好像突然从虚幻中回到了现实，难以适应社会生活，这时候，协助他们建立立足现实、端正心态的生活适应体系十分必要。鼓励他们锻炼生存技能、培养良好心态，勇敢面对生活中遇到的各种矛盾，以积极的心态面对生活、投入生活、享受生活，迎接新生活。
（五）建立亲情感召、慰藉安抚的家庭监管体系。家庭是社会的细胞，亲情是人一生中最重要的情感。李洪志要求“法轮功”人员去掉“名利情”，妄图割裂练习者的正常情感。许多“修炼人”坦言，“情”是最难去掉的，因为每个人都会有自己在乎的亲人和割舍不了的情感。在已转化“法轮功”解教人员的思想巩固过程中，情感复苏是其中一个重要内容，亲情感召发挥着不可替代的作用。他们回归社会后，家庭成员不能总是埋怨、指责和不信任，要用亲情去温暖他们被“法轮功”冻结了的情感，用关爱去慰藉安抚他们受伤的心灵，用宽容的胸怀去欢迎接纳他们。帮教工作人员要充分认识到家庭监管的重要性，主动协调家庭成员之间的关系，督促建立家庭监管体系。
（六）建立生病无忧、服务到位的社区医疗体系。“身体受益”是“法轮功”人员主要切身感受，也是许多练习者练功的动因和目的。人都有追求健康的权利，“身体好、不生病”的愿望无可厚非。医疗费用高，社区医疗覆盖率低、服务不到位等导致的“生不起病”的现象是痴迷者追随李洪志的诱因之一。要彻底切断他们对“法轮功”的依恋，除了用道理讲清楚身体感觉受益的主客观原因外，更重要的是建立生病无忧、服务到位的社区医疗体系，让百姓看得了病、看得起病，解决他们的后顾之忧。
总之，帮教工作是一个系统的灵魂再造工程，不可能一蹴而就，它需要监管场所和地方职能部门的密切配合、协调联动，需要全社会的共同参与。已转化“法轮功”刑释解教人员的后续帮教和巩固工作开展情况对于巩固转化成果，深化教育，防止“法轮功”练习者反复，使其顺利回归社会等具有重要意义。