发挥民间组织作用 扩大反邪教工作覆盖面
摘 要：当前，随着改革开放的不断深入，中国国力的不断增强，广大居民的素质不断提高，自觉抵制“法轮功”等邪教组织的能力和觉悟得到全面加强，这些成绩的取得都表明了我们与“法轮功”的斗争在国内取得了决定性的胜利。但我们应清醒地看到，“法轮功”沦为反动势力的牵头组织，与其斗争的态势仍然错综复杂，许多邪教组织利用世界经济一体化、全球信息网络化所带来的便利条件，传播教义，发展信徒，进行跨国组织活动，使得世界邪教组织呈现出国际化、反社会化、高科技化等特点，可以说反邪教工作任道重远，取得反邪教斗争的全面胜利仍要付出更加艰巨的努力。基于以上判断，八大峡街道在反邪教工作中，充分发挥各种民间组织作用，扩大反邪教工作覆盖面，取得了显著成效，较好地解决了反邪教工作的普及问题。
八大峡街道办事处位于青岛市市南区西部老城区，总面积2.265平方公里，居民2.4万户，人口约7.5万人。近年来，街道党工委大力发展社区民间组织，把反邪教工作向民间组织渗透，把反邪教工作向社区楼院倾斜，把反邪教工作与社区文化捆绑，取得了显著成效。
一、民间组织参与反邪教斗争是顺应潮流的大趋势
据资料统计，全世界邪教组织有近万个，几乎遍及世界各大洲，信徒数千万人。针对这种情况，世界各国由政府引导或民间自发组织了一些与邪教组织相抗衡的社会团体。这些团体在反邪教斗争中的作用日益明显，已经成为反邪教斗争中的一支不可或缺的重要力量。
（一）西方发达国家民间社团成为反邪教组织的先锋。
以法国为例。法国国民宗教信仰非常普遍，但在对待邪教群体方面，法国的公众、政府、议会和法院有着非常一致的强硬态度。除了法国各级政府都设立了反邪教的专门机构之外，“反精神操纵教育和行动资料中心”是法国反邪教社会团体中的一个重要成员。这个民间组织成立后很快得到各地群众的支持并迅速发展，目前在全国已拥有43个分支机构。该中心以调查和研究邪教的特征和罪恶为己任，每年向政府提供大量的关于法国邪教罪恶事件的报告，协助政府开展与邪教的斗争。法国“保护家庭和个人协会全国联合会”也是受邪教迫害的个人和家庭自发成立的民间反邪教组织。在法全国各地群众的支持下，该组织从1974年成立为地方协会到现在，已发展成拥有21个协会和15个分支机构的全国性组织。由此可见，民间社团在西方发达国家反邪教工作中承担先锋的角色。
（二）开展国际交流是发达国家民间社团壮大的基石。
邪教组织往往具有跨国性活动的特点，为此，各类反邪教社会团体和民间机构利用频繁的国际往来，加强了世界范围内反邪教斗争的合作与交流。美国反邪教民间组织“反宗派运动”中的有关心理学专家，对邪教实施心理控制的技巧做过深刻的研究，该组织与欧洲民间研究和反邪教团体有密切的联系。德国、西班牙、意大利和比利时等国的民间反邪教组织也在配合政府开展国际反邪教斗争。目前欧洲国家正在筹备成立国际性的反邪教组织，以便在国际范围内互通情报，掌握跨国邪教组织头目的动向，合作开展反邪教斗争。
（三）民间组织的快速发展是反邪教工作的重要资源。
以八大峡街道为例。2004年，原八大峡街道与台西街道合并后，在民政登记的社区民间组织只有12家，经过几年的精心培育，目前登记的社区民间组织达到60多家，涉及舞蹈、书画、太极拳、模特队、空竹队、合唱团、老年门球等领域，人数达7000多人，并呈现出逐年增加的趋势，各类民间组织成为社区各项活动的骨干力量。其中，街道科普志愿者协会就是其中的典型代表，该组织通过科普晚会、科普集市、科普画展、科普论坛、科普知识讲座、科普知识有奖竞赛等活动，形成了“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好氛围。
二、依托社区民间组织，推进反邪教工作的主要做法
街道在反邪教工作中，牢牢把握社区民间组织不断扩大这一趋势，因势利导，顺势而为，通过加强对各社区民间组织的组织领导，推动了社区反邪教工作的全面开展。
（一）完善组织强机构。街道成立社区民间组织领导小组，党工委书记为民间组织工作第一责任人，分管领导具体抓，根据社区民间组织的工作特点，统一纳入到社区工作站管理，各社区工作站站长即为各民间组织的组织领导者和协调者，建立街道社区两级协调议事会议制度，把反邪教工作纳入到社区民间组织的各类管理规定中，促进反邪教工作经常化，制度化。 [Page]
（二）加大投入强阵地。为加强对各类社区民间组织的集中领导，街道每年都拿出专项资金，对各社区民间组织进行扶持，使各类民间组织都能够依靠街道、发展组织、推动科普工作。街道按照“整改一批、完善一批、新建一批”的原则，大力加强“三个中心”建设，争取今年内8个社区办公面积全部达到1000平米以上，建立8个社区科普活动站、8处科普教室、1处综合文化广场、32处健身路径、5处教育基地，共各类社区民间组织使用。专门设立了150㎡的多功能活动厅，音响、服装道具、投影仪等设备齐全，为民间组织开展活动奠定坚实的物质基础。
（三）加强培训强发展。通过邀请专家教授，对民间组织的各类团员进行兴趣培训，与老年大学合作，成立社区老年大学分校，由老年大学提供师资力量，街道拿出一部分资金进行补贴，学员通过缴纳较低的费用，就能享受到高水平的讲座。以三门峡社区为例，该社区设立了9个兴趣小组（书画、雕刻、棋牌、装裱、垂钓、剪纸、戏曲、太极剑拳、秧歌），成立腰鼓队、柔力球队、养生舞队、“小蚂蚁义工社”等民间文体队伍12余支，队员达800余人。系统培训的开展，提高了居民对生活品质的要求，自觉抵制各种邪教组织的能力不断增强，参与学习的人员越来越多，活动开展也越来越多。
三、社区民间组织开展“反邪教”活动的特色工作
各类民间团体，充分发挥各自的团体优势，积极参与社区建设，繁荣社区文化，推动反邪教工作，形成了一种强大的社会力量，活动在社区反邪教的舞台上。
（一）培养个人兴趣，感情融入社区。街道成立关爱协会，根据“法轮功”练习者的个人兴趣，纳入到各个民间社团中，通过性格相投、街坊邻居、私交较好的志愿者与他们结对帮教，依理相帮，依情感化。台西一路社区“百灵合唱团”是成立10年的老字号民间团体，他们将参与“法轮功”非法活动的秦某某、苏某某等6人纳入到合唱团中，以声乐启迪、以情感溶通，取得很好效果，参与活动的6人不仅明确表示远离“邪教”，还主动举报来拉拢他们的练习者。原练习者秦某，身体一直患有多种老年病，“太极拳”兴趣组主动上门邀请她参与拳法练习，经过2年的锻炼，身体得到康复，并成为了兴趣组的骨干队员。正是因为这些大众的、健康的、趣味性的民间团体组织的活动影响，使很多“法轮功”练习者走出心灵阴影，过上了正常人的生活。
（二）开展“五送”帮扶，改变生活品质。借助街道党建联席会议平台，把各单位的单位负责人纳入到街道反邪教协会中，利用单位团体这一平台，先后为社区“法轮功”特困家庭的青少年、优秀学生发放助学金、奖学金1.4万元。向失业的“法轮功”人员开展送政策、送项目、送培训、送岗位、送服务的“五送”活动。并通过打造特色街，创建失业的“法轮功”人员创业孵化基地，免租提供就业岗位，帮助他们实现就业创业，从生活和工作上感动和改造“法轮功”练习者。加大对管区企事业单位和群众的宣传力度，对“法轮功”人员特别是刑释解教改造好的，力求做到“不歧视、不嘲笑，不冷淡、不疏远”，积极接纳他们融入社区。
（三）化解心灵纠结，畅通诉求渠道。街道和8个社区分别建立“静思角”和“心理聊吧”，由专业的心理咨询师定期到社区组织关爱活动，针对原“法轮功”练习者的心理需求，开展心灵救济活动。同时，各社区信访站，大力推广“亲情接访”活动，把重点人员、重点关心的热点难点问题进行分类建档，集中力量重点解决，今年以来，共排查化解矛盾纠纷和信访苗头30余件，分析解决积案5件，排查化解矛盾纠纷102起，接待群众来访73起。通过及时接访、及时发现隐患，第一时间解决问题，化解矛盾，理顺了情绪，畅通了居民科学、合理进行诉求的渠道，促进了各个层面人员的思想稳定。 [Page]
四、发展民间组织参与反邪教工作的几点建议
（一）加强自身建设，健全协会功能。
各种社团组织要在街道的具体指导下开展工作。社团组织要进一步加强自身建设，做好会员发展工作，壮大反邪教队伍，广泛动员和组织全社会的力量，筑成强大的战斗堡垒。个人会员的发展要特别注意吸收那些在转化工作中有经验及贡献的工作者以及有反邪教积极性的居民。同时发挥基层协会的力量，多发展单位会员和有一定影响的个人会员。鉴于反邪教斗争发展的需要，成立不同的专家委员会，如文艺专家委员会、心理专家委员会、教育专家委员会等，为每位专家提供充分发挥作用的机会，并提高了解决问题的速度和效率，还可以在需要的专业领域内进行深入的研究与活动。
（二）加强协同协作，构建高效网络。
充分发挥科协的纽带作用，加强反邪教工作的协同，积极探索与各级部门和单位在具体开展反邪教工作中可能的合作模式，而且，协会还可以依托街道，做一些深入基层群众的有关反邪教内容的调查研究，并将了解到的最新情况、研究成果及宣传信息向上级部门及时反映，形成紧密结合、高效运行的反邪教网络。
（三）依托社区活动，铲除邪教土壤。
社区是反邪教斗争的重要阵地，除了要在社区开展丰富多彩的科普、反邪教活动外，还要将宣传工作进一步细致化、深入化。 民间组织既可以利用专家的社会影响，在社区街道开展各项文体活动，用各种形式带动群众自发组成健康的、积极向上的活动团体，因其成员有共同的爱好，能够相互尊重、接纳，可以起到丰富人们业余生活，有效缓解和释放人们社会生活压力的作用，而且为转化过来的原法轮功习练者提供了新的可替代性的活动团体，从而巩固教育转化成果。
八大峡街道办事处位于青岛市市南区西部老城区，总面积2.265平方公里，居民2.4万户，人口约7.5万人。近年来，街道党工委大力发展社区民间组织，把反邪教工作向民间组织渗透，把反邪教工作向社区楼院倾斜，把反邪教工作与社区文化捆绑，取得了显著成效。
一、民间组织参与反邪教斗争是顺应潮流的大趋势
据资料统计，全世界邪教组织有近万个，几乎遍及世界各大洲，信徒数千万人。针对这种情况，世界各国由政府引导或民间自发组织了一些与邪教组织相抗衡的社会团体。这些团体在反邪教斗争中的作用日益明显，已经成为反邪教斗争中的一支不可或缺的重要力量。
（一）西方发达国家民间社团成为反邪教组织的先锋。
以法国为例。法国国民宗教信仰非常普遍，但在对待邪教群体方面，法国的公众、政府、议会和法院有着非常一致的强硬态度。除了法国各级政府都设立了反邪教的专门机构之外，“反精神操纵教育和行动资料中心”是法国反邪教社会团体中的一个重要成员。这个民间组织成立后很快得到各地群众的支持并迅速发展，目前在全国已拥有43个分支机构。该中心以调查和研究邪教的特征和罪恶为己任，每年向政府提供大量的关于法国邪教罪恶事件的报告，协助政府开展与邪教的斗争。法国“保护家庭和个人协会全国联合会”也是受邪教迫害的个人和家庭自发成立的民间反邪教组织。在法全国各地群众的支持下，该组织从1974年成立为地方协会到现在，已发展成拥有21个协会和15个分支机构的全国性组织。由此可见，民间社团在西方发达国家反邪教工作中承担先锋的角色。
（二）开展国际交流是发达国家民间社团壮大的基石。
邪教组织往往具有跨国性活动的特点，为此，各类反邪教社会团体和民间机构利用频繁的国际往来，加强了世界范围内反邪教斗争的合作与交流。美国反邪教民间组织“反宗派运动”中的有关心理学专家，对邪教实施心理控制的技巧做过深刻的研究，该组织与欧洲民间研究和反邪教团体有密切的联系。德国、西班牙、意大利和比利时等国的民间反邪教组织也在配合政府开展国际反邪教斗争。目前欧洲国家正在筹备成立国际性的反邪教组织，以便在国际范围内互通情报，掌握跨国邪教组织头目的动向，合作开展反邪教斗争。
（三）民间组织的快速发展是反邪教工作的重要资源。
以八大峡街道为例。2004年，原八大峡街道与台西街道合并后，在民政登记的社区民间组织只有12家，经过几年的精心培育，目前登记的社区民间组织达到60多家，涉及舞蹈、书画、太极拳、模特队、空竹队、合唱团、老年门球等领域，人数达7000多人，并呈现出逐年增加的趋势，各类民间组织成为社区各项活动的骨干力量。其中，街道科普志愿者协会就是其中的典型代表，该组织通过科普晚会、科普集市、科普画展、科普论坛、科普知识讲座、科普知识有奖竞赛等活动，形成了“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好氛围。
二、依托社区民间组织，推进反邪教工作的主要做法
街道在反邪教工作中，牢牢把握社区民间组织不断扩大这一趋势，因势利导，顺势而为，通过加强对各社区民间组织的组织领导，推动了社区反邪教工作的全面开展。
（一）完善组织强机构。街道成立社区民间组织领导小组，党工委书记为民间组织工作第一责任人，分管领导具体抓，根据社区民间组织的工作特点，统一纳入到社区工作站管理，各社区工作站站长即为各民间组织的组织领导者和协调者，建立街道社区两级协调议事会议制度，把反邪教工作纳入到社区民间组织的各类管理规定中，促进反邪教工作经常化，制度化。 [Page]
（二）加大投入强阵地。为加强对各类社区民间组织的集中领导，街道每年都拿出专项资金，对各社区民间组织进行扶持，使各类民间组织都能够依靠街道、发展组织、推动科普工作。街道按照“整改一批、完善一批、新建一批”的原则，大力加强“三个中心”建设，争取今年内8个社区办公面积全部达到1000平米以上，建立8个社区科普活动站、8处科普教室、1处综合文化广场、32处健身路径、5处教育基地，共各类社区民间组织使用。专门设立了150㎡的多功能活动厅，音响、服装道具、投影仪等设备齐全，为民间组织开展活动奠定坚实的物质基础。
（三）加强培训强发展。通过邀请专家教授，对民间组织的各类团员进行兴趣培训，与老年大学合作，成立社区老年大学分校，由老年大学提供师资力量，街道拿出一部分资金进行补贴，学员通过缴纳较低的费用，就能享受到高水平的讲座。以三门峡社区为例，该社区设立了9个兴趣小组（书画、雕刻、棋牌、装裱、垂钓、剪纸、戏曲、太极剑拳、秧歌），成立腰鼓队、柔力球队、养生舞队、“小蚂蚁义工社”等民间文体队伍12余支，队员达800余人。系统培训的开展，提高了居民对生活品质的要求，自觉抵制各种邪教组织的能力不断增强，参与学习的人员越来越多，活动开展也越来越多。
三、社区民间组织开展“反邪教”活动的特色工作
各类民间团体，充分发挥各自的团体优势，积极参与社区建设，繁荣社区文化，推动反邪教工作，形成了一种强大的社会力量，活动在社区反邪教的舞台上。
（一）培养个人兴趣，感情融入社区。街道成立关爱协会，根据“法轮功”练习者的个人兴趣，纳入到各个民间社团中，通过性格相投、街坊邻居、私交较好的志愿者与他们结对帮教，依理相帮，依情感化。台西一路社区“百灵合唱团”是成立10年的老字号民间团体，他们将参与“法轮功”非法活动的秦某某、苏某某等6人纳入到合唱团中，以声乐启迪、以情感溶通，取得很好效果，参与活动的6人不仅明确表示远离“邪教”，还主动举报来拉拢他们的练习者。原练习者秦某，身体一直患有多种老年病，“太极拳”兴趣组主动上门邀请她参与拳法练习，经过2年的锻炼，身体得到康复，并成为了兴趣组的骨干队员。正是因为这些大众的、健康的、趣味性的民间团体组织的活动影响，使很多“法轮功”练习者走出心灵阴影，过上了正常人的生活。
（二）开展“五送”帮扶，改变生活品质。借助街道党建联席会议平台，把各单位的单位负责人纳入到街道反邪教协会中，利用单位团体这一平台，先后为社区“法轮功”特困家庭的青少年、优秀学生发放助学金、奖学金1.4万元。向失业的“法轮功”人员开展送政策、送项目、送培训、送岗位、送服务的“五送”活动。并通过打造特色街，创建失业的“法轮功”人员创业孵化基地，免租提供就业岗位，帮助他们实现就业创业，从生活和工作上感动和改造“法轮功”练习者。加大对管区企事业单位和群众的宣传力度，对“法轮功”人员特别是刑释解教改造好的，力求做到“不歧视、不嘲笑，不冷淡、不疏远”，积极接纳他们融入社区。
（三）化解心灵纠结，畅通诉求渠道。街道和8个社区分别建立“静思角”和“心理聊吧”，由专业的心理咨询师定期到社区组织关爱活动，针对原“法轮功”练习者的心理需求，开展心灵救济活动。同时，各社区信访站，大力推广“亲情接访”活动，把重点人员、重点关心的热点难点问题进行分类建档，集中力量重点解决，今年以来，共排查化解矛盾纠纷和信访苗头30余件，分析解决积案5件，排查化解矛盾纠纷102起，接待群众来访73起。通过及时接访、及时发现隐患，第一时间解决问题，化解矛盾，理顺了情绪，畅通了居民科学、合理进行诉求的渠道，促进了各个层面人员的思想稳定。 [Page]
四、发展民间组织参与反邪教工作的几点建议
（一）加强自身建设，健全协会功能。
各种社团组织要在街道的具体指导下开展工作。社团组织要进一步加强自身建设，做好会员发展工作，壮大反邪教队伍，广泛动员和组织全社会的力量，筑成强大的战斗堡垒。个人会员的发展要特别注意吸收那些在转化工作中有经验及贡献的工作者以及有反邪教积极性的居民。同时发挥基层协会的力量，多发展单位会员和有一定影响的个人会员。鉴于反邪教斗争发展的需要，成立不同的专家委员会，如文艺专家委员会、心理专家委员会、教育专家委员会等，为每位专家提供充分发挥作用的机会，并提高了解决问题的速度和效率，还可以在需要的专业领域内进行深入的研究与活动。
（二）加强协同协作，构建高效网络。
充分发挥科协的纽带作用，加强反邪教工作的协同，积极探索与各级部门和单位在具体开展反邪教工作中可能的合作模式，而且，协会还可以依托街道，做一些深入基层群众的有关反邪教内容的调查研究，并将了解到的最新情况、研究成果及宣传信息向上级部门及时反映，形成紧密结合、高效运行的反邪教网络。
（三）依托社区活动，铲除邪教土壤。
社区是反邪教斗争的重要阵地，除了要在社区开展丰富多彩的科普、反邪教活动外，还要将宣传工作进一步细致化、深入化。 民间组织既可以利用专家的社会影响，在社区街道开展各项文体活动，用各种形式带动群众自发组成健康的、积极向上的活动团体，因其成员有共同的爱好，能够相互尊重、接纳，可以起到丰富人们业余生活，有效缓解和释放人们社会生活压力的作用，而且为转化过来的原法轮功习练者提供了新的可替代性的活动团体，从而巩固教育转化成果。