加强示范社区创建 深入开展反邪教斗争

    摘要:这几年,由于“法轮功”,人们对邪教的危害性有了十分清楚的认识,这与各区、市反邪教协会,各镇、街道办事处(区)科协的宣传和研究也是分不开的。但是,冷静地对这几年的邪教宣传和研究做些深入的思考不难发现,很多人对邪教还是缺乏应有的认识。为了引导人们正确认识邪教的本质,最大限度的远离邪教,鉴于此,反邪教示范社区创建提上日程。反邪教示范社区创建是把反邪教各项工作措施落实到基层的最有效载体,也是深化反邪教斗争的重大举措。深入开展创建活动,不仅是巩固扩大反邪教斗争成果的需要,也是进一步深化反邪教斗争的需要,对于厚积反邪教社会土壤,夯实反邪教工作基础,增强广大群众识别、抵御邪教能力,具有重要的现实意义。
关键字: 反邪教示范社区  群防群治

    一、邪教的来源 及危害
   (一)邪教的来源
   “邪教”,国际社会对它的规范称呼是“Cult”。“Cult”原意是“礼拜”、“祭仪”,用于指所有沉浸于崇拜、典礼、情感、仪式和态度的组织,也就是所谓“膜拜团体”。人们之所以把这类组织区分出来,是因为这类组织对世俗的东西不大关心,只注重形式,而不注重实际,显得与世俗社会格格不入。这实际上就是对“Cult”一词的世俗定义。中国之所以把“Cult”一词翻译为“邪教”,是因为它既有类似于宗教形式的形式,但又与世俗社会格格不入,甚至与世俗社会激烈对抗,是邪恶的;这两个方面综合起来,就称为“邪教”。 
   (二)邪教的危害
    邪教的危害深重,概括起来有八个方面:1、破坏家庭。邪教组织煽动成员抛弃家庭,外出传播邪教,鼓吹“传得越多,将来就可进天国”。许多成员因此离家出走,给家人造成了巨大痛苦。2、骗取钱财。有的邪教散布“现在灾难就快要来了,钱财、粮食放在家里不保险,只有放在‘天国’才安全。有的甚至成立了所谓的“天国银行”,哄骗群众交出财产,坑害了众多善良的老百姓。3、破坏生产。邪教的歪理邪说,欺骗和误导了很多群众,致使一些邪教成员变卖家产用于吃喝,坐等“世界末日”。有的邪教宣扬吃“赐福粮”、“生命粮”,主张“不要搞农业生产,庄稼不用打药,天父会照看的”,致使众多邪教成员整天在家祷告,不种地、不锄草、不养牲畜。4、奸淫妇女。邪教组织的头子们口口声声行善积德,可实际上他们却流氓成性,过着荒淫无度的生活,多数都借着“神”的名义奸淫玩弄妇女,严重摧残妇女的身心健康。5、残害生命。邪教欺骗农民加入的一个重要手段是声称“信教能治病”,一些农民群众因此耽误了治疗而导致死亡,或者被邪教用巫术致死、致残。一些人加入邪教后精神错乱,有的甚至行凶杀人。邪教还以绑架、伤害等手段威胁其成员不得背叛组织,否则就给予断手脚、割耳朵等报复。6、毒害青少年。邪教宣扬“学生信了主,不学也自通”,致使一些中小学生辍学,去参加邪教的聚会。7、煽动闹事,扰乱社会秩序。在邪教的煽动下,一些地区多次发生邪教成员围攻政府机关、殴打基层干部、阻碍公安干警执行公务的事件,导致一些政府机关无法正常办公。8、危害农村基层政权。一些邪教在乡村设立组织、任命骨干,妄图取代农村基层政权。他们有目的地拉拢党、团员和基层干部,侵蚀基层党政组织。在一些邪教活动突出的地方,村干部召集群众开会,竟要事先经过邪教头头的同意。
对邪教的危害,我们必须予以高度重视。为了有效遏制邪教势力的蔓延,推进社会的和谐稳定发展,建立反邪教示范社区迫在眉睫。
    二、借鉴其他地区经验,做好反邪教示范区创建工作实践。
   (一)依托乡镇,搭建基层反邪教工作机制 
    如何向基层延伸,是构建反邪教工作长效机制的关键。工作中,我们指导社区(村)紧紧依靠镇党(工)委领导,以构建和谐社区(村)统揽反邪教社区(村)的创建工作,成立领导小组,制定创建方案,由社区分管领导牵头,综治部门负责,公安、城管、司法、信访、民政、计生等部门广泛参加,成立由主要负责人任组长的创建专班。从而解决了基层反邪教工作的机制问题。 
   (二)落实措施,巩固基层帮教工作基础 
    接茬巩固关键在基层,是创建反邪教示范社区的重要内容之一。社区(村)以创建工作为契机,协调各单位抽调专人组成帮教转化小组,与原习练者结对子、交朋友,经常交心谈心,做到原习练者思想上出现细小变化,帮教工作不出小组;一般思想问题不出村,较大思想问题不出社区,逐步巩固已转化人员思想。 [Page]
   (三)丰富日常生活,占领群众文化阵地 
    用丰富的文化生活占领思想阵地,引导群众开展积极向上的文化娱乐活动,是创建反邪教示范社区(村)的又一重要内容。组织村级业余文艺团体,吸纳大批业余爱好者参加、下村演出,把反邪教内容编成群众喜闻乐见的小品、相声等文艺节目,使村民在潜移默化中受到教育。通过积极筹建硬件设施,鼓励群众开展文体活动。通过软硬件环境的改善,营造了科学健身,健康向上的浓厚氛围,有效地占领了群众文化阵地。 
   (四)发动群众,密织群防群治工作网络 
最有效的防范力量来自于广大群众,如何广泛发动群众参与防范工作既是创建活动的重点,也是创建工作的难点。积极建立以公安派出所、司法所、基层法庭为主力的专业队伍,以镇干部、村(居)委会群干为龙头的骨干队伍,以村、社区反邪教信息员的群防群治队伍,建立了反邪教活动信息反应及快速处理机制。 
   (五)搭建平台,调动多方力量 
     我们以创建活动为载体,积极推进“四个纳入”(纳入党的基层组织建设、纳入社会治安综合治理工作、纳入精神文明创建活动、纳入农村“三个代表”重要思想学习教育活动),与有关职能工作紧密结合,借力推进,联合相关职能部门,调动多方力量参与,整体推进了全镇的反邪教工作。通过创建活动,提高了我们宣传发动群众水平以及把握全局、审时度势的水平,进一步增强了基层干部对反邪教工作的认识,加强了帮教和巩固工作,丰富了反邪教警示教育的形式和内容,扩大了群众基础,增强了防范控制能力,厚积了社会反邪教土壤。通过创建试点,我们在机制建设、接茬帮教、防范控制、阵地建设和群众发动等方面取得许多有益经验,为进一步推进无邪教社区(村)创建,夯实和谐社会基础创造了条件。
    三、关于创建反邪教示范社区工作的思考 
    创建反邪教示范社区是将反邪教各项工作落实到基层的有效载体,确切地说是反邪教工作走群众路线的具体化。总的指导思想是:依靠党委、政府领导,以构建和谐社会为主线,坚持以人为本,坚持创建反邪教示范社区与基层其他创建密切结合,相互促进,共同发展,把一个个基层社区建成反邪教斗争的前沿堡垒,营造崇尚科学、反对邪教的和谐社会氛围。 
  (一)突出重点,分类创建,增强工作的实效性 
    应进一步明确创建工作目标。首先应明确提出反邪教示范社区的标准:一是无邪教习练者,原有的“法轮功”习练者全部转化;二是邪教习练者接茬帮教率和巩固率达到100%。转化出班或刑满释放、解除劳教的“法轮功”人员,社区应逐人成立帮教小组,建立健全帮教责任制,及时帮助解决实际问题,确保无反复;三是无“法轮功”等邪教组织反动宣传品和其他违法犯罪活动,发现邪教宣传品能迅速处理,消除影响;四是有警示教育宣传阵地。经常性开展多种形式的、健康向上的群众喜闻乐见的文体娱乐活动和反邪教警示教育活动,增强群众识别、抵御邪教的能力。 
    就目前的现状来看,大致分为三种类型:即没有邪教人员的、有“法轮功”习练者没有转化完的、原有“法轮功”习练者已经全部转化完的。没有邪教的社区(村)的创建重点应放在提高居民的整体素质上,进一步营造崇尚科学、反邪教的浓厚氛围,厚积反邪教土壤,防止邪教的滋生;有“法轮功”练习者的,重点要放在转化攻坚上,符合进班条件的进班转化,不符合条件的开展社区(村)、家庭转化,并做好接茬帮教工作;已经转化完的社区(村),重点放在巩固提高上,建立健全帮教责任制,防止反复。无论哪一类社区(村),都要围绕进一步健全群防群治网络,强化防范控制功能,倡导科学文明新风,增强识别、抵制邪教能力来开展创建活动。  [Page]
   (二)齐抓共管,增强创建工作的凝聚力 
    在镇党(工)委的统一领导下,成立由各部门参加的创建工作领导小组,各司其职,各负其责,形成齐抓共管的工作机制。协调组织、宣传、法制、精神文明办、综合治理办、文体、卫生等部门和科协等群众团体参与,形成多方参与、分工合作、齐抓共管的工作格局。应突出加强群众性的反邪教骨干队伍建设,建立由党员、综合治理特派员、社区群干、居民门栋长、村民小组长、安保队员等组成的反邪教工作的宣传和监控队伍,扩大反邪教工作的群众基础。要学会借台唱戏,借风行船,充分利用精神文明创建、社会治安综合治理、“五五”普法、农村家园建设行动计划、实施回归社会工程等有效平台和现有的成果,解决好创建活动的载体和工作抓手,推动创建活动深入开展。注意找准创建工作的着力点和结合点,依托精神文明建设丰富居民群众文化生活,开展多种形式的文化娱乐活动,占领居民群众的思想文化阵地,提高居民群众的整体素质;依托社会治安综合治理和平安创建,充分利用已有的工作机制和群防群治资源,充分利用一票否决权制,提升防范控制功能;依托“五五”普法教育,进一步加强法律知识和反邪教警示教育宣传,增强居民群众的法律意识和识别、抵御邪教的能力;依托农村家园建设行动计划,引导居民群众坚信党的领导,建设小康社会,营造健康向上的价值取向;依托实施回归社会工程,进一步摸清底数,搞好回访调查,落实帮教措施,巩固转化成果。
充分发挥社区(村)党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,广泛发动群众参与。充分发挥党的基层组织的牵头抓总作用,动员组织辖区各单位和居民群众广泛参与创建活动,开拓进取,抓好各项工作的落实;发挥好党的基层组织的桥梁纽带作用,依靠贴近群众、联系群众的优势,掌握了解群众对创建工作的建议和要求,引导创建活动健康开展;发挥好党的基层组织的核心凝聚作用,通过经常性的宣传教育活动,加强居民群众的思想政治工作,通过开展科学、文明、健康的群众性文化娱乐活动,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。同时应注意发挥好党员和群众骨干,在抵制邪教、接茬帮教、防范控制、了解社情民意中的示范作用、带头作用、引导作用,调动广大群众积极参与到反邪教斗争中来。 
   (三)进一步加大反邪教警示教育工作力度,为创建工作提供有力保证。 
    继续开展多种形式的转化攻坚。对未转化的“法轮功”人员,开展转化攻坚是创建工作的最基本要求,也是一项硬指标。对社区(村)目前尚未转化和反复的人员应逐个分类排队,有条件进班的坚决送班转化;年龄偏大、身体较差的,通过举办走读式法教班,或上门帮教等有效形式,促使转化,并努力做好接茬巩固,为创建工作的深入开展打下坚实的基础。 
    进一步加强防范控制和反邪教警示教育工作。认真查找当前防范控制的漏洞和薄弱环节,健全完善各项措施,特别是对重点人员和重点部位的防控一定要落实到人,责任到人,防止漏管失控。要加强社区(村)的情况掌握,通过创建工作,真正了解掌握本社区、本村原有的“法轮功”人员练不练、跳不跳、串不串,做到底数清、情况明。对街、乡(镇)有“法轮功”人员受到打击处理的,年终综治考评坚决实行一票否决。应通过成立反邪教讲师团、文艺宣传队、反邪教警示教育基地等形式深入开展反邪教警示教育活动,运用群众喜闻乐见的形式,使反邪教警示教育真正进入千家万户,入脑入心,为创建工作营造良好的氛围。 
   (四)加强检查指导,不断提升反邪教示范社区创建水平
    切实转变作风,深入创建一线,调查了解创建工作的真实情况,有针对性地加强指导,突出特色。应经常深入社区(村)掌握创建工作情况,实行分类指导,既交任务,更要交方法,结合自身实际,突出创建特色。创建中,不能贪大求全,急功近利,着力发挥比较优势,在坚持基本创建标准的前提下,切实解决一两件群众看得见、摸得着的事情。  [Page]
加强督促检查和考核评比,不断提升创建水平。创建工作不搞一刀切,有条件的可以直接开展创建反邪教街、乡(镇);条件不具备的,可以先从创建反邪教示范社区(村)开始。但是,无论是反邪教街、乡(镇)的创建,还是反邪教示范社区(村)的创建,都应坚持高起点、高标准,严格按照要求办事。应加强创建工作的督促和检查,防止流于形式;应注意加强经验总结,着力解决创建中的问题,不断提升创建水平。
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