基层反邪教组织的功能探讨
内容提要：以农村的县、乡、村等反邪教协会为主的各级各类反邪教组织，和以城市（镇）的区（市）街道（镇）、社区等反邪教协会为主的各级反邪教组织以及企事业单位的反邪教组织是我国基础反邪教组织。基层反邪教组织是我国反邪教战线的主阵地、前沿堡垒。它在在我国反邪教斗争中起着其他社会组织所不能替代的作用。基层反邪教组织的社会功能包括，对公众的宣传、教育功能，对误入邪教群众的关爱、帮助、促变功能，反对邪教的批判、战斗功能，团结社会各种反邪教力量的协调功能，反邪教信息的搜集和处理功能，有关反邪教问题的研究功能。
关键词：基层反邪教组织 社会功能
我们这里所说的“反邪教组织”主要是指以反邪教协会为主的各类反邪教的群众组织或民间组织。这里所说的“基层”是相对于“高层”、“中层”而言的。基层反邪教组织主要指以农村的县、乡、村等反邪教协会为主的各级各类反邪教组织，以城市（镇）的区（市）街道（镇）、社区等反邪教协会为主的各级反邪教组织以及企事业单位的反邪教组织。基层反邪教组织（以下有时简称为基层反邪组织）是我国反邪教战线的主阵地、前沿堡垒。
功能是相对于结构而言的概念。在系统论中，要素按不同的联系方、结合方式形成不同的结构，不同的结构具有不同的功能。所以功能是组织内要素由于形成不同的结构而表现出的对于组织本身和环境的作用。一个社会组织的功能，就是由于其社会分工、内部分工的不同而表现出的对于社会、对于该组织自身的作用。基层反邪教组织由于其社会分工以及其内部组成人员的特点，决定了它的对社会的功能和对自身的功能。
基层反邪教组织的社会功能亦即外部功能，是它的反邪教的社会职责分工和民间组织性质所决定的对于社会的作用和意义。基层反邪教组织的社会功能包括，对公众的宣传、教育功能，对误入邪教群众的关爱、帮助、促变功能，反对邪教的批判、战斗功能，团结社会各种反邪教力量的协调功能，反邪教信息的搜集和处理功能，有关反邪教问题的研究功能，等等。
基层反邪教组织的内部功能是指该组织的成员由于专业不同、内部分工不同而表现的对于组织整体的作用和意义。这些功能包括，挂靠单位的组织、领导和协调功能，各成员由于组织内的分工而具有的专业功能，组织内部的财政、物质支持和保障功能，等等。
一、 对公众的宣传功能
邪教对社会的危害是通过对信众施加影响来实现的，所以人民群众同邪教的斗争首先表现在对信众的争夺上。邪教没有了信众，失去了信众基层就会不攻自破。而争夺信众的重要手段就是经常第向群众宣传邪教的危害，揭露邪教的欺骗性，宣传党和政府反邪教的政策和法律法规。
基层反邪教组织的宣传功能是由其反邪教的性质决定的，而反邪教性质是针对邪教的性质和特点来确定的。邪教从性质上看，是一种思想、精神现象。精神的垃圾、思想的污浊只能依靠精神和思想的手段来清除，反邪教宣传就是重要的、有效的精神、思想手段之一。
1、研究邪教宣传和说教的策略与特点
邪教信众误入邪教有主、客观的思想原因以及理性、非理性精神缘由。就信众的原本主观思想而论，误入邪教的信众起初对于邪教、与邪教相关的知识并没有完整、清醒的认识。他们并不清楚邪教的性质及其危害。同时，邪教的宣传与说教又有很大的欺骗性。例如，法轮功的宣传说，参加邪教可以健身祛病，既不需要去医院花钱看病，又不需要打针吃药，可节省医疗费用，何乐而不为？于是很多人在邪教的片面信息误导下加入邪教。问题在于，加入邪教后信众们仍未察觉受骗上当，反而又进一步被邪教的歪理邪说引入更深的荒谬泥潭而不能自拔。从邪教产生和活动猖獗的的社会舆论大环境看，邪教活动猖獗之时，也是社会上的很多错误思潮泛滥之时。例如在法轮功活动处于高潮时期，所谓人体特异功能、外星人进入地球、灵异思潮、伪气功思潮与活动、算命占卜活动也是泛滥成灾。这些错误思潮也严重干扰了部分群众对于邪教的认识。此外，邪教宣传、说教、教义和仪式活动也利用了人们的对新的生活境遇的好奇心和神秘感，下岗、退休后的失落感、竞争失败后的恐惧感、终日忙碌后归属缺失感等情绪、情感等非理性因素寻求宣泄、陶冶和提升的需要。基层反邪教组织要发挥好对公众的宣传功能，首先要把握邪教宣传和说教的策略与特点。 [Page]
仔细分析邪教的宣传、说教特点，可以认为邪教的宣传是循着“基于实用主义的物质利益诱惑—个人主义神格提升—通过暗示、催眠等产生的各种幻觉的体验—世界末日、退教惩罚等的恐吓”四部曲来进行的。所谓的“实用主义的物质利诱”，就是在开始时或是给人们一点小恩小惠，或是承诺有建身祛病的神奇功能，或者承诺可以躲避灾祸等诱骗部分轻信者入教。邪教的这一宣传手段实际上是利用了社会上部分生活困难的人们寻求帮助的需求和心理、患有疾病但又缺少医疗费用的部分人的需求和心理、大部分人的趋利避害心理。所谓“个人主义神格提升”就是以个人可以获得不断增长的神力、法术、奇迹等为目标，鼓励信徒按照邪教的要求不停地修炼、修行、“上层次”。“个人主义”是一种理念，它潜藏在邪教的各种活动、各种仪式中。邪教主张不是“普度众生”、“人人皆有佛性”，“人人皆可为舜尧”的信众平等主义，而是“修炼好了当主子，修炼不好当奴才”两极分化的主奴主义，并且纵恿信众为了个人“上层次”，可以无情杀害妨碍修炼的亲人。有意制造幻觉、利用各种机会对信众进行恐吓，是邪教把精神控制和宣传结合起来的一种手段。探讨、研究邪教宣传和说教的策略与特点有利于基层反邪教组织制定自己的宣传策略。
2、基层反邪教组织宣传工作的指导思想和宣传策略
1）针对邪教的本质和特点，基层反邪教组织宣传工作的指导思想是：利用多种载体，以群众喜闻乐见的和生动活泼的形式，宣传唯物论、无神论反对邪教唯心论和邪教有神论；宣传科学知识、科学方法、科学精神反对邪教的违背自然法则、违反人的生理、心理规律的摧残生灵、残害生命、破坏信众正常精神活动和心理活动的歪理邪说；宣传党和政府有关反对邪教的政策以及国家有关预防和惩治邪教的有关法律法规，揭露邪教违反国家有关法律，非法聚众，秘密结社，收敛群众钱财、侵害群众利益，破坏社会和谐稳定的行径；宣传社会主义公民道德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观，揭露邪教破坏公共设施、破坏家庭、破坏亲情亲友关系以及损人利己的、损害国家利益的无耻言行。通过反邪教宣传，使群众掌握反邪教思想武器，筑起反邪教的思想长城。
2）基层反邪教组织的宣传策略是，第一，把反邪教宣传工作同铲除邪教产生的社会条件结合来。这是理论联系实际的作风在反邪教问题上的体现。反邪教宣传的主要内容是思想的、理论的、批判的，而铲除邪教产生的社会条件则是实践的、现实的、包含有积极建设内容的。铲除邪教产生的社会条件的具体工作有，1）协同有关部门，做好社会弱势群体的帮扶工作。例如，督促和协助有关部门加强对下岗职工的培训，为这部人的再就业创造条件；帮助患有疾病，家庭生活困难的部分群众参加社会医疗保险体系，或通过困难救济、补助、捐助等途径解决或缓解其看病难 问题；关心和帮助鳏、寡、孤、独等社会人群的实际生活中的困难。2）协同有关部门，积极做好基层社区的文化建设，开展多种形式的科普活动、健康向上的娱乐休闲活动、因地制宜的体育健身活动，等等，使基层社区的闲暇生活丰富多彩，充实而有意义，不给邪教以任何的可乘之机。第二，注重宣传工作形式的多样性。基层反邪教组织的工作形式是多种多样的、综合的，同时也是因地制宜、有基层特色的、群众喜闻乐见的。常用的宣传形式有，小区、居民区的橱窗宣传、专题展板宣传、自编自演文艺节目宣传、活动室多媒体演示宣传、自制小册子宣传等等；把反邪教活动同“跨世纪青年农民科技培训”、“农民工会员培训”、“五好文明家庭”、“遵纪守法户”、“平安院落”等创评活动相结合的形式，等等；针对不同年龄段的人采取不同行之有效的多种形式，如青少年的“校园反邪教教育”，老龄人员“反邪教茶话会”的教育，等等。 [Page]
二、对公众的教育功能
在反邪教的工作中，宣传与教育是两种既有联系又有区别的功能。两者的联系是，宣传是教育的快捷形式、初级形式，教育是更系统、更全面、更深刻的宣传；任何宣传的最终目的都是教育，而大众化的、普及性的教育往往采取宣传的形式。两者的区别是，宣传所产生的结果是使受众“了解”、“知晓”，教育所产生的结果是使受众“理解、把握和运用”；在接受宣传时，受众把宣传的内容看做是“消息”、“意见”；在接受教育时，受众把教育内容当作“知识”。宣传使受众扩大视野，增长见识；教育使受众获得知识、提高素质，增强能力。在现实中，宣传与教育是相辅相成的。
1、教育目的
基层反邪教组织对功能辐射区域的公众进行反邪教教育。教育的直接或近期目的是，通过教育使群众掌握有关党和政府反对邪教的方针、政策，理解和掌握国家的有关预防和惩治邪教的法律法规，提高反邪教的思想觉悟和素质，提高识别邪教的能力，增强依据政策、法律、法规同邪教做斗争的能力。教育的间接目的和更长远的目的，是通过学习有关唯物论、无神论、社会学、心理学、法学、科学技术常识、伦理学、历史常识等知识，进一步掌握科学的世界观、方法论，提高公民积极参与社会活动的能力，增强公民间相互交往、沟通的技能，养成关心国家大事的习惯，提高公民综合素质道德修养，反对各种社会陋习，树立高度的政治责任感，自觉维护安定团结的政治局面。维护社会的团结和稳定，共同促进和谐社会建设。
2、教育内容和形式
教育内容可以分为四类。第一类是关于邪教基本知识内容的，包括邪教的性质和危害，邪教的组织形式和特点，邪教产生的条件，国内主要邪教组织的基本情况和活动特点，国外主要邪教组织的基本情况和活动特点，邪教的历史和历史上的邪教，有关邪教对信众、对社会危害的案例，等等；第二类关于反对邪教的政策、法律、法规的，包括中央领导关于反对邪教的讲话，国家有关部门取缔法论功等邪教组织决定的文件，国家有关反对、惩治邪教的法律法规，等等；第三类是关于掌握反邪教思想武器的，包括唯物主义和历史唯物主义，无神论思想，与反对邪教有关的天文学、生命科学的内容，人的生理、心理健康的基本知识，与反对邪教有关的法律法规知识，宗教基本知识，等等；第四类是关于国内外有关政府、社会组织和公众反对和批判邪教的实践活动内容的，包括我国政府、社会组织和人民群众反对邪教斗争的情况、经验、做法，国外政府、社会组织和公众反对邪教斗争的情况、经验、做法，等等。
教育形式可以分有，第一，有组织的自学。对于有一定文化程度的干部和社区居民可以发给有关资料让他们自学，然后在规定的时间内召开小型讨论会，交流心得体会；第二，举办讲座。请有关专家、反邪教组织和机构的人士就反邪教的内容定期作较为系统的讲座；第三，讲习班。其对象是文盲或文化水平不高，自学起来有困难的群众。讲习班的教员可以是专家、反邪教组织和机构的人士，也可以是先学一步的基层社区的干部。讲习班的时间可以相对集中；第四，举办辅导班。针对不同的对象举办不同类型和不同层次的辅导班。例如，可以有基层反邪教骨干分子的辅导班，基层反邪教志愿者的辅导班，普通居民的反邪教辅导班。辅导班的教员可以请专家，也可请基层反邪教组织和机构的人士或其他对反邪教问题有较为深入研究的人员。举办的时间可以灵活安排，因地制宜；第五，学习加讨论小组。将受教育者分成若干小组，小组设有召集人。学习以集体读资料为主，每一学习单元讨论一次。学习时间灵活确定。这种形式，一方面可以使居民受到教育，提高素质；另一方面居民在一起学习交流，可以满足他们的对于人际交流的渴望、增强归属感，起到心理疏通作用。第六，研讨班。对于基础知识掌握较好的骨干人员，还可以举办研讨班。研讨班可以探讨反邪教问题中的难点、重点问题，也可以探讨反邪教的基本态势和发展趋势。 [Page]
3、教育策略
这里所说的教育策略是指实现教育目的的宏观方法或基本方针、基本途径。基层反邪教组织实施教育功能的策略有：
1）以自学和自我教育为主。基层反邪教组织的公众教育属于社会教育和业余教育性质。其教育目标、教育方法有很大的弹性，其教育对象流动性大，时间不固定、不确定，不宜采取整齐划一的、刻板式的教育方式。相反，应根据教育任务的紧迫程度、教育内容的多寡、教育对象时间保证程度等实际情况，因地制宜地制定教育方式。一般说来，应采取自学为主、自我教育为主的形式，这样既不影响教育对象的生产、工作、生活，又可以实施反邪教教育。但是，自学、自我教育不是放任自流，而是一种灵活的有组织、有计划、有督促、有检查的学习和教育。教育工作组织者要向教育对象规定学习内容、学习进度，同时要有必要的检查和考核。
2）反邪教教育与反邪教活动相结合。任何学习、教育的目的是为了更好地认识实践、指导实践和从事实践活动。反邪教的教育也是如此，其目的是为了使受教育者更好地认识反邪教实践的有关规律，更有效地开展反对邪教的工作。把学习、教育同实践活动结合起来，边学习边实践，一方面可以促进理解、促进学习和教育，另一方面又可以更出色做好实际工作。基层反邪教组织在实施其教育功能时，可以把参加反邪教的宣传、批判、说服与转化作为“讲习班”、“辅导班”、“研讨班”等学员的“实习”环节，使理论和实践相结合，学习与活动相结合。
3）反邪教教育与学习型社区建设相结合。随着科技的发展、社会的进步，人们之间交往的加深，科学发现、技术发明、理论创新层出不穷，其结果造成信息翻番、知识爆炸。面对这样的形势，人类必须改变传统的学校型的学习、教育理念和方式，而树立起终生学习、全面发展的理念和学习教育方式。20世纪60年美国学者哈钦斯提出“学习型社会”的概念。20世纪70年代，联合国教科文组织提出：人类要向着学习型社会前进的思想。此后，许多国家相继开展了学习型社会创建活动。党的十六大明确提出了建设“全民学习，终身学习的学习型社会”的任务。建设学习型社区是建设学习型社会的重要基础。要建设学习型社区首先要形成人人爱学习的精神和理念，养成人人爱学习的习惯。反邪教教育与学习的开展，是建设学习型社区的大练兵，对于社区群众更新传统教育学习理念，养成学习习惯是一次重要的启动过程。反邪教教育与学习型社区建设相结合，既有利于反邪教教育的实施，也有利于促进学习型社区的建设。
三、对邪教信众的教育转化功能
基层邪教组织的一项重要的工作任务是通过实施教育和帮助，使邪教信众认识邪教的本质及其危害，认识自己加入邪教组织的错误，从而同邪教的说教、思想模式、行为规范划清界限，完全的、彻底的脱离邪教组织，重新回归正常社会生活。实施对邪教信众的教育转化功能是由基层反邪教组织的性质和它的社会分工、社会职能决定的
1、目的和意义。实施对邪教信众的教育转化的目的和意义在于，第一，通过教育转化工作，使信众不仅在组织形式上而且在思想、行动上脱离邪教组织，达到彻底瓦解邪教组织的目的。任何社会组织离开了其基本成员，该社会组织就不复存在。邪教组织也是如此。邪教组织的基本成员就是它的信众。分化瓦解邪教组织的直接途径就是首先依法取缔邪教组织，迫使其信众迅速离开邪教组织，使邪教组织在形式上遭到瓦解。但邪教组织的信众如果未从思想和行动上同邪教划清界限，那么该类组织瓦解是暂时的，一旦时机成熟，它还会死灰复燃，东山再起。所以，在依法取缔邪教组织之后，还要对其信众实施教育转化，使其在思想、行动上脱离邪教组织第二，通过教育转化工作，使信众彻底脱离邪教组织，可以有效阻止邪教继续危害社会。邪教对社会的危害既表现在对信众的精神控制、经济盘剥、肉体摧残上，也表现在通过利用信众进行违法活动，破坏社会的正常社会秩序上。信众转化脱离邪教，邪教对社会的上述两种危害也就终止了。第三，做好邪教痴迷者的转化工作，使其回归正常的社会生活，也就解除了这些痴迷者亲属的思想负担，解除或缓解痴迷者与其亲戚、朋友之间的矛盾，从而有利于初级社群的和谐。 [Page]
2、基层反邪教组织实施教育转化工作的优势。基层反邪教组织其所处的社会分层，更加接近社会初级群体，与基层社会的居民接触、交往的频度高，有些基层反邪教组织的成员就生活在基层社区中，相比其它社会组织更加熟悉所在地域的邪教痴迷者的具体情况，能够依据痴迷者的个人特点有的放矢的做好他们的转化工作。因为相互之间平时比较熟悉，所以反邪教基层组织的工作人员往往能够通过拉家常，平常事聊天，使邪教痴迷者产生亲切感，从而放松思想顾虑和戒备，使基层帮教人员接近他们的思想内部。相反，不熟悉情况的人做转化工作，容易使邪教痴迷者产生陌生感、反感从而增加心理距离，不利于转化工作。基层反邪教组织的工作人员，也能够巧妙避开有关邪教敏感话题，通过谈及生活中一些轻松话题，触及痴迷者的爱好兴趣；也可以在谈话不顺利是，依据当时的具体语境转换话题，消除痴迷者抵触和对立情绪，使其从内心能接纳帮教谈话的内容。反邪教基层组织的工作人员还可以在痴迷者亲友的协助下，与痴迷者深入交流攀谈，聊天，保持思想交流渠道畅通。这样，从家常琐事、生活中的趣事、人生的顺利与挫折等方面入手，可以较为准确细致地了解痴迷者误入邪教的心路历程。做到这一步，就能对症用药，解开痴迷者的心理症结，最终促使其转化。
3、教育转化策略。对邪教信众的教育转化策略是指实施教育转化工作的基本原理、原则和主要途径。
1）以正面教育为主。所谓以正面教育为主，就是以先进的、科学的思想、理论教育为主，以社会主义的主流意识、主流价值观教育为主。包括辩证唯物论和历史唯物论的世界观、我国的有关法律法规、自然科学和社会科学知识、科学思想和人文思想、科学精神和人文精神、社会主义价值观，等等。虽然邪教普通信众大部分是误入邪教组织的，是邪教的受害者，我们同他们的关系仍然属于人民内部的关系，实施对邪教痴迷者的教育转化要注意方法的灵活性，但是实施教育转化工作毕竟是严肃的思想斗争。要使这场思想斗争获得胜利，就必须坚持以先进的、科学的思想和理论为武器。
2）保持法律法规的尊严和震慑力。对邪教痴迷者实施教育与转化工作，有关反邪教的法律法规教育是不可或缺的。要根据教育转化对象的不同情况、不同语境，多次或反复宣读、讲解国家的有关预防和惩治邪教的法律法规，向痴迷者讲授反邪教法律法规的案例。要使痴迷者懂得，执迷不悟，不及时转化，是法律所不容的，是可耻的；及时转化，坚决同邪教划清界限，回归正常社会，是遵守法律的表现，是光荣的。保持法律法规的尊严和震慑力，是教育转化取得有效成果的支撑和保证。
3）注重情感和人性化。正面教育主要解决用先进的、科学的、正确的思想来置换邪教痴迷者头脑中的落后的、迷信的、野蛮的邪教思想和歪理邪说，使之恢复正常的理智，重新获得对于事物的真与假的辨别力；法律法规的教育和震慑以及社会主义道德教育主要解决用遵守公共秩序、维护公共利益的思想和意识来替代痴迷者头脑中邪教无政府主义和邪教利己主义，使之恢复正常的遵纪守法意识道德良心，重新获得对于是非、善恶的判断力和择是向善的意志力。但是，不少邪教信众误入邪教还有情感心理方面的原因，如前面讲到的神秘感、归属感、恐惧感、主奴意识，等等。所以，教育转化工作还必须关注痴迷者的情感心理因素，进行这方面的教育和疏导。同时，要尊重他们的人格和情感，并鼓励他们参加有兴趣的文化体育活动，通过这些活动，使其情感压力得到宣泄、梳理和提升。
4、教育转化方法。基层反邪组织从本地域实际出发，充分考虑邪教痴迷者的个人特点，创造性的使用多种教育转化方法。常用的转化方法有：1）、科学理论疏导法。根据痴迷者的文化程度和理论水平，使用恰当的话语对其进行唯物论、无神论、科学知识、法律法规等理论教育最终使其转化； 2）、亲情感化法。从揭露邪教给社会造成的危害入手，联系到痴迷者本人参加邪教给亲友带来的损害，以亲情促使其转化；3）、以邪教教义、说教中的逻辑矛盾和明显错误揭露邪教的谬误，使痴迷者认清邪教的任性和荒谬而促其转化；4）、以扶贫促转化。对于经营致富能力差、家庭生活贫困的痴迷者，可以吸收其参加相关生产、经营专业协会或生产、经营组织，使其先把精力、注意力转向生产、经营上来。经过努力，逐步脱贫，改善家庭生存条件，增加其生活的信心和乐趣，再寻找合适的时机加以引导；5）、移境促转化。对于亲戚朋友较多的痴迷者，可以先劝其离开原住所，移居关系较为亲密的亲戚朋友处，再由其亲戚朋友伺机加以引导。6）、治疗促转化。对于身患疾病的痴迷者，先以爱心帮助其治疗疾病，使其把精力、注意力转向自己病情和身体，等待疾病治愈后再伺机加以引导。7）、心理暗示促转化。做邪教痴迷者的转化工作，不一定非要就事论事。可以先通过谈论痴迷者本人喜欢谈论的一些话题开始，使其放松过于紧张的思想和情绪，在聊天闲谈中加进一些暗示。基层反邪教组织在实际工作中创造了很多行之有效的教育转化方法，由于篇幅所限，这里不一一介绍。 [Page]
四、战斗和批判功能
基层反邪教组织是全社会反邪教的前沿阵地、桥头堡，身处反邪教斗争的第一线，肩负着与邪教斗争、揭露和批判邪教的重任，具有战斗和批判功能。具体表现在以下几个方面：
1、发动群众，铲除邪教产生的土壤，有效预防邪教的产生。1）通过自己调查或通过群众、信息员、自愿者等多种渠道搜集功能辐射区内有关邪教可能产生的信息，并及时加以研究处理。有关邪教可能产生的信息包括迷信思潮或其他怪异思潮的涌现，不务正业、游手好闲、无所事事人员的增多，不明身份的外来人员诡秘行动频繁，非正常的宗教活动等等。发现这些情况后，应迅速查明真相、事情的原委和来龙去脉，及时协同有关部门妥善处理，使其避免成为邪教利用的条件。2）结合学习型社区建设，协同有关部门和组织在社会内开展有计划的、系统的先进思想、理论的学习活动，开展经常性的群众喜闻乐见的文娱、体育活动，丰富基层社区的文化生活。3）结合精神文明建设活动，协同有关部门引导和组织群众开展移风易俗活动，形成优良社会习俗，改变不良习俗。恶俗、不良习俗也是邪教产生的重要条件。
2、协助政府有关执法部门依法取缔和惩治邪教。目前，我国还没有系统的反邪教法，还缺少对于邪教确认与认证的法律标准和程序。执法部门只能依据有关社会组织管理法律法规、有关预防与惩治邪教的法律法规、新信神组织是否在事实上对社会正常秩序造成危害等来对这类组织的性质进行鉴定和确认，并进一步执法。基层反邪教组织协助、配合有关部门完成这方面的工作。例如，对于已经依法确认并依法取缔的邪教组织，基层反邪教组织协助、配合有关执法部门查封其活动场所、遣散其信众，没收其非法财产，对其产生的社会危害、社会影响进行评估并及时加以清除。在根据邪教的教义、礼仪、教法教规对其性质进行认定、对其危害进行评估方面，基层反邪教组织可以发挥更大的作用。
3、对邪教教义、歪理邪说、危害社会的活动等进行揭露和批判。如前所述，基层反邪教组织利用自身优势，组织多学科专家对邪教教义、歪理邪说进行剖析和批判，对其实施的精神控制进行揭露和批判，对其活动和危害社会的后果进行揭露和批判。这些批判可以采取多种形式进行，如在报纸、期刊、网站上发表文章，在电视上发表讲话，召开针对不同受众的报告会、批判会、讲习班，社区宣传橱窗利用、科普大篷车的宣传、警示教育的展览。通过一系列的揭露和批判，邪教的本质、危害被揭示出来；邪教的反人类、反社会、反科学、反进步的特征被广大群众所认识；邪教的欺骗性、精神控制等惯用伎俩暴露于光天化日之下。邪教成为过街老鼠，难于藏身和生存。
五、对基层社会各种反邪教活动的协调与整合功能
邪教对于社会的危害是全面的，其活动触角往往侵探到社会很多领域，如企业、学校、街道、社区、村居，等等；也侵探到不同的社会群体，如工人、农民、妇女、青年、学生，等等。所以，反对邪教也是全社会的各级阶层、各群体的责任。对社会主义社会来说，在特定时间、特定条件下集中全社会的力量来做好一件事、几件事是它的优越性的体现。反邪教工作也是这样。在邪教活动猖獗之时，集中全社会力量打一场围剿邪教的歼灭战会起到事半功倍的效果。同时，这也体现了各行各业、社会各阶层、各群体相互协作的精神。基层社会各界反邪教活动的相互帮助、相互支援和协助，需要有一个协调与整合机构，这个机构就是基层反邪教组织。 [Page]
1、基层反邪教组织作为基层社会反邪教的专业组织，在反邪教的信息搜集、掌握、处理反面，在开展反邪教斗争的经验方面具有相对的优势。所以，基层反邪教组织的协调、综合功能首先表现在反邪教信息的汇集、分享，反邪教工作经验的汇总与交流上。
基层反邪组织设有由多层信息员、志愿者组成的信息网络，基层社会各群体、各区域、各行业的信息在这里汇集。同时基层反邪组织同上级反邪组织也有信息交往。这样，基层社会的某个群体、企业、组织需要相关反邪信息及其处理，就可以得到基层反邪组织的及时的、有效的帮助。反邪经验的汇总与分享
2、基层反邪组织由来自多界别的人士组成，在一定意义上具有社会各界、各行业、各专业反邪统一战线的性质。在基层反邪组织中，每一个成员身后都有相关界别、职业、行业的支持。在工作需要时，基层反邪组织可以通过本组织成员邀请更多的专业人士参与基层反邪斗争获治理。
3、在某些特殊情况下，如邪教活动猖獗期或邪教突发期，社会各界纷纷参与反邪教活动，这时基层反邪组织的协调、整合功能就尤显重要。它作为基层反邪专业组织，在党组织和政府统一部署下，具体协调安排各区域、组织、单位的反邪斗争秩序，使阶层社会的反邪斗争有条不紊地进行。
关键词：基层反邪教组织 社会功能
我们这里所说的“反邪教组织”主要是指以反邪教协会为主的各类反邪教的群众组织或民间组织。这里所说的“基层”是相对于“高层”、“中层”而言的。基层反邪教组织主要指以农村的县、乡、村等反邪教协会为主的各级各类反邪教组织，以城市（镇）的区（市）街道（镇）、社区等反邪教协会为主的各级反邪教组织以及企事业单位的反邪教组织。基层反邪教组织（以下有时简称为基层反邪组织）是我国反邪教战线的主阵地、前沿堡垒。
功能是相对于结构而言的概念。在系统论中，要素按不同的联系方、结合方式形成不同的结构，不同的结构具有不同的功能。所以功能是组织内要素由于形成不同的结构而表现出的对于组织本身和环境的作用。一个社会组织的功能，就是由于其社会分工、内部分工的不同而表现出的对于社会、对于该组织自身的作用。基层反邪教组织由于其社会分工以及其内部组成人员的特点，决定了它的对社会的功能和对自身的功能。
基层反邪教组织的社会功能亦即外部功能，是它的反邪教的社会职责分工和民间组织性质所决定的对于社会的作用和意义。基层反邪教组织的社会功能包括，对公众的宣传、教育功能，对误入邪教群众的关爱、帮助、促变功能，反对邪教的批判、战斗功能，团结社会各种反邪教力量的协调功能，反邪教信息的搜集和处理功能，有关反邪教问题的研究功能，等等。
基层反邪教组织的内部功能是指该组织的成员由于专业不同、内部分工不同而表现的对于组织整体的作用和意义。这些功能包括，挂靠单位的组织、领导和协调功能，各成员由于组织内的分工而具有的专业功能，组织内部的财政、物质支持和保障功能，等等。
一、 对公众的宣传功能
邪教对社会的危害是通过对信众施加影响来实现的，所以人民群众同邪教的斗争首先表现在对信众的争夺上。邪教没有了信众，失去了信众基层就会不攻自破。而争夺信众的重要手段就是经常第向群众宣传邪教的危害，揭露邪教的欺骗性，宣传党和政府反邪教的政策和法律法规。
基层反邪教组织的宣传功能是由其反邪教的性质决定的，而反邪教性质是针对邪教的性质和特点来确定的。邪教从性质上看，是一种思想、精神现象。精神的垃圾、思想的污浊只能依靠精神和思想的手段来清除，反邪教宣传就是重要的、有效的精神、思想手段之一。
1、研究邪教宣传和说教的策略与特点
邪教信众误入邪教有主、客观的思想原因以及理性、非理性精神缘由。就信众的原本主观思想而论，误入邪教的信众起初对于邪教、与邪教相关的知识并没有完整、清醒的认识。他们并不清楚邪教的性质及其危害。同时，邪教的宣传与说教又有很大的欺骗性。例如，法轮功的宣传说，参加邪教可以健身祛病，既不需要去医院花钱看病，又不需要打针吃药，可节省医疗费用，何乐而不为？于是很多人在邪教的片面信息误导下加入邪教。问题在于，加入邪教后信众们仍未察觉受骗上当，反而又进一步被邪教的歪理邪说引入更深的荒谬泥潭而不能自拔。从邪教产生和活动猖獗的的社会舆论大环境看，邪教活动猖獗之时，也是社会上的很多错误思潮泛滥之时。例如在法轮功活动处于高潮时期，所谓人体特异功能、外星人进入地球、灵异思潮、伪气功思潮与活动、算命占卜活动也是泛滥成灾。这些错误思潮也严重干扰了部分群众对于邪教的认识。此外，邪教宣传、说教、教义和仪式活动也利用了人们的对新的生活境遇的好奇心和神秘感，下岗、退休后的失落感、竞争失败后的恐惧感、终日忙碌后归属缺失感等情绪、情感等非理性因素寻求宣泄、陶冶和提升的需要。基层反邪教组织要发挥好对公众的宣传功能，首先要把握邪教宣传和说教的策略与特点。 [Page]
仔细分析邪教的宣传、说教特点，可以认为邪教的宣传是循着“基于实用主义的物质利益诱惑—个人主义神格提升—通过暗示、催眠等产生的各种幻觉的体验—世界末日、退教惩罚等的恐吓”四部曲来进行的。所谓的“实用主义的物质利诱”，就是在开始时或是给人们一点小恩小惠，或是承诺有建身祛病的神奇功能，或者承诺可以躲避灾祸等诱骗部分轻信者入教。邪教的这一宣传手段实际上是利用了社会上部分生活困难的人们寻求帮助的需求和心理、患有疾病但又缺少医疗费用的部分人的需求和心理、大部分人的趋利避害心理。所谓“个人主义神格提升”就是以个人可以获得不断增长的神力、法术、奇迹等为目标，鼓励信徒按照邪教的要求不停地修炼、修行、“上层次”。“个人主义”是一种理念，它潜藏在邪教的各种活动、各种仪式中。邪教主张不是“普度众生”、“人人皆有佛性”，“人人皆可为舜尧”的信众平等主义，而是“修炼好了当主子，修炼不好当奴才”两极分化的主奴主义，并且纵恿信众为了个人“上层次”，可以无情杀害妨碍修炼的亲人。有意制造幻觉、利用各种机会对信众进行恐吓，是邪教把精神控制和宣传结合起来的一种手段。探讨、研究邪教宣传和说教的策略与特点有利于基层反邪教组织制定自己的宣传策略。
2、基层反邪教组织宣传工作的指导思想和宣传策略
1）针对邪教的本质和特点，基层反邪教组织宣传工作的指导思想是：利用多种载体，以群众喜闻乐见的和生动活泼的形式，宣传唯物论、无神论反对邪教唯心论和邪教有神论；宣传科学知识、科学方法、科学精神反对邪教的违背自然法则、违反人的生理、心理规律的摧残生灵、残害生命、破坏信众正常精神活动和心理活动的歪理邪说；宣传党和政府有关反对邪教的政策以及国家有关预防和惩治邪教的有关法律法规，揭露邪教违反国家有关法律，非法聚众，秘密结社，收敛群众钱财、侵害群众利益，破坏社会和谐稳定的行径；宣传社会主义公民道德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观，揭露邪教破坏公共设施、破坏家庭、破坏亲情亲友关系以及损人利己的、损害国家利益的无耻言行。通过反邪教宣传，使群众掌握反邪教思想武器，筑起反邪教的思想长城。
2）基层反邪教组织的宣传策略是，第一，把反邪教宣传工作同铲除邪教产生的社会条件结合来。这是理论联系实际的作风在反邪教问题上的体现。反邪教宣传的主要内容是思想的、理论的、批判的，而铲除邪教产生的社会条件则是实践的、现实的、包含有积极建设内容的。铲除邪教产生的社会条件的具体工作有，1）协同有关部门，做好社会弱势群体的帮扶工作。例如，督促和协助有关部门加强对下岗职工的培训，为这部人的再就业创造条件；帮助患有疾病，家庭生活困难的部分群众参加社会医疗保险体系，或通过困难救济、补助、捐助等途径解决或缓解其看病难 问题；关心和帮助鳏、寡、孤、独等社会人群的实际生活中的困难。2）协同有关部门，积极做好基层社区的文化建设，开展多种形式的科普活动、健康向上的娱乐休闲活动、因地制宜的体育健身活动，等等，使基层社区的闲暇生活丰富多彩，充实而有意义，不给邪教以任何的可乘之机。第二，注重宣传工作形式的多样性。基层反邪教组织的工作形式是多种多样的、综合的，同时也是因地制宜、有基层特色的、群众喜闻乐见的。常用的宣传形式有，小区、居民区的橱窗宣传、专题展板宣传、自编自演文艺节目宣传、活动室多媒体演示宣传、自制小册子宣传等等；把反邪教活动同“跨世纪青年农民科技培训”、“农民工会员培训”、“五好文明家庭”、“遵纪守法户”、“平安院落”等创评活动相结合的形式，等等；针对不同年龄段的人采取不同行之有效的多种形式，如青少年的“校园反邪教教育”，老龄人员“反邪教茶话会”的教育，等等。 [Page]
二、对公众的教育功能
在反邪教的工作中，宣传与教育是两种既有联系又有区别的功能。两者的联系是，宣传是教育的快捷形式、初级形式，教育是更系统、更全面、更深刻的宣传；任何宣传的最终目的都是教育，而大众化的、普及性的教育往往采取宣传的形式。两者的区别是，宣传所产生的结果是使受众“了解”、“知晓”，教育所产生的结果是使受众“理解、把握和运用”；在接受宣传时，受众把宣传的内容看做是“消息”、“意见”；在接受教育时，受众把教育内容当作“知识”。宣传使受众扩大视野，增长见识；教育使受众获得知识、提高素质，增强能力。在现实中，宣传与教育是相辅相成的。
1、教育目的
基层反邪教组织对功能辐射区域的公众进行反邪教教育。教育的直接或近期目的是，通过教育使群众掌握有关党和政府反对邪教的方针、政策，理解和掌握国家的有关预防和惩治邪教的法律法规，提高反邪教的思想觉悟和素质，提高识别邪教的能力，增强依据政策、法律、法规同邪教做斗争的能力。教育的间接目的和更长远的目的，是通过学习有关唯物论、无神论、社会学、心理学、法学、科学技术常识、伦理学、历史常识等知识，进一步掌握科学的世界观、方法论，提高公民积极参与社会活动的能力，增强公民间相互交往、沟通的技能，养成关心国家大事的习惯，提高公民综合素质道德修养，反对各种社会陋习，树立高度的政治责任感，自觉维护安定团结的政治局面。维护社会的团结和稳定，共同促进和谐社会建设。
2、教育内容和形式
教育内容可以分为四类。第一类是关于邪教基本知识内容的，包括邪教的性质和危害，邪教的组织形式和特点，邪教产生的条件，国内主要邪教组织的基本情况和活动特点，国外主要邪教组织的基本情况和活动特点，邪教的历史和历史上的邪教，有关邪教对信众、对社会危害的案例，等等；第二类关于反对邪教的政策、法律、法规的，包括中央领导关于反对邪教的讲话，国家有关部门取缔法论功等邪教组织决定的文件，国家有关反对、惩治邪教的法律法规，等等；第三类是关于掌握反邪教思想武器的，包括唯物主义和历史唯物主义，无神论思想，与反对邪教有关的天文学、生命科学的内容，人的生理、心理健康的基本知识，与反对邪教有关的法律法规知识，宗教基本知识，等等；第四类是关于国内外有关政府、社会组织和公众反对和批判邪教的实践活动内容的，包括我国政府、社会组织和人民群众反对邪教斗争的情况、经验、做法，国外政府、社会组织和公众反对邪教斗争的情况、经验、做法，等等。
教育形式可以分有，第一，有组织的自学。对于有一定文化程度的干部和社区居民可以发给有关资料让他们自学，然后在规定的时间内召开小型讨论会，交流心得体会；第二，举办讲座。请有关专家、反邪教组织和机构的人士就反邪教的内容定期作较为系统的讲座；第三，讲习班。其对象是文盲或文化水平不高，自学起来有困难的群众。讲习班的教员可以是专家、反邪教组织和机构的人士，也可以是先学一步的基层社区的干部。讲习班的时间可以相对集中；第四，举办辅导班。针对不同的对象举办不同类型和不同层次的辅导班。例如，可以有基层反邪教骨干分子的辅导班，基层反邪教志愿者的辅导班，普通居民的反邪教辅导班。辅导班的教员可以请专家，也可请基层反邪教组织和机构的人士或其他对反邪教问题有较为深入研究的人员。举办的时间可以灵活安排，因地制宜；第五，学习加讨论小组。将受教育者分成若干小组，小组设有召集人。学习以集体读资料为主，每一学习单元讨论一次。学习时间灵活确定。这种形式，一方面可以使居民受到教育，提高素质；另一方面居民在一起学习交流，可以满足他们的对于人际交流的渴望、增强归属感，起到心理疏通作用。第六，研讨班。对于基础知识掌握较好的骨干人员，还可以举办研讨班。研讨班可以探讨反邪教问题中的难点、重点问题，也可以探讨反邪教的基本态势和发展趋势。 [Page]
3、教育策略
这里所说的教育策略是指实现教育目的的宏观方法或基本方针、基本途径。基层反邪教组织实施教育功能的策略有：
1）以自学和自我教育为主。基层反邪教组织的公众教育属于社会教育和业余教育性质。其教育目标、教育方法有很大的弹性，其教育对象流动性大，时间不固定、不确定，不宜采取整齐划一的、刻板式的教育方式。相反，应根据教育任务的紧迫程度、教育内容的多寡、教育对象时间保证程度等实际情况，因地制宜地制定教育方式。一般说来，应采取自学为主、自我教育为主的形式，这样既不影响教育对象的生产、工作、生活，又可以实施反邪教教育。但是，自学、自我教育不是放任自流，而是一种灵活的有组织、有计划、有督促、有检查的学习和教育。教育工作组织者要向教育对象规定学习内容、学习进度，同时要有必要的检查和考核。
2）反邪教教育与反邪教活动相结合。任何学习、教育的目的是为了更好地认识实践、指导实践和从事实践活动。反邪教的教育也是如此，其目的是为了使受教育者更好地认识反邪教实践的有关规律，更有效地开展反对邪教的工作。把学习、教育同实践活动结合起来，边学习边实践，一方面可以促进理解、促进学习和教育，另一方面又可以更出色做好实际工作。基层反邪教组织在实施其教育功能时，可以把参加反邪教的宣传、批判、说服与转化作为“讲习班”、“辅导班”、“研讨班”等学员的“实习”环节，使理论和实践相结合，学习与活动相结合。
3）反邪教教育与学习型社区建设相结合。随着科技的发展、社会的进步，人们之间交往的加深，科学发现、技术发明、理论创新层出不穷，其结果造成信息翻番、知识爆炸。面对这样的形势，人类必须改变传统的学校型的学习、教育理念和方式，而树立起终生学习、全面发展的理念和学习教育方式。20世纪60年美国学者哈钦斯提出“学习型社会”的概念。20世纪70年代，联合国教科文组织提出：人类要向着学习型社会前进的思想。此后，许多国家相继开展了学习型社会创建活动。党的十六大明确提出了建设“全民学习，终身学习的学习型社会”的任务。建设学习型社区是建设学习型社会的重要基础。要建设学习型社区首先要形成人人爱学习的精神和理念，养成人人爱学习的习惯。反邪教教育与学习的开展，是建设学习型社区的大练兵，对于社区群众更新传统教育学习理念，养成学习习惯是一次重要的启动过程。反邪教教育与学习型社区建设相结合，既有利于反邪教教育的实施，也有利于促进学习型社区的建设。
三、对邪教信众的教育转化功能
基层邪教组织的一项重要的工作任务是通过实施教育和帮助，使邪教信众认识邪教的本质及其危害，认识自己加入邪教组织的错误，从而同邪教的说教、思想模式、行为规范划清界限，完全的、彻底的脱离邪教组织，重新回归正常社会生活。实施对邪教信众的教育转化功能是由基层反邪教组织的性质和它的社会分工、社会职能决定的
1、目的和意义。实施对邪教信众的教育转化的目的和意义在于，第一，通过教育转化工作，使信众不仅在组织形式上而且在思想、行动上脱离邪教组织，达到彻底瓦解邪教组织的目的。任何社会组织离开了其基本成员，该社会组织就不复存在。邪教组织也是如此。邪教组织的基本成员就是它的信众。分化瓦解邪教组织的直接途径就是首先依法取缔邪教组织，迫使其信众迅速离开邪教组织，使邪教组织在形式上遭到瓦解。但邪教组织的信众如果未从思想和行动上同邪教划清界限，那么该类组织瓦解是暂时的，一旦时机成熟，它还会死灰复燃，东山再起。所以，在依法取缔邪教组织之后，还要对其信众实施教育转化，使其在思想、行动上脱离邪教组织第二，通过教育转化工作，使信众彻底脱离邪教组织，可以有效阻止邪教继续危害社会。邪教对社会的危害既表现在对信众的精神控制、经济盘剥、肉体摧残上，也表现在通过利用信众进行违法活动，破坏社会的正常社会秩序上。信众转化脱离邪教，邪教对社会的上述两种危害也就终止了。第三，做好邪教痴迷者的转化工作，使其回归正常的社会生活，也就解除了这些痴迷者亲属的思想负担，解除或缓解痴迷者与其亲戚、朋友之间的矛盾，从而有利于初级社群的和谐。 [Page]
2、基层反邪教组织实施教育转化工作的优势。基层反邪教组织其所处的社会分层，更加接近社会初级群体，与基层社会的居民接触、交往的频度高，有些基层反邪教组织的成员就生活在基层社区中，相比其它社会组织更加熟悉所在地域的邪教痴迷者的具体情况，能够依据痴迷者的个人特点有的放矢的做好他们的转化工作。因为相互之间平时比较熟悉，所以反邪教基层组织的工作人员往往能够通过拉家常，平常事聊天，使邪教痴迷者产生亲切感，从而放松思想顾虑和戒备，使基层帮教人员接近他们的思想内部。相反，不熟悉情况的人做转化工作，容易使邪教痴迷者产生陌生感、反感从而增加心理距离，不利于转化工作。基层反邪教组织的工作人员，也能够巧妙避开有关邪教敏感话题，通过谈及生活中一些轻松话题，触及痴迷者的爱好兴趣；也可以在谈话不顺利是，依据当时的具体语境转换话题，消除痴迷者抵触和对立情绪，使其从内心能接纳帮教谈话的内容。反邪教基层组织的工作人员还可以在痴迷者亲友的协助下，与痴迷者深入交流攀谈，聊天，保持思想交流渠道畅通。这样，从家常琐事、生活中的趣事、人生的顺利与挫折等方面入手，可以较为准确细致地了解痴迷者误入邪教的心路历程。做到这一步，就能对症用药，解开痴迷者的心理症结，最终促使其转化。
3、教育转化策略。对邪教信众的教育转化策略是指实施教育转化工作的基本原理、原则和主要途径。
1）以正面教育为主。所谓以正面教育为主，就是以先进的、科学的思想、理论教育为主，以社会主义的主流意识、主流价值观教育为主。包括辩证唯物论和历史唯物论的世界观、我国的有关法律法规、自然科学和社会科学知识、科学思想和人文思想、科学精神和人文精神、社会主义价值观，等等。虽然邪教普通信众大部分是误入邪教组织的，是邪教的受害者，我们同他们的关系仍然属于人民内部的关系，实施对邪教痴迷者的教育转化要注意方法的灵活性，但是实施教育转化工作毕竟是严肃的思想斗争。要使这场思想斗争获得胜利，就必须坚持以先进的、科学的思想和理论为武器。
2）保持法律法规的尊严和震慑力。对邪教痴迷者实施教育与转化工作，有关反邪教的法律法规教育是不可或缺的。要根据教育转化对象的不同情况、不同语境，多次或反复宣读、讲解国家的有关预防和惩治邪教的法律法规，向痴迷者讲授反邪教法律法规的案例。要使痴迷者懂得，执迷不悟，不及时转化，是法律所不容的，是可耻的；及时转化，坚决同邪教划清界限，回归正常社会，是遵守法律的表现，是光荣的。保持法律法规的尊严和震慑力，是教育转化取得有效成果的支撑和保证。
3）注重情感和人性化。正面教育主要解决用先进的、科学的、正确的思想来置换邪教痴迷者头脑中的落后的、迷信的、野蛮的邪教思想和歪理邪说，使之恢复正常的理智，重新获得对于事物的真与假的辨别力；法律法规的教育和震慑以及社会主义道德教育主要解决用遵守公共秩序、维护公共利益的思想和意识来替代痴迷者头脑中邪教无政府主义和邪教利己主义，使之恢复正常的遵纪守法意识道德良心，重新获得对于是非、善恶的判断力和择是向善的意志力。但是，不少邪教信众误入邪教还有情感心理方面的原因，如前面讲到的神秘感、归属感、恐惧感、主奴意识，等等。所以，教育转化工作还必须关注痴迷者的情感心理因素，进行这方面的教育和疏导。同时，要尊重他们的人格和情感，并鼓励他们参加有兴趣的文化体育活动，通过这些活动，使其情感压力得到宣泄、梳理和提升。
4、教育转化方法。基层反邪组织从本地域实际出发，充分考虑邪教痴迷者的个人特点，创造性的使用多种教育转化方法。常用的转化方法有：1）、科学理论疏导法。根据痴迷者的文化程度和理论水平，使用恰当的话语对其进行唯物论、无神论、科学知识、法律法规等理论教育最终使其转化； 2）、亲情感化法。从揭露邪教给社会造成的危害入手，联系到痴迷者本人参加邪教给亲友带来的损害，以亲情促使其转化；3）、以邪教教义、说教中的逻辑矛盾和明显错误揭露邪教的谬误，使痴迷者认清邪教的任性和荒谬而促其转化；4）、以扶贫促转化。对于经营致富能力差、家庭生活贫困的痴迷者，可以吸收其参加相关生产、经营专业协会或生产、经营组织，使其先把精力、注意力转向生产、经营上来。经过努力，逐步脱贫，改善家庭生存条件，增加其生活的信心和乐趣，再寻找合适的时机加以引导；5）、移境促转化。对于亲戚朋友较多的痴迷者，可以先劝其离开原住所，移居关系较为亲密的亲戚朋友处，再由其亲戚朋友伺机加以引导。6）、治疗促转化。对于身患疾病的痴迷者，先以爱心帮助其治疗疾病，使其把精力、注意力转向自己病情和身体，等待疾病治愈后再伺机加以引导。7）、心理暗示促转化。做邪教痴迷者的转化工作，不一定非要就事论事。可以先通过谈论痴迷者本人喜欢谈论的一些话题开始，使其放松过于紧张的思想和情绪，在聊天闲谈中加进一些暗示。基层反邪教组织在实际工作中创造了很多行之有效的教育转化方法，由于篇幅所限，这里不一一介绍。 [Page]
四、战斗和批判功能
基层反邪教组织是全社会反邪教的前沿阵地、桥头堡，身处反邪教斗争的第一线，肩负着与邪教斗争、揭露和批判邪教的重任，具有战斗和批判功能。具体表现在以下几个方面：
1、发动群众，铲除邪教产生的土壤，有效预防邪教的产生。1）通过自己调查或通过群众、信息员、自愿者等多种渠道搜集功能辐射区内有关邪教可能产生的信息，并及时加以研究处理。有关邪教可能产生的信息包括迷信思潮或其他怪异思潮的涌现，不务正业、游手好闲、无所事事人员的增多，不明身份的外来人员诡秘行动频繁，非正常的宗教活动等等。发现这些情况后，应迅速查明真相、事情的原委和来龙去脉，及时协同有关部门妥善处理，使其避免成为邪教利用的条件。2）结合学习型社区建设，协同有关部门和组织在社会内开展有计划的、系统的先进思想、理论的学习活动，开展经常性的群众喜闻乐见的文娱、体育活动，丰富基层社区的文化生活。3）结合精神文明建设活动，协同有关部门引导和组织群众开展移风易俗活动，形成优良社会习俗，改变不良习俗。恶俗、不良习俗也是邪教产生的重要条件。
2、协助政府有关执法部门依法取缔和惩治邪教。目前，我国还没有系统的反邪教法，还缺少对于邪教确认与认证的法律标准和程序。执法部门只能依据有关社会组织管理法律法规、有关预防与惩治邪教的法律法规、新信神组织是否在事实上对社会正常秩序造成危害等来对这类组织的性质进行鉴定和确认，并进一步执法。基层反邪教组织协助、配合有关部门完成这方面的工作。例如，对于已经依法确认并依法取缔的邪教组织，基层反邪教组织协助、配合有关执法部门查封其活动场所、遣散其信众，没收其非法财产，对其产生的社会危害、社会影响进行评估并及时加以清除。在根据邪教的教义、礼仪、教法教规对其性质进行认定、对其危害进行评估方面，基层反邪教组织可以发挥更大的作用。
3、对邪教教义、歪理邪说、危害社会的活动等进行揭露和批判。如前所述，基层反邪教组织利用自身优势，组织多学科专家对邪教教义、歪理邪说进行剖析和批判，对其实施的精神控制进行揭露和批判，对其活动和危害社会的后果进行揭露和批判。这些批判可以采取多种形式进行，如在报纸、期刊、网站上发表文章，在电视上发表讲话，召开针对不同受众的报告会、批判会、讲习班，社区宣传橱窗利用、科普大篷车的宣传、警示教育的展览。通过一系列的揭露和批判，邪教的本质、危害被揭示出来；邪教的反人类、反社会、反科学、反进步的特征被广大群众所认识；邪教的欺骗性、精神控制等惯用伎俩暴露于光天化日之下。邪教成为过街老鼠，难于藏身和生存。
五、对基层社会各种反邪教活动的协调与整合功能
邪教对于社会的危害是全面的，其活动触角往往侵探到社会很多领域，如企业、学校、街道、社区、村居，等等；也侵探到不同的社会群体，如工人、农民、妇女、青年、学生，等等。所以，反对邪教也是全社会的各级阶层、各群体的责任。对社会主义社会来说，在特定时间、特定条件下集中全社会的力量来做好一件事、几件事是它的优越性的体现。反邪教工作也是这样。在邪教活动猖獗之时，集中全社会力量打一场围剿邪教的歼灭战会起到事半功倍的效果。同时，这也体现了各行各业、社会各阶层、各群体相互协作的精神。基层社会各界反邪教活动的相互帮助、相互支援和协助，需要有一个协调与整合机构，这个机构就是基层反邪教组织。 [Page]
1、基层反邪教组织作为基层社会反邪教的专业组织，在反邪教的信息搜集、掌握、处理反面，在开展反邪教斗争的经验方面具有相对的优势。所以，基层反邪教组织的协调、综合功能首先表现在反邪教信息的汇集、分享，反邪教工作经验的汇总与交流上。
基层反邪组织设有由多层信息员、志愿者组成的信息网络，基层社会各群体、各区域、各行业的信息在这里汇集。同时基层反邪组织同上级反邪组织也有信息交往。这样，基层社会的某个群体、企业、组织需要相关反邪信息及其处理，就可以得到基层反邪组织的及时的、有效的帮助。反邪经验的汇总与分享
2、基层反邪组织由来自多界别的人士组成，在一定意义上具有社会各界、各行业、各专业反邪统一战线的性质。在基层反邪组织中，每一个成员身后都有相关界别、职业、行业的支持。在工作需要时，基层反邪组织可以通过本组织成员邀请更多的专业人士参与基层反邪斗争获治理。
3、在某些特殊情况下，如邪教活动猖獗期或邪教突发期，社会各界纷纷参与反邪教活动，这时基层反邪组织的协调、整合功能就尤显重要。它作为基层反邪专业组织，在党组织和政府统一部署下，具体协调安排各区域、组织、单位的反邪斗争秩序，使阶层社会的反邪斗争有条不紊地进行。