组织动员“关爱心灵”志愿者队伍 积极实施关爱工程 做好回归社会工作
回归社会工作是一项社会化的系统工程,重点在基层，难点在社区，社区工作至关重要。在做好回归社会工作中，各社区基层社会组织和志愿者具有独特的优势，发挥了举足轻重的作用。如何组织动员各群众团体、志愿者，是社区做好回归社会工作的重要内容。
青岛市各社区加强以“关爱协会”重点的反邪教基层组织建设，充分发挥以老党员为主体的“关爱心灵”志愿者队伍的作用，积极实施“关爱工程”，扎实做好回归社会工作。
一、青岛市反邪教基层组织和关爱协会建设情况
反邪教基层组织和志愿者队伍建设，是做好反邪教工作，推进回归社会工程的基础和保证。青岛市各级政府高度重视反邪教基层组织建设，结合实际，本着贴近群众、关心群众、融入群众的原则，积极组织、协调、联合社会各界力量，以建设和谐社区、维护社会稳定为目标，以人文关怀、提升素质为重点，以开展丰富多彩的科普宣传活动为主体，广泛开展“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”等活动，突出加强基层组织建设，在街道、社区、村成立关爱协会。建设以街道关爱协会为龙头，社区关爱协会为骨干，辖区单位、私营业主、居民楼长为基础，协会会员、反邪教志愿者和联络员为纽带，形成上下融通、左右协调，横到边、竖到底，深入社区、深入单位、深入家庭的反邪教工作网络，使反邪教组织不断向基层延伸并根植于群众之中。
自2001年1月始，青岛市各区市反邪教协会相继成立。2003年，青岛市城阳区红岛街道所辖的17个自然村成立了村级反邪教组织----即村级关爱协会；2005年，青岛市李沧区的11个街道办事处全部成立了反邪教协会，建立起市、区、街道、社区“四级”网络体制。目前全市已建立不同形式的关爱组织637个。
各级关爱协会成立以来，积极开展反邪教警示教育，积极推动实施“关爱工程”，帮助“法轮功”人员解决困难问题，收到良好的巩固效果。
二、“关爱心灵”反邪教志愿者队伍建设情况
随着反邪教斗争形势的发展，自2006年开始，青岛市在市南区试点建设以老党员为主体的“关爱心灵”志愿者队伍，做好对“法轮功”练习者的教育转化和巩固工作，并逐步在全市推广。现在全市各区市、街道、社区均建立了志愿者队伍，全市总人数已达3200人，在实施回归社会工程中发挥着越来越重要的作用。
1、以老党员为核心，建设“关爱心灵”志愿者队伍
回归社会工程是长期的、细致的、全面的一项工作，服刑、劳教、进班学习都是短期突击的转化方式，是必要的，但要巩固教育成果，促进回归社会工作主要在基层，必须持之以恒，做长期细致的工作，才能破解转化难、多反复的难题。
为切实把那些党性强、身体较好、文化理论水平相对较高的社区党员吸纳到这项工作中来，在组建志愿者帮教队伍过程中，第一是调查摸底。采取问卷调查、谈心、召开座谈会等形式，摸清摸准党员的真实想法，有80%的党员愿意帮教法轮功人员；15%的党员表示服从组织安排；有5%的党员表示不愿意和他们接触。
第二是动员引导。各社区采取召开党小组会、党员支部大会等形式，进行思想发动，使广大党员充分认清邪教的反动本质和危害，进一步增强责任感和使命感，引导他们积极参与这项活动。
第三是认真筛选。各社区根据“政治性强、身体较好、文化理论水平相对较高，交际能力较强，距工作对象较近，又有开展工作的条件”的标准，按照“个人自愿、居委会党支部推荐、街道党工委审批”的程序，从社区党员中选取志愿者，组成帮教小组，颁发证书，提出要求，明确任务，强化责任。
第四是学习培训。为了尽快帮助他们进入角色，开展帮教工作，采取集中教育学习、请专家授课、座谈交流、分散自学等各种方式开展学习，使志愿者提高了思想认识，学会了工作方法，为开展工作奠定了基础。 [Page]
2、发挥优势，因势利导，稳步做好回归社会工作
建立以社区老党员为主体的“关爱心灵”志愿者队伍，旨在长期性、系统性工作机制上下功夫。社区的老党员、老干部、老教师、老军人、老工人参与反邪教斗争，必须立足于社区，做些力所能及的事，要建成长期性的工作机制，要做到“春雨润物细无声”，以老邻居、好朋友、热心人的面孔，就在自己的家门口去做工作。做到常串门、常见人、常聊天、老熟人，知活动、知想法、知困惑、知根底，监控和巩固见到了成效，教育正在慢慢地渗透进去。通过交朋友，了解其思想症结，随时随机进行侧面教育，以对待具体事物的具体认识，以自身的世界观、人生观去影响；以传播生活常识、科学知识，以引导其参加各类社会活动去开阔眼界；以劝导其遵纪守法等方式进行教育，这样才能最大限度地减少逆反心理，长期靠上去做工作，从而使其脱离邪教群体，逐步实现回归社会。
市南区金门路街道是青岛市“关爱心灵”志愿者活动最早的试点单位，也是“法轮功”人员较多的办事处之一。近几年来，立足管区实际，灵活帮教，“关爱心灵”志愿者活动扎实有效。
该街道有x名重点教育人员、x名重点巩固人员和x名重点监控人员，共x人。街道将这x名“法轮功”练习人员与x名党员志愿者，按照性格相投、居住近便和个人关系较好的原则“结对认亲”，结成“三帮一”的x个帮教小组。
针对不同类别帮教对象，组织志愿者发挥“三个作用”，使回归社会工作责任到人，落实到位。
一是发挥老邻居老街坊的作用，邻里相帮，潜移默化促转化。老邻居、老街坊和“法轮功”练习者关系熟，有共同语言，有交流的基础，对其思想影响大。党员志愿者面对面的帮教，随时了解掌握情况。让法轮功人员感受到了老邻居、老街坊的关心，主动参加社区组织的各项活动，并逐步融入到社会生活中去。
二是发挥亲朋好友的作用，亲情相帮，实施关爱促转化。在x名“法轮功”重点人员中，有的因种种原因，对外人有强烈的抵触情绪，不愿意和亲属以外的人员接触。社区积极采取亲情相帮促转化的方法。积极发动未曾练过功或练过功但已彻底转化的亲属党员，以亲朋的身份上门做工作。
三是发挥“邻里中心”作用，搭建平台，开展活动促转化。“邻里中心”是街道投资建设的大型邻里活动中心。社区依托“邻里中心”，根据结对帮教“法轮功”练习者构成特点及楼院实际，设计了不同类型的邻里活动，为“法轮功”练习者和居民群众提供了相识、了解、互助的平台，引导“法轮功”练习者树立社区是我家，有事靠大家，一家有事，百家相助的责任意识、关爱意识和团结意识，帮他们解难题排困难，用实际关爱促进了转化。
3、关爱心灵，奉献爱心，以心换心，做好帮教回归工作
在调研中，我们认为这支由老党员、老干部、老军人、老教师等组成的“关爱心灵”志愿者队伍，以他们的爱心、真心、耐心，坚持不懈地协助各级帮教干部开展教育转化和回归社会工作。他们取得的成果令人鼓舞，他们的奉献精神令人敬仰。
一是思想交流倾注真心。鉴于部分志愿者没有从事帮教工作的经历，在志愿者队伍成立初期，社区首先加强对他们的培训和引导，向他们传授帮教的方法，要求他们从关心、关爱帮教对象入手，用真诚的态度平等的沟通交流，逐步消除帮教对象的抵触情绪和对抗心理。
二是邻里相帮倾注热心。俗话说“远亲不如近邻”。老邻居、老街坊对帮教对象的性格特点、生活习性等情况非常熟悉，比起一般的帮教干部更容易与他们进行沟通和交流。
三是亲情感化倾注爱心。部分帮教对象曾经因为缺少家庭温暖、精神空虚、身体有病等原因误入歧途，习练“法轮功”以后往往不愿与外人接触，特别是对帮教干部有着强烈的抵触情绪。为此，注重采取亲情感化的方法，发动其亲朋好友协助开展工作，用亲情打动或感召他们，取得了明显的成效。 [Page]
四是反复帮教倾注耐心。每当遇到帮教对象出现反复的情况时，社区都坚持鼓励志愿者坚定信心、拿出耐心，持之以恒地做好帮教工作。
4、组织好、管理好志愿者队伍，建立长期工作机制
“关爱心灵”志愿者帮教工作是一项长期的系统工程，其效果体现在长期锲而不舍地坚持，为确保工作的长期性、有效性和规范性，各社区不断加强领导，完善工作制度。
一是加强领导。各区市、街道、社区成立了“关爱心灵”党员志愿者帮教工作领导小组，领导、组织、指导、检查、督促工作开展，定期召开会议，总结工作，查找问题，交流经验，部署任务，形成了“区委重视、党工委负责、综治办具体抓，各社区是实体，志愿者具体干”的齐抓共管的局面，保证了这项工作扎实有效地深入开展。
二是建立制度。①保密制度。参与帮教的党员，对内是党员志愿者，对外是老邻居、老朋友、老同学、老同事等等，不大张旗鼓地宣传，以免引起被帮教人员的反感和抵触。②汇报制度。帮教工作开展后，各帮教小组定期向社区党委汇报工作进展情况。③学习制度。各社区以组织生活的形式定期组织党员志愿者集中进行学习，掌握有关法律法规、政策和斗争形势、工作方法等。④会诊制度。坚持每隔一段时间或敏感时期都以座谈会的形式，召开由街道帮教小组、各社区帮教工作小组、关爱协会、党员志愿者参加的会诊分析座谈会，对被帮教人员进行全面会诊，制定整改措施。⑤登记制度。每个帮教小组对各自的帮教工作情况实事求是地记录，包括谁负责，被帮教对象是谁，做了哪些工作，采取了哪些措施，帮教效果如何等。⑥建立激励约束制度。对社区党员志愿者建立“表现反馈制度”，把党员志愿者对“法轮功”练习者的帮教情况，作为考核评价党员在社区参加活动表现的重要依据，组织开展评比表彰活动，形成“比学赶超”的良好氛围。
三是建立档案。帮教工作是一项长期细致的工作，要搞好长期工作的连续、交接，档案建设十分重要，在建立登记制度的同时，各社区都形成了档案收集制度，使每一项工作有据可查。
三、大力实施“关爱工程”，扎实做好回归社会工作
自2004年以来，青岛市经帮教转化法轮功人员累计x人。2010年，开展教育转化攻坚与巩固整体仗以来，全年转化x人。由于这些已转化人员长期习练，中毒很深。一方面他们停止练习法轮功，出现思想空白，失去精神支柱，性格扭曲。长期闭门练习，失去社会正常交往，长期隔离社会，再融入社会困难重重，他们在一定程度上受到社会其他群众的歧视，难以为其他群众所接受。另一方面面临着生活困难，一部分人失去工作，或者没有工作，再就业困难重重，生活保障困难。在这种情况下，要真正回归社会，做到日常行为符合社会规范；社会认知回归理性；生活方式与社会相适应；人际关系与社会相和谐；遵纪守法，自食其力，实际上面临着工作生活和精神心理上重重困难和障碍。
针对这种情况，青岛市积极组织动员各级关爱协会和“关爱心灵”志愿者，积极开展实施“关爱工程”，通过采取具体措施，帮助“法轮功”人员解决困难问题，收到良好的巩固效果。
一是以心灵关爱为重点，为“法轮功”人员送思想。在实施关爱过程中，充分发挥“关爱心灵”志愿者队伍的作用，把思想工作放在首位。他们的思想政治觉悟比较高，对防范和处理邪教工作很热情，对原“法轮功”练习者不歧视，愿意用一颗热心去感动“法轮功”练习者的心灵。在和“法轮功”练习者谈话帮教时，志愿者采取了“三心”谈话法：一是谈心要有爱心。若对练习者没有真诚的关爱，必然会让练习者敬而远之，失去了谈心的感情基础，所以在谈心时总是悉心体察他们的心理需求，把他们的冷暖挂在心头，使他们感受到大家庭的温暖，用真情换来真言；二是谈心必须知心。知心是谈心的前提，因此每次谈心前都从不同侧面，了解掌握练习者的思想动向，这样使谈心能够有的放矢，具有针对性和有效性；三是谈心贵在关心。如果在练习者面临困难时无动于衷，不管不问，等到有了思想情绪再去谈心做工作，工作肯定被动。基于这种考虑，志愿者在做“法轮功”练习者转化工作时，总是从解决他们工作、生活中的难题入手，想方设法帮助他们排忧解难。 [Page]
二是以特困帮扶为重点，为“法轮功”人员送温暖。近几年，在传统节庆日期间，都对生活困难的“法轮功”人员进行走访救济，给他们送去米面粮油等生活必须品。有的基层街道、社区还通过捐助、救济、减免物业管理费和水电费等方式，对特殊困难家庭进行救助。每年春节期间，对“法轮功”困难人员进行走访，发放粮油、米面、救济款等折合近40万元。对全市困难“法轮功”人员家庭生活情况进行了全面摸排，对其中的212个贫困户，制定了“一对一”的帮扶措施，落实了帮扶责任。
三是以落实“给出路”政策为重点，给“法轮功”人员送岗位。对原先有工作单位的已转化“法轮功”人员，按照“给出路”的有关政策，积极协调原单位进行妥善安置；对于无法安排工作岗位的，协调原单位通过办理病退、内退等方式落实其有关待遇。此外，对有一技之长的“法轮功”人员，积极联系企业推荐岗位。对年龄大、身体弱的“法轮功”人员，协调各街道、村（居）从有利于教育转化的角度，安排适当的公益性工作。近几年，为已转化“法轮功”人员安排工作岗位382个。
四是以解除后顾之忧为重点，为“法轮功”人员送保障。为从根本上解决困难“法轮功”人员的生计问题，积极协调劳动保障、民政等部门，将符合条件的已转化“法轮功”人员纳入社会化保障和救助体系，将符合低保条件的“法轮功”人员家庭，纳入低保救助范围，解除他们的后顾之忧。
五是以帮助致富创业为重点，为“法轮功”人员送科技。对部分有劳动能力想致富创业，但因无资金、无技术的原“法轮功”练习者，通过免费科技培训、帮助筹集资金、聘请专家进行技术指导等形式，帮助他们致富创业，顺利回归社会。城阳区红岛街道曾是法轮功的重灾区。街道积极实施帮教“牵手工程”，开展科技扶贫活动，组织帮助部分已转化法轮功练习者学习发展高效农业，引进新品种，积极依托紫菜科普基地、皮毛动物养殖协会等组织实施关爱工程，对转化效果好、有致富愿望的“法轮功”人员进行技术上的指导和经济上的帮教，先后引进白苓菇、鸡腿菇等品质好、附加值高、效益高的新品种提供给养殖户。充分发挥协会成员中科技致富带头人的作用，积极提供技术服务。
六是以社区文体活动为重点，为“法轮功”人员送健康。搭建社区平台，注重活动带动，引导“法轮功”人员融入社会。市南区香港中路街道广泛开展群众性的健身体育活动。成立气功协会，积极推广“易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦”四种有益健身气功，邀请原“法轮功”练习者积极参与。组建太极拳、健身操、健身舞等健身活动队，整合社区资源，开辟健身活动场所和体育运动场所，有x名原“法轮功”练习者成为了气功协会、健身协会的会员，不再练习“法轮功”。广泛开展群众性的科普宣传和健康教育活动，组织科普知识讲座，破除封建迷信思想，传授健康知识。借助楼院谈心会、夏季纳凉晚会、文化大展演等活动，组织健康知识有奖答题，在欢乐的气氛中，净化心灵，使“法轮功”练习者受益匪浅。广泛开展群众性的文化活动。组建秧歌队、锣鼓队和老年合唱团，开展广场文化活动，活跃居民生活，弘扬社会正气，引导法轮功习练者走上健康向上的生活方式。
七是以警示教育为重点，为“法轮功”人员送知识。充分发挥基层组织的作用，积极开展多种形式、丰富多彩的宣传和警示教育活动，广泛宣传先进思想、先进理念和科学知识。积极构建二级（街道、社区）四层（科普活动中心、科普长廊、科学园地、科普图书）的科普阵地网络，利用新闻媒体定时定期播放反邪教公益广告和专题片；积极探索建立反邪教宣传教育的长效机制。如香港中路街道云霄路社区组建了“公民道德宣讲团”，深入社区开展宣传教育，促使居民群众增强了社区参与意识；江西路社区编写科普健身刊物，弘扬科学精神，倡导科学健身，邀请心理学专家讲解气功与法轮功的本质区别；闽江路社区以创建美德社区为切入点，坚持以德育人，在社区展出反邪教科普漫画挂图，同时组织社区群众观看反邪教影片。近年来，涌现出一批科普型、文化型、健康型、美德型社区，促进了转化工作的深入开展。 [Page]
邪教有其顽固性和反复性，反邪教的斗争是长期的和艰巨的，需要从基层抓、从社区抓，必须长期抓、坚持不懈地抓。回归社会工作任重而道远。必须加强基层关爱协会和关爱组织建设，强化党员志愿者队伍，充分优势，因地制宜、因人制宜，务实创新，灵活高效，扎实做好回归社会工作，促进社会和谐稳定。
青岛市各社区加强以“关爱协会”重点的反邪教基层组织建设，充分发挥以老党员为主体的“关爱心灵”志愿者队伍的作用，积极实施“关爱工程”，扎实做好回归社会工作。
一、青岛市反邪教基层组织和关爱协会建设情况
反邪教基层组织和志愿者队伍建设，是做好反邪教工作，推进回归社会工程的基础和保证。青岛市各级政府高度重视反邪教基层组织建设，结合实际，本着贴近群众、关心群众、融入群众的原则，积极组织、协调、联合社会各界力量，以建设和谐社区、维护社会稳定为目标，以人文关怀、提升素质为重点，以开展丰富多彩的科普宣传活动为主体，广泛开展“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”等活动，突出加强基层组织建设，在街道、社区、村成立关爱协会。建设以街道关爱协会为龙头，社区关爱协会为骨干，辖区单位、私营业主、居民楼长为基础，协会会员、反邪教志愿者和联络员为纽带，形成上下融通、左右协调，横到边、竖到底，深入社区、深入单位、深入家庭的反邪教工作网络，使反邪教组织不断向基层延伸并根植于群众之中。
自2001年1月始，青岛市各区市反邪教协会相继成立。2003年，青岛市城阳区红岛街道所辖的17个自然村成立了村级反邪教组织----即村级关爱协会；2005年，青岛市李沧区的11个街道办事处全部成立了反邪教协会，建立起市、区、街道、社区“四级”网络体制。目前全市已建立不同形式的关爱组织637个。
各级关爱协会成立以来，积极开展反邪教警示教育，积极推动实施“关爱工程”，帮助“法轮功”人员解决困难问题，收到良好的巩固效果。
二、“关爱心灵”反邪教志愿者队伍建设情况
随着反邪教斗争形势的发展，自2006年开始，青岛市在市南区试点建设以老党员为主体的“关爱心灵”志愿者队伍，做好对“法轮功”练习者的教育转化和巩固工作，并逐步在全市推广。现在全市各区市、街道、社区均建立了志愿者队伍，全市总人数已达3200人，在实施回归社会工程中发挥着越来越重要的作用。
1、以老党员为核心，建设“关爱心灵”志愿者队伍
回归社会工程是长期的、细致的、全面的一项工作，服刑、劳教、进班学习都是短期突击的转化方式，是必要的，但要巩固教育成果，促进回归社会工作主要在基层，必须持之以恒，做长期细致的工作，才能破解转化难、多反复的难题。
为切实把那些党性强、身体较好、文化理论水平相对较高的社区党员吸纳到这项工作中来，在组建志愿者帮教队伍过程中，第一是调查摸底。采取问卷调查、谈心、召开座谈会等形式，摸清摸准党员的真实想法，有80%的党员愿意帮教法轮功人员；15%的党员表示服从组织安排；有5%的党员表示不愿意和他们接触。
第二是动员引导。各社区采取召开党小组会、党员支部大会等形式，进行思想发动，使广大党员充分认清邪教的反动本质和危害，进一步增强责任感和使命感，引导他们积极参与这项活动。
第三是认真筛选。各社区根据“政治性强、身体较好、文化理论水平相对较高，交际能力较强，距工作对象较近，又有开展工作的条件”的标准，按照“个人自愿、居委会党支部推荐、街道党工委审批”的程序，从社区党员中选取志愿者，组成帮教小组，颁发证书，提出要求，明确任务，强化责任。
第四是学习培训。为了尽快帮助他们进入角色，开展帮教工作，采取集中教育学习、请专家授课、座谈交流、分散自学等各种方式开展学习，使志愿者提高了思想认识，学会了工作方法，为开展工作奠定了基础。 [Page]
2、发挥优势，因势利导，稳步做好回归社会工作
建立以社区老党员为主体的“关爱心灵”志愿者队伍，旨在长期性、系统性工作机制上下功夫。社区的老党员、老干部、老教师、老军人、老工人参与反邪教斗争，必须立足于社区，做些力所能及的事，要建成长期性的工作机制，要做到“春雨润物细无声”，以老邻居、好朋友、热心人的面孔，就在自己的家门口去做工作。做到常串门、常见人、常聊天、老熟人，知活动、知想法、知困惑、知根底，监控和巩固见到了成效，教育正在慢慢地渗透进去。通过交朋友，了解其思想症结，随时随机进行侧面教育，以对待具体事物的具体认识，以自身的世界观、人生观去影响；以传播生活常识、科学知识，以引导其参加各类社会活动去开阔眼界；以劝导其遵纪守法等方式进行教育，这样才能最大限度地减少逆反心理，长期靠上去做工作，从而使其脱离邪教群体，逐步实现回归社会。
市南区金门路街道是青岛市“关爱心灵”志愿者活动最早的试点单位，也是“法轮功”人员较多的办事处之一。近几年来，立足管区实际，灵活帮教，“关爱心灵”志愿者活动扎实有效。
该街道有x名重点教育人员、x名重点巩固人员和x名重点监控人员，共x人。街道将这x名“法轮功”练习人员与x名党员志愿者，按照性格相投、居住近便和个人关系较好的原则“结对认亲”，结成“三帮一”的x个帮教小组。
针对不同类别帮教对象，组织志愿者发挥“三个作用”，使回归社会工作责任到人，落实到位。
一是发挥老邻居老街坊的作用，邻里相帮，潜移默化促转化。老邻居、老街坊和“法轮功”练习者关系熟，有共同语言，有交流的基础，对其思想影响大。党员志愿者面对面的帮教，随时了解掌握情况。让法轮功人员感受到了老邻居、老街坊的关心，主动参加社区组织的各项活动，并逐步融入到社会生活中去。
二是发挥亲朋好友的作用，亲情相帮，实施关爱促转化。在x名“法轮功”重点人员中，有的因种种原因，对外人有强烈的抵触情绪，不愿意和亲属以外的人员接触。社区积极采取亲情相帮促转化的方法。积极发动未曾练过功或练过功但已彻底转化的亲属党员，以亲朋的身份上门做工作。
三是发挥“邻里中心”作用，搭建平台，开展活动促转化。“邻里中心”是街道投资建设的大型邻里活动中心。社区依托“邻里中心”，根据结对帮教“法轮功”练习者构成特点及楼院实际，设计了不同类型的邻里活动，为“法轮功”练习者和居民群众提供了相识、了解、互助的平台，引导“法轮功”练习者树立社区是我家，有事靠大家，一家有事，百家相助的责任意识、关爱意识和团结意识，帮他们解难题排困难，用实际关爱促进了转化。
3、关爱心灵，奉献爱心，以心换心，做好帮教回归工作
在调研中，我们认为这支由老党员、老干部、老军人、老教师等组成的“关爱心灵”志愿者队伍，以他们的爱心、真心、耐心，坚持不懈地协助各级帮教干部开展教育转化和回归社会工作。他们取得的成果令人鼓舞，他们的奉献精神令人敬仰。
一是思想交流倾注真心。鉴于部分志愿者没有从事帮教工作的经历，在志愿者队伍成立初期，社区首先加强对他们的培训和引导，向他们传授帮教的方法，要求他们从关心、关爱帮教对象入手，用真诚的态度平等的沟通交流，逐步消除帮教对象的抵触情绪和对抗心理。
二是邻里相帮倾注热心。俗话说“远亲不如近邻”。老邻居、老街坊对帮教对象的性格特点、生活习性等情况非常熟悉，比起一般的帮教干部更容易与他们进行沟通和交流。
三是亲情感化倾注爱心。部分帮教对象曾经因为缺少家庭温暖、精神空虚、身体有病等原因误入歧途，习练“法轮功”以后往往不愿与外人接触，特别是对帮教干部有着强烈的抵触情绪。为此，注重采取亲情感化的方法，发动其亲朋好友协助开展工作，用亲情打动或感召他们，取得了明显的成效。 [Page]
四是反复帮教倾注耐心。每当遇到帮教对象出现反复的情况时，社区都坚持鼓励志愿者坚定信心、拿出耐心，持之以恒地做好帮教工作。
4、组织好、管理好志愿者队伍，建立长期工作机制
“关爱心灵”志愿者帮教工作是一项长期的系统工程，其效果体现在长期锲而不舍地坚持，为确保工作的长期性、有效性和规范性，各社区不断加强领导，完善工作制度。
一是加强领导。各区市、街道、社区成立了“关爱心灵”党员志愿者帮教工作领导小组，领导、组织、指导、检查、督促工作开展，定期召开会议，总结工作，查找问题，交流经验，部署任务，形成了“区委重视、党工委负责、综治办具体抓，各社区是实体，志愿者具体干”的齐抓共管的局面，保证了这项工作扎实有效地深入开展。
二是建立制度。①保密制度。参与帮教的党员，对内是党员志愿者，对外是老邻居、老朋友、老同学、老同事等等，不大张旗鼓地宣传，以免引起被帮教人员的反感和抵触。②汇报制度。帮教工作开展后，各帮教小组定期向社区党委汇报工作进展情况。③学习制度。各社区以组织生活的形式定期组织党员志愿者集中进行学习，掌握有关法律法规、政策和斗争形势、工作方法等。④会诊制度。坚持每隔一段时间或敏感时期都以座谈会的形式，召开由街道帮教小组、各社区帮教工作小组、关爱协会、党员志愿者参加的会诊分析座谈会，对被帮教人员进行全面会诊，制定整改措施。⑤登记制度。每个帮教小组对各自的帮教工作情况实事求是地记录，包括谁负责，被帮教对象是谁，做了哪些工作，采取了哪些措施，帮教效果如何等。⑥建立激励约束制度。对社区党员志愿者建立“表现反馈制度”，把党员志愿者对“法轮功”练习者的帮教情况，作为考核评价党员在社区参加活动表现的重要依据，组织开展评比表彰活动，形成“比学赶超”的良好氛围。
三是建立档案。帮教工作是一项长期细致的工作，要搞好长期工作的连续、交接，档案建设十分重要，在建立登记制度的同时，各社区都形成了档案收集制度，使每一项工作有据可查。
三、大力实施“关爱工程”，扎实做好回归社会工作
自2004年以来，青岛市经帮教转化法轮功人员累计x人。2010年，开展教育转化攻坚与巩固整体仗以来，全年转化x人。由于这些已转化人员长期习练，中毒很深。一方面他们停止练习法轮功，出现思想空白，失去精神支柱，性格扭曲。长期闭门练习，失去社会正常交往，长期隔离社会，再融入社会困难重重，他们在一定程度上受到社会其他群众的歧视，难以为其他群众所接受。另一方面面临着生活困难，一部分人失去工作，或者没有工作，再就业困难重重，生活保障困难。在这种情况下，要真正回归社会，做到日常行为符合社会规范；社会认知回归理性；生活方式与社会相适应；人际关系与社会相和谐；遵纪守法，自食其力，实际上面临着工作生活和精神心理上重重困难和障碍。
针对这种情况，青岛市积极组织动员各级关爱协会和“关爱心灵”志愿者，积极开展实施“关爱工程”，通过采取具体措施，帮助“法轮功”人员解决困难问题，收到良好的巩固效果。
一是以心灵关爱为重点，为“法轮功”人员送思想。在实施关爱过程中，充分发挥“关爱心灵”志愿者队伍的作用，把思想工作放在首位。他们的思想政治觉悟比较高，对防范和处理邪教工作很热情，对原“法轮功”练习者不歧视，愿意用一颗热心去感动“法轮功”练习者的心灵。在和“法轮功”练习者谈话帮教时，志愿者采取了“三心”谈话法：一是谈心要有爱心。若对练习者没有真诚的关爱，必然会让练习者敬而远之，失去了谈心的感情基础，所以在谈心时总是悉心体察他们的心理需求，把他们的冷暖挂在心头，使他们感受到大家庭的温暖，用真情换来真言；二是谈心必须知心。知心是谈心的前提，因此每次谈心前都从不同侧面，了解掌握练习者的思想动向，这样使谈心能够有的放矢，具有针对性和有效性；三是谈心贵在关心。如果在练习者面临困难时无动于衷，不管不问，等到有了思想情绪再去谈心做工作，工作肯定被动。基于这种考虑，志愿者在做“法轮功”练习者转化工作时，总是从解决他们工作、生活中的难题入手，想方设法帮助他们排忧解难。 [Page]
二是以特困帮扶为重点，为“法轮功”人员送温暖。近几年，在传统节庆日期间，都对生活困难的“法轮功”人员进行走访救济，给他们送去米面粮油等生活必须品。有的基层街道、社区还通过捐助、救济、减免物业管理费和水电费等方式，对特殊困难家庭进行救助。每年春节期间，对“法轮功”困难人员进行走访，发放粮油、米面、救济款等折合近40万元。对全市困难“法轮功”人员家庭生活情况进行了全面摸排，对其中的212个贫困户，制定了“一对一”的帮扶措施，落实了帮扶责任。
三是以落实“给出路”政策为重点，给“法轮功”人员送岗位。对原先有工作单位的已转化“法轮功”人员，按照“给出路”的有关政策，积极协调原单位进行妥善安置；对于无法安排工作岗位的，协调原单位通过办理病退、内退等方式落实其有关待遇。此外，对有一技之长的“法轮功”人员，积极联系企业推荐岗位。对年龄大、身体弱的“法轮功”人员，协调各街道、村（居）从有利于教育转化的角度，安排适当的公益性工作。近几年，为已转化“法轮功”人员安排工作岗位382个。
四是以解除后顾之忧为重点，为“法轮功”人员送保障。为从根本上解决困难“法轮功”人员的生计问题，积极协调劳动保障、民政等部门，将符合条件的已转化“法轮功”人员纳入社会化保障和救助体系，将符合低保条件的“法轮功”人员家庭，纳入低保救助范围，解除他们的后顾之忧。
五是以帮助致富创业为重点，为“法轮功”人员送科技。对部分有劳动能力想致富创业，但因无资金、无技术的原“法轮功”练习者，通过免费科技培训、帮助筹集资金、聘请专家进行技术指导等形式，帮助他们致富创业，顺利回归社会。城阳区红岛街道曾是法轮功的重灾区。街道积极实施帮教“牵手工程”，开展科技扶贫活动，组织帮助部分已转化法轮功练习者学习发展高效农业，引进新品种，积极依托紫菜科普基地、皮毛动物养殖协会等组织实施关爱工程，对转化效果好、有致富愿望的“法轮功”人员进行技术上的指导和经济上的帮教，先后引进白苓菇、鸡腿菇等品质好、附加值高、效益高的新品种提供给养殖户。充分发挥协会成员中科技致富带头人的作用，积极提供技术服务。
六是以社区文体活动为重点，为“法轮功”人员送健康。搭建社区平台，注重活动带动，引导“法轮功”人员融入社会。市南区香港中路街道广泛开展群众性的健身体育活动。成立气功协会，积极推广“易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦”四种有益健身气功，邀请原“法轮功”练习者积极参与。组建太极拳、健身操、健身舞等健身活动队，整合社区资源，开辟健身活动场所和体育运动场所，有x名原“法轮功”练习者成为了气功协会、健身协会的会员，不再练习“法轮功”。广泛开展群众性的科普宣传和健康教育活动，组织科普知识讲座，破除封建迷信思想，传授健康知识。借助楼院谈心会、夏季纳凉晚会、文化大展演等活动，组织健康知识有奖答题，在欢乐的气氛中，净化心灵，使“法轮功”练习者受益匪浅。广泛开展群众性的文化活动。组建秧歌队、锣鼓队和老年合唱团，开展广场文化活动，活跃居民生活，弘扬社会正气，引导法轮功习练者走上健康向上的生活方式。
七是以警示教育为重点，为“法轮功”人员送知识。充分发挥基层组织的作用，积极开展多种形式、丰富多彩的宣传和警示教育活动，广泛宣传先进思想、先进理念和科学知识。积极构建二级（街道、社区）四层（科普活动中心、科普长廊、科学园地、科普图书）的科普阵地网络，利用新闻媒体定时定期播放反邪教公益广告和专题片；积极探索建立反邪教宣传教育的长效机制。如香港中路街道云霄路社区组建了“公民道德宣讲团”，深入社区开展宣传教育，促使居民群众增强了社区参与意识；江西路社区编写科普健身刊物，弘扬科学精神，倡导科学健身，邀请心理学专家讲解气功与法轮功的本质区别；闽江路社区以创建美德社区为切入点，坚持以德育人，在社区展出反邪教科普漫画挂图，同时组织社区群众观看反邪教影片。近年来，涌现出一批科普型、文化型、健康型、美德型社区，促进了转化工作的深入开展。 [Page]
邪教有其顽固性和反复性，反邪教的斗争是长期的和艰巨的，需要从基层抓、从社区抓，必须长期抓、坚持不懈地抓。回归社会工作任重而道远。必须加强基层关爱协会和关爱组织建设，强化党员志愿者队伍，充分优势，因地制宜、因人制宜，务实创新，灵活高效，扎实做好回归社会工作，促进社会和谐稳定。