突出防范主题，深入开展“无邪教”创建活动——韶山市深入开展“无邪教活动单位”创建活动
内容简介：韶山市反邪教工作实现连续13年“三个零”指标管理目标，成为 “无邪教活动”创建标准的市。韶山由于独特的政治地位赋予了特殊的工作内涵，必须将韶山作为创建“无邪教活动单位”活动的重点地区和示范基地；牢固树立“韶山无小事”的理念；要始终绷紧防范和处理邪教这根“防线”；实现反邪防控主体实现多元发展，有效筑牢阵地，坚持每年市与乡、乡与村、村与组、组与户层层签订反邪教工作责任书；加强治安动态视频监控系统建设，扎实织密一张网络；努力夯实根基，加强反邪教社会宣传和警示教育，使反邪防邪工作实现长效发展。
关键词：韶山；反邪教
韶山是一代伟人毛泽东同志的故乡，是全国爱国主义教育示范基地和国家5A级旅游景区。近年来，根据湘潭市的指示和要求，韶山市坚持把创建“无邪教活动单位”作为加强和创新社会管理的一项重要工作来抓，坚持严防、严控、严管不放松，原有54名“法轮功”练习者全部教育转化，其他邪教组织无活动，年接待中外游客800万人次，没有发生一起传播、散发、张贴“法轮功”等邪教反宣品案件，反邪教工作连续13年实现“法轮功”人员“零进京”、“零聚集”、“零插播”的“三个零”指标管理目标，有力维护了毛主席家乡的政治稳定和对外形象。目前，韶山市已成为湘潭市5个县市区中唯一达到“无邪教活动”创建标准的市，2009年，韶山荣获“全国平安建设先进市”称号。
一、树立一个典范。就是坚持将韶山作为创建“无邪教活动单位”活动的重点地区和示范基地。2006年，湘潭市正式部署“无邪教活动单位”创建活动。创建之初，湘潭市明确了一个基本目标：将韶山确立为“创无”活动的工作重点，争取在全市、全省乃至全国树立一个创建的典范。韶山是伟人故里，革命摇篮，万众敬仰，举世瞩目，将韶山率先创建成为无邪教活动的“平安绿洲”，无疑会对全市、全省的“创无”活动产生巨大的示范和推动作用，意义是十分巨大的。基于上述认识，市政法、反邪教协会等部门、组织将韶山“创无”纳入重要议事日程，专门下发文件、召开会议部署，并成立由市反邪教协会会长任组长的领导小组，专门负责对韶山“创无”活动的督查与指导。2006年至今，领导小组共赴韶山检查指导11次，解决困难问题16个，为此项工作解决经费等，为韶山的“创无”工作提供强大的支撑和保障。
二、树立一个理念。就是牢固树立“韶山无小事”的理念。韶山由于独特的政治地位赋予了特殊的工作内涵，一件小事，如果处理不好，都有可能造成很大的负面影响，尤其是邪教问题看起来“事不大”，但影响大，危害的是国家安全、政权稳固和社会稳定，是一个出不得问题的“大问题”。因此，坚持“不以小事而不为”的工作思路，把创建活动作为建设“安全绿洲，幸福韶山”的重中之重来抓，把社会治安综合治理和维护主席家乡社会政治稳定贯彻在创建工作的重大决策部署和具体要求上，动员广大党员干部和群众，深刻把握新形势下反邪教工作的新要求，打牢长期作战的思想，克服同“法轮功”等邪教组织斗争“差不多”和“大不了”等错误认识，把工作做得更好，更出色。广大干部群众在分享改革发展成果的同时，深深感受到了只有坚持党的领导，只有社会安宁和谐，才能实现和谐发展，更加自觉主动地投身到“崇尚科学、拒绝邪教”，建设“富裕韶山”的大潮中，从我做起，“我是韶山人，我为主席家乡添光彩”的热情高涨，形成了创建工作的强大推动力。
三、绷紧一根防线。就是始终绷紧防范和处理邪教这根“防线”。建设好、保护好、管理好主席家乡，是我们的神圣职责和崇高使命。因此，坚持开展建设与科学管理“两手抓，两不误”，始终把防范各类邪教活动作为安全保卫工作的“重头戏”。“法轮功”及其他邪教组织无孔不入，越是风景名胜区，越是旅游集散、人多复杂的地方，越容易被从事渗透、破坏活动的邪教人员所利用。因此，湘潭市、韶山市自上至下绷紧防邪反邪这根思想防线，每年湘潭市与韶山市、韶山市与下辖各乡镇、各乡镇与村（社区）都层层签订目标管理责任书，明确“法轮功”等邪教组织不能在韶山滋事捣乱的核心责任。并根据反邪教斗争形势和上级有关部门情况通报，适时对各类反宣品式样、种类等，如何识别、如何防范、如何处置作出具体明确，让一线管理人员尤其是专业保安和巡防执勤人员心中有底，一旦发现涉及“法轮功”等邪教内容传单、标语、喷图、图片、书籍、报刊、录音带、录像带、光盘及其母盘或者其他有宣传作用的物品，能够在第一时间进行处置，坚持不让各类邪教组织的阴谋活动得逞。 [Page]
四、筑牢一块阵地。就是反邪防控主体实现多元发展。坚持每年市与乡、乡与村、村与组、组与户层层签订反邪教工作责任书，明确各自的防范责任，能够准确掌握辖区内邪教组织及人员活动情况，做到“四知”：即知家庭住址、知家庭成员、知思想动态、知目前去向。定期开展邪教组织活动的摸底排查，坚决防止有失控和下落不明人员及邪教新成员发展等情况发生。针对旅游景区点多、线长、面广和季节性突出等特点，坚持督促有关部门及时调整配置足够的执法队员、专业保安和治安巡防人员，注重加大各个路面及其游步道巡防力度和密度，全面实行步巡与车巡相结合、定点设卡与动态防控相结合，重点加强路面巡逻和跟近防范，有效构筑起点、线、面三位一体，人防、物防、技防多策并举的防控体系。形成了对所有想在景区范围从事涉邪活动的不法之徒挤压合围之势。
五、织密一张网络。就是反邪防邪工作实现全面发展。主要是加强治安动态视频监控系统建设，投入1200万元，在城区景区实现“天网”工程，在主要路口、重点路段、景区景点和安卡点新装视频控头280个，基本实现了动态防控智能化。由于大力实现“天网”工程，对企图散发邪教反宣品等涉邪活动的不法分子具有很强的震慑力。同时，按照网格化管理要求，构建起以“整体覆盖全市的社会巡逻网，村居、社区巡控网，公共复杂场所巡查网，内部单位巡护网，社会人员心防网”为主要内容的防范网络，形成了技防人防相互结合、相互补充的“天罗地网”工程。例如2011年4月26日，市防邪办得到举报，两名妇女在韶山市水务局宿舍楼活动，形迹可疑，立即组织公安国保大队，清溪派出所出警，虽然可疑人员已离开现场，但根据视频监控中两名女子的辩认，成功将散发“法轮功”传单的外地人张XX、周XX在汽车站抓获，并对其分别处行政拘留十五日。
六、夯实一道根基。就是反邪防邪工作实现长效发展。注重加强反邪教社会宣传和警示教育，并通过许多创新务实之举，在不断厚积反邪教工作“土壤”的同时，也使防范邪教反宣品的“根基”得到有力夯实。抓好文化建设。坚持将红色文化教育融入反邪教工作。几年来，韶山市反邪教部门与宣传、文化部门联手，年年举办以反邪教为主题的各类文化建设活动，如举办反邪教万人签名、反邪教征文、反邪教广场舞比赛等，既提高了群众的文化品位，又增强了群众的反邪教意识。抓好宣传教育。除了充分利用每年度三月、九月份的“综治宣传月”和六月份的“安全宣传月”、“禁毒宣传月”。以及“平安创建宣传月”、“普法教育宣传月”等，不失时机地开展反邪教专题宣传教育外，在平时，只要景区组织有关宣传活动，都力求把反邪教宣传内容列入其中，并尽量多地予以体现，包括下发宣传口号和发放公开信、张贴和悬挂宣传标语及宣传画，举办黑板报和宣传橱窗，在安保人员上岗业务培训中，穿插安排反邪教专题教育和科普知识讲座，使大家充分认清“法轮功”等邪教组织反科学、反社会、反人类的反动本质和严重危害。抓好制度建设。主要是健全和完善反邪教工作例会制度、重大活动和重点敏感期应急防控制度、防范和处邪教理问题情况信息通报制度，以及围绕创建“无邪教景区（景点）”分别制定的工作计划制度、检查指导制度、台帐资料制度、考核奖惩制度等。譬如，每逢党和国家、省、市组织重大节庆活动，或重点敏感时期，均遵循“内紧外松、因情施策”的原则，通过文件、会议或其它途径作出强调，要求各景区、景点和有关方面严格落实分片包干责任制，对区域内各个重点时段进行全程跟踪、全程防范，坚决防止和避免各类邪教人员混迹其中，伺机传播散发邪教类宣传品，或拉拢社会人员信邪入教。
关键词：韶山；反邪教
韶山是一代伟人毛泽东同志的故乡，是全国爱国主义教育示范基地和国家5A级旅游景区。近年来，根据湘潭市的指示和要求，韶山市坚持把创建“无邪教活动单位”作为加强和创新社会管理的一项重要工作来抓，坚持严防、严控、严管不放松，原有54名“法轮功”练习者全部教育转化，其他邪教组织无活动，年接待中外游客800万人次，没有发生一起传播、散发、张贴“法轮功”等邪教反宣品案件，反邪教工作连续13年实现“法轮功”人员“零进京”、“零聚集”、“零插播”的“三个零”指标管理目标，有力维护了毛主席家乡的政治稳定和对外形象。目前，韶山市已成为湘潭市5个县市区中唯一达到“无邪教活动”创建标准的市，2009年，韶山荣获“全国平安建设先进市”称号。
一、树立一个典范。就是坚持将韶山作为创建“无邪教活动单位”活动的重点地区和示范基地。2006年，湘潭市正式部署“无邪教活动单位”创建活动。创建之初，湘潭市明确了一个基本目标：将韶山确立为“创无”活动的工作重点，争取在全市、全省乃至全国树立一个创建的典范。韶山是伟人故里，革命摇篮，万众敬仰，举世瞩目，将韶山率先创建成为无邪教活动的“平安绿洲”，无疑会对全市、全省的“创无”活动产生巨大的示范和推动作用，意义是十分巨大的。基于上述认识，市政法、反邪教协会等部门、组织将韶山“创无”纳入重要议事日程，专门下发文件、召开会议部署，并成立由市反邪教协会会长任组长的领导小组，专门负责对韶山“创无”活动的督查与指导。2006年至今，领导小组共赴韶山检查指导11次，解决困难问题16个，为此项工作解决经费等，为韶山的“创无”工作提供强大的支撑和保障。
二、树立一个理念。就是牢固树立“韶山无小事”的理念。韶山由于独特的政治地位赋予了特殊的工作内涵，一件小事，如果处理不好，都有可能造成很大的负面影响，尤其是邪教问题看起来“事不大”，但影响大，危害的是国家安全、政权稳固和社会稳定，是一个出不得问题的“大问题”。因此，坚持“不以小事而不为”的工作思路，把创建活动作为建设“安全绿洲，幸福韶山”的重中之重来抓，把社会治安综合治理和维护主席家乡社会政治稳定贯彻在创建工作的重大决策部署和具体要求上，动员广大党员干部和群众，深刻把握新形势下反邪教工作的新要求，打牢长期作战的思想，克服同“法轮功”等邪教组织斗争“差不多”和“大不了”等错误认识，把工作做得更好，更出色。广大干部群众在分享改革发展成果的同时，深深感受到了只有坚持党的领导，只有社会安宁和谐，才能实现和谐发展，更加自觉主动地投身到“崇尚科学、拒绝邪教”，建设“富裕韶山”的大潮中，从我做起，“我是韶山人，我为主席家乡添光彩”的热情高涨，形成了创建工作的强大推动力。
三、绷紧一根防线。就是始终绷紧防范和处理邪教这根“防线”。建设好、保护好、管理好主席家乡，是我们的神圣职责和崇高使命。因此，坚持开展建设与科学管理“两手抓，两不误”，始终把防范各类邪教活动作为安全保卫工作的“重头戏”。“法轮功”及其他邪教组织无孔不入，越是风景名胜区，越是旅游集散、人多复杂的地方，越容易被从事渗透、破坏活动的邪教人员所利用。因此，湘潭市、韶山市自上至下绷紧防邪反邪这根思想防线，每年湘潭市与韶山市、韶山市与下辖各乡镇、各乡镇与村（社区）都层层签订目标管理责任书，明确“法轮功”等邪教组织不能在韶山滋事捣乱的核心责任。并根据反邪教斗争形势和上级有关部门情况通报，适时对各类反宣品式样、种类等，如何识别、如何防范、如何处置作出具体明确，让一线管理人员尤其是专业保安和巡防执勤人员心中有底，一旦发现涉及“法轮功”等邪教内容传单、标语、喷图、图片、书籍、报刊、录音带、录像带、光盘及其母盘或者其他有宣传作用的物品，能够在第一时间进行处置，坚持不让各类邪教组织的阴谋活动得逞。 [Page]
四、筑牢一块阵地。就是反邪防控主体实现多元发展。坚持每年市与乡、乡与村、村与组、组与户层层签订反邪教工作责任书，明确各自的防范责任，能够准确掌握辖区内邪教组织及人员活动情况，做到“四知”：即知家庭住址、知家庭成员、知思想动态、知目前去向。定期开展邪教组织活动的摸底排查，坚决防止有失控和下落不明人员及邪教新成员发展等情况发生。针对旅游景区点多、线长、面广和季节性突出等特点，坚持督促有关部门及时调整配置足够的执法队员、专业保安和治安巡防人员，注重加大各个路面及其游步道巡防力度和密度，全面实行步巡与车巡相结合、定点设卡与动态防控相结合，重点加强路面巡逻和跟近防范，有效构筑起点、线、面三位一体，人防、物防、技防多策并举的防控体系。形成了对所有想在景区范围从事涉邪活动的不法之徒挤压合围之势。
五、织密一张网络。就是反邪防邪工作实现全面发展。主要是加强治安动态视频监控系统建设，投入1200万元，在城区景区实现“天网”工程，在主要路口、重点路段、景区景点和安卡点新装视频控头280个，基本实现了动态防控智能化。由于大力实现“天网”工程，对企图散发邪教反宣品等涉邪活动的不法分子具有很强的震慑力。同时，按照网格化管理要求，构建起以“整体覆盖全市的社会巡逻网，村居、社区巡控网，公共复杂场所巡查网，内部单位巡护网，社会人员心防网”为主要内容的防范网络，形成了技防人防相互结合、相互补充的“天罗地网”工程。例如2011年4月26日，市防邪办得到举报，两名妇女在韶山市水务局宿舍楼活动，形迹可疑，立即组织公安国保大队，清溪派出所出警，虽然可疑人员已离开现场，但根据视频监控中两名女子的辩认，成功将散发“法轮功”传单的外地人张XX、周XX在汽车站抓获，并对其分别处行政拘留十五日。
六、夯实一道根基。就是反邪防邪工作实现长效发展。注重加强反邪教社会宣传和警示教育，并通过许多创新务实之举，在不断厚积反邪教工作“土壤”的同时，也使防范邪教反宣品的“根基”得到有力夯实。抓好文化建设。坚持将红色文化教育融入反邪教工作。几年来，韶山市反邪教部门与宣传、文化部门联手，年年举办以反邪教为主题的各类文化建设活动，如举办反邪教万人签名、反邪教征文、反邪教广场舞比赛等，既提高了群众的文化品位，又增强了群众的反邪教意识。抓好宣传教育。除了充分利用每年度三月、九月份的“综治宣传月”和六月份的“安全宣传月”、“禁毒宣传月”。以及“平安创建宣传月”、“普法教育宣传月”等，不失时机地开展反邪教专题宣传教育外，在平时，只要景区组织有关宣传活动，都力求把反邪教宣传内容列入其中，并尽量多地予以体现，包括下发宣传口号和发放公开信、张贴和悬挂宣传标语及宣传画，举办黑板报和宣传橱窗，在安保人员上岗业务培训中，穿插安排反邪教专题教育和科普知识讲座，使大家充分认清“法轮功”等邪教组织反科学、反社会、反人类的反动本质和严重危害。抓好制度建设。主要是健全和完善反邪教工作例会制度、重大活动和重点敏感期应急防控制度、防范和处邪教理问题情况信息通报制度，以及围绕创建“无邪教景区（景点）”分别制定的工作计划制度、检查指导制度、台帐资料制度、考核奖惩制度等。譬如，每逢党和国家、省、市组织重大节庆活动，或重点敏感时期，均遵循“内紧外松、因情施策”的原则，通过文件、会议或其它途径作出强调，要求各景区、景点和有关方面严格落实分片包干责任制，对区域内各个重点时段进行全程跟踪、全程防范，坚决防止和避免各类邪教人员混迹其中，伺机传播散发邪教类宣传品，或拉拢社会人员信邪入教。