加强新时期反邪教协会组织建设的思考
内容简介：大连市于2004年成立了反邪教协会，2010年开始在98%街道（乡镇）建立反邪教分会，在97%社区（村屯）建立反邪教小组。紧紧依靠自然科学界、社会科学界各个阶层，加强协会组织建设。紧紧围绕社会管理创新，通过“协会”的形式，占领一切邪教可能侵蚀的阵地；吸纳更多的专家、学者，不同行业的优秀人才，彻底转化的原邪教习练者等，投身反邪教事业；打好“教育转化攻坚与巩固整体仗”，强化开拓创新，着力推进教育转化与精准打击一体化机制建设，强化多措并举，深入开展以“家庭拒绝邪教”活动为主要内容的反邪教警示教育工作。
关键词：反邪教；组织建设
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。在反邪教斗争进入到第十二年的新时期，我们结合协会组织建设认真学习胡锦涛总书记的讲话，对于加强协会在反邪教斗争中的作用有着重要的意义。笔者就此问题谈一点粗浅的看法。
一、加强党的领导是协会组织建设的根本保证
大连市反邪教协会（以下简称“协会”）成立于2004年3月，时至今日，大连市所辖各区市县均成立了“协会”，“协会”经费全部列入财政预算。目前，两级“协会”全部配齐了法人代表和会长、副会长，都设有一名专（兼）职秘书长，有单位会员10个，个人会员38270名,理事2970名。
从2010年开始，根据辽宁省“协会”部署的“根基工程”建设任务，大连市又在各街道（乡镇）建立157个反邪教分会，占总数的98%；在社区（村屯）建立反邪教小组1473个，占总数的97%，提前完成了上级的部署要求。回顾多年的工作历程，我们深刻认识到，“协会”的组织建设必须紧紧依靠各级党委、政府的领导和大力支持。2004年，大连市经时任市委副书记王会全批准，在市民政局备案成立了反邪教协会。
二、加强协会组织建设必须紧紧依靠社会各个阶层
邪教问题将伴随建设小康社会的全过程，伴随建设中国特色社会主义初级阶段。对此，我们必须认清“法轮功”及其他邪教在我国的滋生、蔓延和发展，给社会和谐、公共秩序带来巨大破坏，给国家安全、党的执政基础造成了巨大危害。为了适应反邪教斗争的需要，“协会”在组织上要不断延伸，把触角延伸到社会各个角落，形成强大的组织网络，成为国家防范、治理邪教的重要环节。加强“协会”的组织建设，就必须动员全社会各个阶层的力量共同反对和抵制邪教。而“协会”作为一股重要的社会力量参加反邪教斗争，与党和政府的有关部门形成反对邪教的合力，这对于“法轮功”等邪教起到了“民心不可违”的强大威慑力。反邪教协会的章程规定，协会是由自然科学界、社会科学界、医学界、宗教界、教育界、法律界、新闻界、企业界等社会各界有志于反对邪教活动的人士自愿组成的公益性、非营利性法人社会团体。当然也包括那些从事反邪教斗争的实际工作者、邪教痴迷者的家属以及脱离邪教组织并在思想上彻底转化的人员。这就是说，在党的领导下，只要反对邪教，并承认协会章程的不同党派、不同信仰、不同界别、不同行业、不同层次的人，都可以加入到协会组织中来，聚集在反邪教的旗帜下，通过反邪教协会这一组织形式，联系社会各界有识之士，调动全社会各方面的积极因素，实现民间反邪教力量的最大融合。从一定意义上讲，发动社会各界人士参与反邪教斗争的广度，体现了反邪教斗争开展的深度。因此，只有发动、组织社会各方面的积极力量，充分相信、团结、依靠绝大多数人民群众，才能使这场反对“法轮功”等邪教的斗争，成为真正意义上的“人民战争”。近年来，大连市反邪教协会在组织建设中，十分注意在社会科学界、自然科学界、医学界、宗教界中选拔专家、学者充实到各级反邪教协会中来。同时，我们在宗教领域、民营企业和教育界建立“协会”，使“协会”在教育转化攻坚、警示教育、科普教育和防范控制工作中发挥了积极作用，充分体现“协会”界别的广泛性、学科的综合性、行动的一致性的特点。 [Page]
三、加强协会组织建设必须紧紧围绕社会管理创新
胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出，当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。反邪教工作作为社会管理的重要组成部分，必须纳入加强和创新社会管理的总体战略之中来谋划和推进。一是从组织构架方面考虑，我们除按时、高质量完成上级提出的“根基工程”三年规划，在全市各区市县成立反邪教协会，在街道（乡镇）成立反邪教分会，在社区（村屯）成立反邪教小组外，还要在高校、国有企业、民营企业、合资企业、行业协会中建立反邪教支会。通过“协会”的形式，占领一切邪教可能侵蚀的阵地，使整个社会没有邪教滋生的土壤和条件。二是从人员构架方面考虑，除有志于反邪教工作的干部、群众外，要吸纳更多的自然科学、社会科学、医学、宗教界、心理学方面的专家、学者，还要吸纳不同行业的优秀人才，以及吸纳已经彻底转化且愿意从事反邪教斗争的原邪教习练者，包括海外华侨、侨眷和外籍人士中愿意投身反邪教事业的人士。三是从反邪教工作的重点内容方面考虑，要强化三项工作：第一，紧紧围绕“教育转化攻坚与巩固整体仗”的要求，动员“协会”的一切人力资源，参与到“教育转化攻坚与巩固整体仗”之中，贡献自己的力量。同时，组织专家、学者开展对“法轮功”顽固人员的研究，寻找突破口，为转化工作献计献策。在此基础上，针对当前其他冒用宗教名义的邪教和有害气功活动活跃的情况，组织专家、学者开展理论研究，为现实斗争服务。为了确保“教育转化攻坚与巩固整体仗”的完胜，要加大教育转化骨干队伍建设力度。“协会”在原有教育转化队伍的基础上，从现有理事、会员中选拔和培养一支数量足、质量高的骨干队伍，加强培训，全面提高理论水平和实战能力。要勇于创新，积极探索新的有效战法。同时，发挥“协会”民间组织的作用，通过“连心”活动，积极开展接续帮教和巩固工作，并把巩固工作纳入特殊人群的服务管理之中，积极探索新办法、新机制，切实巩固教育转化成果。第二，强化开拓创新，着力推进教育转化与精准打击一体化机制建设。实施教育转化与精准打击一体化，是落实“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”工作方针和宽严相济刑事政策的重要举措，“协会”作为民间组织，要着眼全局、更新理念，采取一切措施，在做好教育转化工作的基础上，积极为这一举措服务。第三强化多措并举，深入开展以“家庭拒绝邪教”活动为主要内容的反邪教警示教育工作。开展“家庭拒绝邪教”活动是当前反邪教警示教育工作的一项新任务，也是前期开展普遍警示教育工作的延伸，更是“教育转化攻坚与巩固整体仗”和教育转化与精准打击一体化的重要辅助手段。“协会”要发挥市、区市县、街道（乡镇）和社区（村屯）层层反邪教协会组织的优势，将这项工作摆到重要的工作日程，因地制宜制定方案，通过多种形式，加大宣传力度，增强广大人民群众识别邪教和防范邪教的能力，营造浓厚的抵制邪教和反对邪教的社会氛围，有效压缩“法轮功”等邪教的生存空间，努力服务于反邪教总体斗争。